鎮(zhèn)委機構改革總體方案
時間:2022-03-30 05:47:00
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為了建設服務型、法制型鎮(zhèn)政府,加快全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步,根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于印發(fā)區(qū)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施方案〉的通知》文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定我鎮(zhèn)機構改革“三定”方案如下:
一、編制配置和領導職數(shù)
根據(jù)區(qū)編辦提出總量控制人員編制的要求,我鎮(zhèn)行政編制數(shù)為21名,事業(yè)編制數(shù)為33名(不含農(nóng)業(yè)技術推廣綜合站、城管中隊、財政所)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導實行交叉任職,職數(shù)為10名:黨委書記兼人大主席1名,黨委副書記兼鎮(zhèn)長1名,黨委副書記兼紀委書記1名,黨委委員兼副鎮(zhèn)長1名,黨委委員3名,人大副主席1名,副鎮(zhèn)長2名。鎮(zhèn)機關所設“四辦六站所”,設主任或站長一職,部分工作部門根據(jù)實際情況可增設副主任或副站(所)長一職。
二、鎮(zhèn)黨委、政府的職能
鎮(zhèn)黨委、政府的職能是:通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾,切實履行發(fā)展經(jīng)濟、社會管理、公共服務、維護社會穩(wěn)定的職能。努力把工作重點放在轉(zhuǎn)變政府職能,加強黨的領導,加強基層政權建設,建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務型政府。一是宣傳法律政策,促進村民自治。貫徹執(zhí)行法律法規(guī),落實黨和國家的方針、政策,堅持依法行政,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治發(fā)展,加強基層黨組織建設。二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。組織指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整,加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設;健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護體系,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;支持保護農(nóng)民興辦各種經(jīng)濟組織,組織引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入,不斷提高人民生活水平。三是加強社會管理,創(chuàng)造良好環(huán)境。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟管理,推進政務、村務公開;抓好人口和計劃生育工作,保障婦女兒童合法權益;加強安全生產(chǎn)和公共安全,組織搶險救災、優(yōu)撫救助,及時上報和處置重大社情、疫情、險情,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是發(fā)展公益事業(yè),提供公共服務。搞好鄉(xiāng)村公共設施建設和小城鎮(zhèn)建設,開展社會保障服務;發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè),提供經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的信息服務,促進精神文明建設。五是加強綜合治理,維護社會穩(wěn)定。調(diào)解民事糾紛、化解社會矛盾,接待上訪群眾,處理群體性突發(fā)事件,保證社會公正,維護社會秩序和社會穩(wěn)定。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置及職能編制配置
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關內(nèi)設機構設置為:
(1)黨政綜合辦公室(掛社會治安綜合治理委員會辦公室牌子)
(2)經(jīng)濟發(fā)展辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子)
(3)社會事務辦公室(掛人口和計劃生育辦公室牌子)
(4)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設辦公室
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構設置
(1)社會事務綜合管理站(含民政、經(jīng)管、統(tǒng)計、殘疾人服務)
(2)文化廣播站
(3)勞動保障事務所文化綜合服務站
(4)計劃生育服務站
(5)水管站
(6)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管護站
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關內(nèi)設機構職能及編制配置
(1)黨政綜合辦公室:主要承擔黨委、人大、政府、紀委以及共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織的各項日常工作;負責黨團組織建設、黨風廉政建設和精神文明建設、組織、人事、宣傳、武裝;抓好國防教育、兵役、民兵、統(tǒng)戰(zhàn)等工作;組織協(xié)調(diào)各項中心工作,完成領導交辦的其他事宜。
核定編制8名,設辦公室主任、副主任;黨政秘書和檔案文秘管理干事1名;組織紀檢干事1名;人大統(tǒng)戰(zhàn)、群團、宣傳干事1名、綜治干事1名等崗位。
(2)經(jīng)濟發(fā)展辦公室:主要承擔工業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)、水利和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟結構調(diào)整、項目開發(fā)、農(nóng)村基礎設施建設、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計等工作,承擔農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金管理等農(nóng)村經(jīng)營管理職責,協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關工作,完成領導交辦的其他事宜。
核定編制5名,設辦公室主任1名;基礎設施項目建設助理員1名;經(jīng)濟發(fā)展助理員(第一、三產(chǎn)業(yè))1名;工業(yè)及中小企業(yè)及安全生產(chǎn)助理員1名;農(nóng)村經(jīng)營管理及統(tǒng)計助理員1名等崗位。
(3)社會事務辦公室:主要承擔人口和計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、環(huán)境衛(wèi)生治理、應急搶險救災、民族宗教、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生和為民服務制等工作,負責計劃生育法律法規(guī)及各項政策的宣傳、咨詢、培訓和落實,協(xié)調(diào)與社會事務相關工作,完成領導交辦的其他事宜。
核定編制4名,設辦公室主任1名;人口與計劃生育助理員1名;村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和環(huán)境衛(wèi)生助理員1名;民族宗教和文教衛(wèi)生助理員1名;為民服務制助理員1名等崗位。
(4)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設辦公室:主要承擔全鎮(zhèn)用地規(guī)劃、建設的指導、監(jiān)督和管理,指導各村的社會主義新農(nóng)村建設及鎮(zhèn)內(nèi)道路建設,完成領導交辦的其他工作。
核定編制4名,設辦公室主任1名,規(guī)劃助理2名,新農(nóng)村建設助理1名
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職能及編制配置
(1)社會事務綜合管理站:承擔民政事務、民政資金發(fā)放、救濟優(yōu)撫、扶貧與移民事務、農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金管理,農(nóng)村各項統(tǒng)計、殘疾人登記、幫扶、就業(yè)社會化服務等職責,完成領導交辦的其他事宜。
核定編制9名,設站長1名,副站長1名,民政干事2名,扶貧與移民干事1名,經(jīng)管干事2名,統(tǒng)計干事1名,殘疾人服務干事1名。
(2)文化廣播站:承擔鄉(xiāng)村圖書管理、廣播影視、廣電宣傳、文化、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等公益性文化職責,完成領導交辦的其他事宜。
核定編制4名,設站長1名;科技推廣、科普培訓、青少年校外活動干事1名;鄉(xiāng)村圖書管理、廣播影視、廣電宣傳、文化、文藝演出、體育干事1名;教育干事1名。
(3)勞動保障事務所:承擔勞動和社會保障、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障資金發(fā)放、居民最低生活保障、勞動技能培訓、下崗失業(yè)人員、退休人員社會化服務等職能,完成領導交辦的其他事宜。
核定編制5名,設站長1名,副站長1名,勞動社會干事1名,勞動技術培訓干事1名,社會低保、失業(yè)登記、救助干事1名。
(4)計劃生育服務站:承擔計劃生育“三查”、生殖保健、生育技術、生育咨詢、孕情監(jiān)測、計劃生育宣傳咨詢、計劃生育新技術推廣、培訓以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度等公益性服務職責,完成領導交辦的其他事宜。
核定編制7名,設站長1名,副站長1名;計劃生育“三查”、生殖保健干事2名;生育技術、生育咨詢、孕情監(jiān)測、組織與實施干事1名;計劃生育政策宣傳與咨詢計劃生育新技術推廣干事1名;培訓以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度等公益性服務組織與實施干事1名。
(5)水管站:承擔全鎮(zhèn)水利設施建設維修的規(guī)劃、指導,負責全鎮(zhèn)水費的分解與收繳及農(nóng)村安全飲水等職責,完成領導交辦的其他事宜。
核定編制3名,設站長1名,水利建設干事1名,安全飲水干事1名。
(6)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管護站:承擔全鎮(zhèn)規(guī)劃建設監(jiān)管、農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)民建房管理、公共設施管理、維護等工作。
核定編制5名,設站長1名,副站長1名,村鎮(zhèn)建設規(guī)劃干事1名,公共設施管護干事1名,鄉(xiāng)企服務、環(huán)境管理干事1名。