導(dǎo)語：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，根據(jù)縣委《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想及工作對象

（二）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨在農(nóng)村的各項方針、政策，按照中央及地方各級全會有關(guān)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，以樹立理想信念和加強思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，以維護農(nóng)民利益為重點，以推進農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供有力的保障。

（二）重點工作對象：各村黨支部、村委會，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子及基層黨員干部。

二、主要工作任務(wù)

（一）完善一套機制，營造齊抓共管的工作氛圍

1、領(lǐng)導(dǎo)機制。各村黨支部要加強領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，著力抓好落實。各村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)要對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，親自部署安排，親自檢查落實，親自考核獎懲況。同時，各村要調(diào)整配強村級紀(jì)檢員、聘請配齊組級廉政監(jiān)督員，選舉產(chǎn)生村級民主理財監(jiān)督小組。

2、聯(lián)動機制。涉農(nóng)有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，堅持誰主管、誰負責(zé)的原則，按照任務(wù)分工，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本單位的整體工作格局，積極配合級紀(jì)委關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有關(guān)安排，建立上下聯(lián)動的工作機制，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，針對農(nóng)民群眾反映強烈的問題，共同提出解決辦法。鄉(xiāng)黨委與各村、鄉(xiāng)直各單位簽訂農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，村、基層站所要將責(zé)任狀簽訂工作延伸到組級和站所干部。逐步形成鄉(xiāng)—村（站）—村民小組三級上下聯(lián)動的工作機制。

（二）突出兩個重點，開創(chuàng)農(nóng)廉工作新局面

1、積極參與“星級創(chuàng)評”活動。各村要加強對“星級創(chuàng)評”活動的重視力度，按照縣農(nóng)廉工作“雙創(chuàng)”工程的統(tǒng)一部署，創(chuàng)造性地參與“星級創(chuàng)評”活動。以“星級創(chuàng)評”活動為載體，營建一個個農(nóng)村反腐倡的新陣地，筑牢一批批基層黨員干部的思想防線。

2、進一步完善服務(wù)設(shè)施。各村要高度重視，按照農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙創(chuàng)”工程的要求，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心建設(shè)工作，力爭“村村有服務(wù)站、組組有幫辦點”?！按宕逵蟹?wù)站”即：各行政村都要建立便民利民服務(wù)站，每周固定一個辦公日，用半天時間由村主要干部和駐村指導(dǎo)員在便民利民服務(wù)站集中辦公，接待受理政策法律、農(nóng)技知識、低保申請咨詢等服務(wù)事項?！敖M組有幫辦點”即：在各村民小組中選出1-2名熱心為群眾辦事的退伍軍人、老黨員，在其家中負責(zé)群眾的證照和審批等幫辦工作。

（三）開展三項活動，豐富農(nóng)廉工作內(nèi)涵

一是開展“三卡監(jiān)督”活動。即“書記督辦卡”、“便民聯(lián)系卡”、“信訪監(jiān)督卡”。對事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的重大問題，以“書記監(jiān)督卡”的形式抓好督辦、整改。對帶有苗頭性、傾向性的問題，以“信訪監(jiān)督卡”形式進行提醒，要求被監(jiān)督對象改正缺點。下發(fā)“便民監(jiān)督卡”，讓群眾遇到實際困難時可以隨時求助。

二是開展“入戶聽訴”活動。建立“入戶聽訴”責(zé)任體系，由蹲點領(lǐng)導(dǎo)包村，駐村鄉(xiāng)干部、村干部包村民小組工作機制。組織鄉(xiāng)、村干部進入農(nóng)戶，訪貧問苦，傾聽民聲、收集民意。并將百姓的意見或建議及時處理或反饋給相關(guān)部門。

三是開展每季鄉(xiāng)村下訪活動。實行鄉(xiāng)紀(jì)委每季度集中下訪工作機制。促使各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部面對面聽取群眾訴求，重點圍繞“?；菁屹Y金到家，促農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)”、“推村組兩級財務(wù)公開，促農(nóng)村黨內(nèi)廉政建設(shè)”等主題展開，全面糾正黨員干部同損害群眾利益問題，進一步融洽基層黨群干部關(guān)系。

（四）推行四項制度，規(guī)范基層干部行為

1、財務(wù)管理制度。完善村級財務(wù)管理制度，進一步規(guī)范銀行帳戶、銀行存款、現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會計檔案的管理，村民民主理財?shù)戎贫?。每張發(fā)票發(fā)必須由分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人、民主理財小組簽字。以村為單位，搞好清產(chǎn)核資，建立集體資產(chǎn)臺帳。

規(guī)范組級財務(wù)管理制度。組級的每一筆支出必須有經(jīng)辦人、證明人、村民組長簽字后報村委會主任一支筆負責(zé)審批，未經(jīng)審批的，不準(zhǔn)報銷入帳。杜絕坐收坐支，公款私存、私借，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、挪用侵吞公款的行為。各村民小組必須配齊組長、會計和保管員，實行帳和現(xiàn)金分開管理，組長不得親手經(jīng)管現(xiàn)金；并參照‘三保五化“公開模式做到定期、真實公開。

2、“三議三公開”議事制度。全面推行“三議三公開”民主議事制度，激發(fā)村民參與熱情?！叭h三公開”民主議事制度即按每戶10戶到15戶一個名額民主選舉村民代表會議組成人員，每逢村里有重大事項，尤其是集體土地的征用、變賣、出租、出讓、宅基地分配、集體企業(yè)改制以及新農(nóng)村建設(shè)資金的使用等重大事項，必須嚴(yán)格執(zhí)行“村兩委初議，黨員大會審議，村民大或村民代表會議決議”的議事和“初議公告、審議公示、決議公開”的民主議事程序。

3、“兩談兩評”制度。實行廉政談話、誡勉談話“兩談制度”。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委主要負責(zé)人定期同村“兩委”班子主要負責(zé)人及新任村主要負責(zé)人進行廉政談話，了解本人和班子的思想、工作情況；對有不良苗頭、輕微違紀(jì)或者群眾意見比較大的村干部，要進行誡勉談話。實行村干部“兩評制度”。在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，每年至少召開一次由全體黨員和村民代表參加的民主測評會，公開接受群眾滿意度測評。村“兩委”班子成中在年終述職述廉大會上公開接受群眾的評議和監(jiān)督。被群眾測評為不滿意或不稱職的干部，將由鄉(xiāng)紀(jì)委對當(dāng)事人進行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重且屢教不改的將進行黨風(fēng)廉政責(zé)任追究，通過群眾“兩評”推動干部作風(fēng)的改進。

（五）實現(xiàn)五項突破，提升農(nóng)廉工作水平

1、基層廉政教育形式實現(xiàn)新突破。一是加強教育的針對性。針對基層黨員干部多種多樣的犯錯原因，深入細致地分析黨員干部的思想現(xiàn)狀、社會背景及影響，幫助分析產(chǎn)生問題的原因。針對帶有普遍性和根本性的問題，抓好經(jīng)常性教育；針對法紀(jì)觀念的問題，開展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。使廣大黨員干部懂得哪些可以為，哪些不可為，什么是違紀(jì)，違紀(jì)后將受到什么樣的處罰，增強法紀(jì)觀念，做到依法行政和廉潔從政，少犯或不犯錯誤。二是創(chuàng)新教育活動載體。轉(zhuǎn)變黨風(fēng)廉政教育觀念，圍繞效果方法，力求寓嚴(yán)肅的教育于靈活我樣活動載體中，推進農(nóng)村廉政文化建設(shè)。開展廉政文化進農(nóng)村、黨支部書記講廉政黨課、讀廉文寫體會、觀看反腐倡廉電視、電影專題片等等，盡量運用生動活潑、直觀具體、喜聞樂見、易于接受的形式，使黨員干部在接受廉政教育的同時，不斷提升品位。

2、監(jiān)督制約機制建設(shè)實現(xiàn)新突破。一是建立科學(xué)的目標(biāo)管理考核機制。鄉(xiāng)黨委與各村黨支部簽訂黨風(fēng)廉政年度目標(biāo)責(zé)任書，形成人人有擔(dān)子、有壓力、有動力的工作格局。二是建立嚴(yán)格的監(jiān)督約束機制。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度。進一步完善“一事一議”制度。落實農(nóng)村黨組織生活會制度，完善述職述廉、農(nóng)村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。

3、三務(wù)公開實現(xiàn)新突破。一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。通過公開欄等媒介，把中央有關(guān)農(nóng)村的方針政策、財務(wù)收支、各類專項資金使用管理等情況，以及涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的重點內(nèi)容，向群眾公開。二是積極穩(wěn)妥地推行村黨務(wù)公開。重點公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容、程序和結(jié)果、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違法違紀(jì)問題處理、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等內(nèi)容。通過成立監(jiān)督小組、聘請監(jiān)督員、設(shè)置意見箱、公布監(jiān)督電話等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。三是繼續(xù)完善“三保五化”村務(wù)公開模式。全面推進村務(wù)公開和民主管理各項工作。督促村“兩委”把各級政府強農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目、新農(nóng)村建設(shè)的項目、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對村干部的民主評議、考核結(jié)果等事項，及時向村民公開，切實把國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況公之于眾，真正做到讓群眾放心明白，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，屆時將對“三務(wù)公開”工作進行專項檢查。

4、加大監(jiān)督檢查力度實現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，認(rèn)真查處分侵害農(nóng)民和進城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員權(quán)益的問題；二是加強對推進農(nóng)村發(fā)展改重大原則、各項制度，特別是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和村級組織選舉情況的監(jiān)督檢查。

5、保障農(nóng)民利益實現(xiàn)新突破。一是堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。認(rèn)真做好農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)督檢查工作，堅決制止對農(nóng)民亂收費、亂罰款等行為。認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中投寄農(nóng)民群眾利益的問題。依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。二是嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負擔(dān)惡性案件，選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件。認(rèn)真受理農(nóng)民群眾來信來訪，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，把問題解決在萌芽狀態(tài)，消化在基層