爭創(chuàng)金融信用縣實施方案

時間:2022-03-30 04:44:00

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爭創(chuàng)金融信用縣實施方案

為進一步鞏固信用創(chuàng)建成果,把信用創(chuàng)建活動與促進地方經(jīng)濟發(fā)展更加緊密結(jié)合起來,根據(jù)省信用環(huán)境專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“爭創(chuàng)金融信用市州縣,力促經(jīng)濟大發(fā)展”競賽活動的通知》(環(huán)發(fā)〔〕5號)精神,我市將在全市開展“爭創(chuàng)金融信用縣市區(qū),力促地方經(jīng)濟大發(fā)展”競賽活動。為確?;顒佑行ч_展,制定本方案。

一、活動目的

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市政府關(guān)于金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)略部署,大力開展以農(nóng)村信用、企業(yè)信用、社區(qū)信用、區(qū)域信用為主題的“四大信用工程”建設(shè),著力促進區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境改善,推動區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境、行政環(huán)境、信用環(huán)境、司法環(huán)境、信用中介環(huán)境和金融內(nèi)部環(huán)境等六大環(huán)境優(yōu)化,為推動我市信用體系建設(shè),維護金融穩(wěn)定,培育誠實守信的社會信用文化,促進全市經(jīng)濟金融和諧發(fā)展做出積極貢獻,提升在全省金融生態(tài)建設(shè)中的位次。通過創(chuàng)建活動,達到我市信用環(huán)境進一步改善,金融創(chuàng)新內(nèi)容進一步豐富,金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展力度進一步加大,實現(xiàn)信用軟環(huán)境提升和經(jīng)濟全面健康快速發(fā)展。

二、活動范圍

各縣市區(qū)人民政府,信用環(huán)境(金融生態(tài))建設(shè)成員單位,市直各金融機構(gòu)。

三、競賽活動時間

年全年。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作步驟

本次活動由市信用環(huán)境(金融生態(tài))建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織承辦。具體工作步驟如下:

(一)安排部署階段。在6月底前,結(jié)合實際,制定活動方案,對活動進行安排部署。

(二)組織實施階段。7月至10月,各相關(guān)單位按照活動要求組織實施,市信用環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組管理辦公室組織人員對各責(zé)任單位活動開展情況進行督查。

(三)檢查考評階段。10月至12月,市金融辦和市信用環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室圍繞活動內(nèi)容和相關(guān)考評指標(biāo),組織檢查;年元月開展考評,并將考評結(jié)果報市政府。

(四)總結(jié)表彰階段。根據(jù)考評結(jié)果,市政府對本次活動中成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵。

五、活動內(nèi)容

(一)實施目標(biāo)責(zé)任管理。

1、與相關(guān)部門和機構(gòu)簽訂金融信用縣市區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書。

2、根據(jù)《年省信用環(huán)境和金融生態(tài)工作建設(shè)意見》和本方案,結(jié)合實際,制定本轄區(qū)信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)工作方案。

3、召開專題會議,及時研究解決信用環(huán)境(金融生態(tài))建設(shè)工作中遇到困難和問題。

(二)實施企業(yè)信用工程。

1、積極培植A級信用企業(yè),確保全市A級以上信用企業(yè)增長12%。

2、推進中小企業(yè)成長工程,使更多的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)加入到A級信用企業(yè)群體之中。

3、通過一系列守信光榮、失信受懲等措施的貫徹落實,共同為A級信用企業(yè)培植創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。人民銀行要建立和完善中小企業(yè)信用檔案,工商行政管理部門要建立和完善企業(yè)信用信息歸集披露制度,稅務(wù)部門要建立健全納稅人信用檔案,司法部門要加強對金融犯罪行為的打擊力度。

4、積極推進項目融資對接活動,加快銀行與企業(yè)的溝通,實現(xiàn)市政府確立的重點項目與銀行資金成功對接。

5、為中小企業(yè)融資開辟綠色通道,對有市場、守信用、有發(fā)展前景的中小企業(yè)探索多元化融資渠道,加大信貸支持。

6、進一步完善信用擔(dān)保體系,增強擔(dān)保機構(gòu)信用能力,降低經(jīng)營風(fēng)險,有效解決中小企業(yè)融資擔(dān)保瓶頸。

(三)實施農(nóng)村信用工程。

1、按信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求,擬定工作計劃,簽訂信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書。

2、以農(nóng)村信用工程為載體,加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度,實現(xiàn)涉農(nóng)貸款“三個高于”工作目標(biāo),即涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速,增量和占比均高于上一年。

3、進一步加大農(nóng)村金融風(fēng)險的化解力度,繼續(xù)降低農(nóng)村信用社不良貸款比率,引導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)規(guī)范自身信貸管理,改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。

4、培養(yǎng)農(nóng)村信用示范戶,推進農(nóng)戶信用檔案建設(shè)。逐步為每個農(nóng)戶建立信用檔案,讓更多農(nóng)戶通過信用檔案建設(shè)獲得貸款支持。

5、繼續(xù)推進“誠信政府”建設(shè),進一步加大對行政事業(yè)單位及個人拖欠金融機構(gòu)不良貸款本息的清收力度,確保不良貸款比率明顯下降。

(四)實施社區(qū)信用工程。

1、按照信用環(huán)境建設(shè)要求,簽訂信用社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書。各縣市區(qū)政府要成立信用社區(qū)創(chuàng)建工作專班,制定工作職責(zé)。

2、社區(qū)與勞動保障部門、擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行簽訂創(chuàng)建信用社區(qū)的合作協(xié)議。

3、建立社區(qū)個人信用檔案,包括社區(qū)人員基本情況、下崗失業(yè)人員基本情況、小額擔(dān)保貸款發(fā)放、收回情況、借款人的經(jīng)營狀況、社區(qū)跟蹤檢查等臺賬。

4、搭建社區(qū)金融服務(wù)平臺,做好就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、生源地助學(xué)貸款發(fā)放工作,支持自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員再就業(yè),讓更多有創(chuàng)業(yè)愿望和有就業(yè)能力的人通過政府政策扶持和金融信貸支持實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

5、落實下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的有關(guān)規(guī)定,有社保基金存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)必須承辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),保障就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款余額增長80%。

6、進一步完善貼息程序,財政部門要保證貼息資金按時足額劃撥到位。

(五)加大金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展力度。

1、各金融機構(gòu)要加大對地方經(jīng)濟支持力度,創(chuàng)新服務(wù)方式和金融產(chǎn)品,確保完成年度責(zé)任目標(biāo)。

2、加大不良貸款處置力度,促使不良資產(chǎn)絕對額和不良貸款率明顯下降。

3、各保險機構(gòu)要加大營銷力度,本年保費收入比上一年至少增長20%。

(六)實施企業(yè)上市培植工程。

根據(jù)《市人民政府關(guān)于鼓勵和推進企業(yè)上市的若干意見》,加快對上市企業(yè)的培植步伐,力爭有1到3家企業(yè)上市申報材料進入發(fā)審會審核程序,3到5家企業(yè)進入上市輔導(dǎo)期,實現(xiàn)1家企業(yè)通過發(fā)審會。

(七)推廣應(yīng)用“省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價系統(tǒng)”。

按照政辦函[]85號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價實施辦法的通知》要求,財政、統(tǒng)計、工商、房管、民政、國土部門要向市信用環(huán)境建設(shè)辦公室報送金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價統(tǒng)計數(shù)據(jù),特別是“企業(yè)辦理抵押貸款繳納的各種費用和抵押貸款累計發(fā)生額報表”等數(shù)據(jù),應(yīng)及時、真實、準確報送,以保證金融生態(tài)監(jiān)測評價指標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性。

六、活動要求

(一)認真組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視創(chuàng)建活動,加強對活動的領(lǐng)導(dǎo),提高認識,認真組織,精心安排,扎實推進,努力將此項活動與金融信用市州縣創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來。市信用環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要創(chuàng)新工作思路,加強與當(dāng)?shù)卣?、金融機構(gòu)和成員單位的溝通聯(lián)絡(luò);各成員單位和相關(guān)部門要通力配合,加強協(xié)作,真正建立和實施政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、人行組織協(xié)調(diào)、行社主動服務(wù)、企業(yè)誠信自律“五位一體”的工作機制,有效推動活動順利開展。要通過活動開展,樹立一批金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的先進集體和先進個人,為支持地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

(二)統(tǒng)籌安排,扎實推進。各地一定要把此次活動開展與各項中心工作、年度工作目標(biāo)有機結(jié)合,把握工作全局,統(tǒng)籌安排,形成經(jīng)濟金融良性互動、活動效果與信用創(chuàng)建成果共同提高的良好局面。各縣市區(qū)市信用環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按季向當(dāng)?shù)卣皖I(lǐng)導(dǎo)小組匯報本轄區(qū)各項信用創(chuàng)建進展情況,指出存在的困難和問題,并提請當(dāng)?shù)卣褪行庞铆h(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組解決。市信用環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以《信用環(huán)境》為陣地,全面反映、交流各縣市區(qū)在活動中取得的成績和經(jīng)驗,更好地指導(dǎo)工作實踐。