區(qū)委行政執(zhí)法規(guī)范方案

時間:2022-03-30 05:10:00

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區(qū)委行政執(zhí)法規(guī)范方案

一、規(guī)范政府職能,推進依法行政

1、科學(xué)合理設(shè)置政府機構(gòu),科學(xué)劃分和規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限,核定人員編制,實現(xiàn)政府職能、機構(gòu)和編制的法定化。加強對各級行政機關(guān)職能爭議的協(xié)調(diào)。(由鎮(zhèn)人事勞動保障所負責(zé))

2、完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)和圩鎮(zhèn)市場監(jiān)管制度,研究進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟調(diào)節(jié)和圩鎮(zhèn)市場監(jiān)管的方式,切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,確保依法履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能,保證市場監(jiān)管的公正性和有效性。打破部門保護、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。(由鎮(zhèn)企業(yè)辦、工商分局、國土所、衛(wèi)生院、城管中隊、人事勞動保障所負責(zé))

3、推進投資體制改革,促進政企脫鉤、政事分開、政企分離,實行政府公共管理職能與政府履行出資人職能分開的具體措施,加強對行業(yè)組織和中介機構(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范。(由鎮(zhèn)人事勞動保障所、財政所、企業(yè)辦、工商分局負責(zé))

4、完善勞動、就業(yè)和社會保障制度。建立全鎮(zhèn)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),促進就業(yè)。今年要按質(zhì)按量完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)280人次,履行社會救助體系,切實保障困難群眾的基本生活。(由鎮(zhèn)人事勞動保障所、民政所、衛(wèi)生院、財政所負責(zé))

5、完善相關(guān)制度,清理和規(guī)范行政機關(guān)、事業(yè)單位收費。(由鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站負責(zé))

6、貫徹實施行政許可法,建立健全實施行政許可法的配套制度,規(guī)范行政許可行為,不斷創(chuàng)新政府管理方式。(由鎮(zhèn)法制機構(gòu)、司法所、經(jīng)管站會同有關(guān)部門落實)

7、加快電子政務(wù)體系建設(shè),推進政府上網(wǎng)工程的建設(shè)和運用,擴大政府網(wǎng)上辦公的范圍,逐步實現(xiàn)政府部門之間的信息互通和資歷源共享,提高政府辦事效率,方便人民群眾。(由黨政辦負責(zé))

8、全面推行政府信息公開,進一步建立健全政務(wù)公開各項制度,為眾獲取、查閱公開的政府信息提供便利條件。(由鎮(zhèn)黨政辦公室、經(jīng)管站、財政所、計生辦、新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé))

二、建立健全各項制度

1、圍繞制度建設(shè)的基本要求,按照條件成熟、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,按程序制定規(guī)范性文件,文字結(jié)構(gòu)規(guī)范,并按要求向區(qū)法制辦備案,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定和備案程序,完善規(guī)范性文件公布制度。(由鎮(zhèn)法制機構(gòu)負責(zé),組織相關(guān)涉及部門參與)

2、改進政府規(guī)范性文件制定工作方法,擴大政府制定規(guī)范性文件的公眾參與程度,建立健全專家咨詢論證制度、規(guī)范性文件征求意見制度。研究建立有關(guān)聽取和采納意見情況的說明制度。(由鎮(zhèn)法制機構(gòu)負責(zé),組織有關(guān)部門參與)

4、建立健全政府規(guī)范性文件修改和廢止的工作制度以及政府規(guī)范性文件的定期清理和定期評價制度。(由鎮(zhèn)法制機構(gòu)負責(zé),組織有關(guān)部門參與)

三、理順行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。積極探索相對集中行政許可權(quán)。完善行政執(zhí)法機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約機制。(由鎮(zhèn)法制機構(gòu)、人事勞動保障所、財政所負責(zé))

2、依法完善和規(guī)范行政執(zhí)法程序,保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,確保公平、公正、合理。(由鎮(zhèn)法制機構(gòu)、有關(guān)部門負責(zé))

3、建立健全有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷評查制度,對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書進行立卷歸檔。(由鎮(zhèn)法制辦負責(zé),組織有關(guān)部門參與)

4、建立健全行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度,實行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格公告制度。(由鎮(zhèn)法制辦、人事勞動保障所負責(zé))

5、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究制。探索建立行政執(zhí)法績效評估、獎懲機制和辦法。(由鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)法制辦、人事勞動保障所、財政所及相關(guān)部門負責(zé))

四、健全化解社會矛盾的機制

1、建立健全相關(guān)制度,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。積極探索解決民事糾紛的新機制。完善人民調(diào)解制度,制定支持居民委員會和村民委員會等基層組織調(diào)解工作的措施,預(yù)防和化解民事糾紛。(由鎮(zhèn)綜治辦、司法所、國土所、規(guī)劃所、人事勞動保障所、經(jīng)管站、林管站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、水管站、民政所、計生辦負責(zé))

2、完善信訪工作制度,暢通信訪、舉報渠道,切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題,保障信訪人、舉報人的權(quán)利和人身安全,積極引導(dǎo)當事人通過法律途徑解決有關(guān)問題。(由鎮(zhèn)鎮(zhèn)長直通電話辦公室、綜治辦、司法所、民政所、人事勞動所、計生辦負責(zé))

五、完善行政監(jiān)督機制,強化對行政行為的監(jiān)督

1、完善規(guī)范性文件的監(jiān)督機制,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。建立依法對公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的處理機制的辦法。(由鎮(zhèn)法制機構(gòu)負責(zé))

2、認真貫徹行政許可法,完善有關(guān)行政許可程序和工作制度,加強行政許可機構(gòu)的隊伍建設(shè),提高行政許可工作人員的素質(zhì),做好行政許可工作。探索提高行政許可質(zhì)量的新方式、新舉措。推行區(qū)政府行政許可責(zé)任追究制度(由鎮(zhèn)法制機構(gòu)、司法所負責(zé))

3、探索建立行政賠償程序中的聽證、協(xié)商、和解制度。(由鎮(zhèn)法制辦、財政所負責(zé))

4、通過完善相關(guān)制度和機制,確保專門監(jiān)督機關(guān)切實履行職責(zé),依法獨立開展專門監(jiān)督,并與上級檢察機關(guān)密切配合,及時通報情況,形成監(jiān)督合力。(由鎮(zhèn)法制辦組織相關(guān)部門負責(zé))

5、探索拓寬公民、法人和其他組織對政府行政行為實施監(jiān)督的渠道,完善監(jiān)督機制,為公民、法人和其他組織實施監(jiān)督創(chuàng)造條件,完善群眾舉報違法行為的制度。(由鎮(zhèn)法制辦、黨政辦公室、司法所、民政所負責(zé))

六、提高行政機關(guān)工作人員依法行政能力

1、研究建立行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度,定期對機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及一般干部進行法制知識培訓(xùn)及考試。(由鎮(zhèn)法制機構(gòu)、司法所負責(zé))

2、建立和完善行政機關(guān)工作人員依法行政情況考核制度,制定具體的措施和辦法,把依法行政情況作為考核行政機關(guān)工作人員的重要內(nèi)容。(由鎮(zhèn)人事勞動保障所、法制機構(gòu)、司法所負責(zé))

3、制定普法規(guī)劃和年度計劃,加強對全體人民的法制宣傳,提高全民法制素質(zhì),營造全社會遵法守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境。(由鎮(zhèn)綜治辦、司法所負責(zé))

4、建立貫徹《綱要》情況的監(jiān)督檢查制度,對貫徹落實《綱要》不力的人和事,要嚴肅紀律,追究有關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。(由鎮(zhèn)法制機構(gòu)、人事勞動保障所、司法所負責(zé))

5、研究切實加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)的具體措施和辦法,落實機構(gòu)和人員配置,解決有人辦事的問題,確保充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,并為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。(由鎮(zhèn)人事勞動保障所、財政所、法制機構(gòu)負責(zé)。