行政審批服務提質(zhì)提速提效方案
時間:2022-03-30 03:39:00
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為了進一步規(guī)范審批服務行為,優(yōu)化辦事程序,提高審批服務效率,提升服務水平,根據(jù)《市政府關(guān)于實施“提質(zhì)、提速、提效”工程的意見》(政發(fā)[17號)精神,結(jié)合我市行政審批服務工作實際,提出如下實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以“服務基層、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、促進發(fā)展”為主題,以“提質(zhì)、提速、提效”(以下簡稱“三提”)為核心,以精簡、統(tǒng)一、便民、高效為原則,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,強化服務意識,減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,提高審批效率,提升服務水平,為推進我市經(jīng)濟快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的行政審批服務。
二、工作目標和內(nèi)容
(一)規(guī)范審批事項,實行陽光辦理。各窗口單位要進一步清理核定許可審批事項,對不適應經(jīng)濟發(fā)展己明令取消的許可審批事項,一律禁止繼續(xù)實施。對保留的許可審批事項,要按照“六公開”的要求,將審批事項的法律依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標準、收費依據(jù)、辦理程序等,通過辦事指南、行政服務中心網(wǎng)站及觸摸屏全部公開,實行陽光辦理,接受群眾監(jiān)督。
(二)優(yōu)化審批流程,提高審批效率。要按照審批環(huán)節(jié)最少,時限最短、手續(xù)最簡的原則,進一步壓縮審批時限,減少辦事環(huán)節(jié),減化審批手續(xù),不斷提高窗口即辦事項的比例,做到一般事項在窗口即時辦理,承諾事項在法定時限基礎(chǔ)上力爭壓縮30%以上。
(三)加強窗口建設(shè),增強辦事能力。各單位要進一步加強對進駐服務中心窗口工作的領(lǐng)導,配齊配強窗口工作人員,及時研究解決窗口審批服務中出現(xiàn)的問題。要通過下發(fā)授權(quán)委托書、啟用審批專用章等方式,授予窗口審批權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、督辦檢查權(quán),提高窗口的辦事能力,做到窗口既能受理,又能辦理,充分發(fā)揮窗口功能和作用。
(四)完善并聯(lián)審批機制,優(yōu)化審批“綠色通道”。對市內(nèi)重大建設(shè)項目,由行政服務中心組織人員,提供全程代辦服務,開通審批“綠色通道”,實行“特事特辦、急事急辦”,采取“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的方式,改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批、聯(lián)合審批、會議審批、聯(lián)合踏勘,提高重點項目審批效率。
(五)加強協(xié)調(diào)管理,推進窗口標準化建設(shè)。加大推進窗口標準化建設(shè)力度,按照窗口辦事規(guī)則公開、窗口工作人員行為、窗口服務質(zhì)量、窗口收費、窗口環(huán)境、窗口管理、窗口協(xié)調(diào)聯(lián)系、窗口投訴受理處理等八個方面標準化要求,進一步加強窗口建設(shè)和管理力度,提升窗口服務水平。要認真落實首問負責制、一次告知制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度;要配套完善窗口服務設(shè)施,推進窗口審批服務和管理工作科學化、規(guī)范化、標準化。
(六)加快推進“三集中三到位”改革。各單位要按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市直機關(guān)推進行政審批(服務)“三集中、三到位”改革工作實施方案>的通知》(十辦發(fā)[]16號)要求,積極探索推進行政審批權(quán)相對集中改革,整合內(nèi)部行政審批職能,向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中,調(diào)整充實審批工作人員,成建制進駐中心辦公到位;通過充分授權(quán),力爭審批事項在窗口辦結(jié)到位。
(七)創(chuàng)新服務方式,增強服務功能。各窗口要樹立“審批就是服務,權(quán)力就是責任”的理念,做到“受理、咨詢一樣熱情,生人、熟人一樣和氣,干部、群眾一樣尊重,忙時、閑時一樣耐心,來早、來晚一樣接待”。要根據(jù)企業(yè)和群眾辦事需求,推行預約服務、上門服務、延時服務、提前介入服務,節(jié)假日加班服務等舉措,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務。
(八)深化創(chuàng)先爭優(yōu),提升服務形象。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu),激發(fā)干群內(nèi)在動力。要結(jié)合中心開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推進“三提”工程的有序開展。通過在窗口深入開展“五亮五比五評五創(chuàng)”活動,充分調(diào)動廣大黨員和員工的工作熱情,立足崗位,積極奉獻,提供一流服務,爭創(chuàng)一流業(yè)績,充分展示行政服務中心為民服務新形象。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導,落實工作責任。市行政服務中心負責具體抓組織協(xié)調(diào)和督辦檢查。各窗口單位要明確領(lǐng)導和責任科室,認真抓項目清理,流程優(yōu)化,各種措施的落實,確保“三提”工程取得實效。
(二)加強宣傳教育,營造良好氛圍。通過市行政服務中心網(wǎng)站、顯示屏、宣傳欄、簡報等,大力宣傳“三提”工程重要意義和要求,以及活動開展和工作落實情況,宣傳典型,鞭策后進,營造良好的活動氛圍。
(三)加強督導檢查,嚴格考核講評。進一步完善“紅旗窗口”、“十佳標兵”、“優(yōu)秀公務員”考評辦法,建立月考核、季講評工作制度,制定考核細則,將“三提”工程績效作為主要內(nèi)容對窗口單位和個人考核講評,并將考評結(jié)果予以通報。暢通投訴渠道,堅持做到投訴事情件件有著落,事事有回音。建立通報機制,通過中心簡報、網(wǎng)站及時通報“三提”工作情況。