導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)工作辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于構(gòu)建全省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系的意見(jiàn)》(政發(fā)〔〕48號(hào)文件)精神，充分發(fā)揮農(nóng)村流通先導(dǎo)作用，推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣政府決定依托村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社，推進(jìn)村務(wù)、商務(wù)、服務(wù)三務(wù)合一的村級(jí)綜合服務(wù)。特制訂如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，解決農(nóng)民“買(mǎi)難”、“賣(mài)難”問(wèn)題，保障農(nóng)民方便消費(fèi)、放心消費(fèi)，力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，基本實(shí)現(xiàn)全縣行政村村村建有綜合服務(wù)社，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活，改善農(nóng)村消費(fèi)和服務(wù)環(huán)境，逐步建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、基本內(nèi)容

(一)推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)

結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口狀況、自然村分布等情況對(duì)村級(jí)綜合服務(wù)社的發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，合理布局。充分利用村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，或通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)改造、資產(chǎn)重組、社會(huì)加盟等多種形式，加快農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、實(shí)用科技、醫(yī)療衛(wèi)生、保險(xiǎn)郵政、移動(dòng)電信等各種服務(wù)于一體的綜合服務(wù)社建設(shè)。通過(guò)經(jīng)營(yíng)連鎖、商品配送等方式將現(xiàn)有的民營(yíng)店及其他經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)人吸收到綜合服務(wù)社的建設(shè)中來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

(二)完善農(nóng)村綜合服務(wù)社服務(wù)功能

加強(qiáng)日用品連鎖便民店、農(nóng)資供應(yīng)連鎖店、農(nóng)副產(chǎn)品(廢舊物品)收購(gòu)店建設(shè)，完善綜合服務(wù)社功能，實(shí)現(xiàn)社社有“三店”或“一店三有”目標(biāo)，積極拓展新的經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式。日用品連鎖便民店要積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)；農(nóng)資連鎖店在做好農(nóng)資供應(yīng)的同時(shí)，要積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技咨詢、測(cè)土施肥、農(nóng)機(jī)具維修等服務(wù)；農(nóng)副產(chǎn)品(廢舊物品)收購(gòu)店要拓寬市場(chǎng)，擴(kuò)大收購(gòu)品種，對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶簽訂產(chǎn)、銷(xiāo)合同，開(kāi)展上門(mén)收購(gòu)，將農(nóng)村千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場(chǎng)連接起來(lái)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。綜合服務(wù)社要圍繞村務(wù)需要，聯(lián)合政府部門(mén)和其它涉農(nóng)組織，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，逐漸成為新農(nóng)村的綜合服務(wù)中心。

(三)規(guī)范農(nóng)村綜合服務(wù)社內(nèi)部管理

農(nóng)村綜合服務(wù)社日常管理以村委會(huì)為主，由村委會(huì)主任兼任綜合服務(wù)社理事長(zhǎng)，通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代流通方式，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)(中國(guó)供銷(xiāo)合作社標(biāo)識(shí))，統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一組織實(shí)施代辦服務(wù)、統(tǒng)一價(jià)格指導(dǎo)，不斷提高綜合服務(wù)社的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平。要建立健全制度，實(shí)行“五有”管理，即有完善的內(nèi)部管理制度、有服務(wù)公約、有商品明碼標(biāo)價(jià)、有商品銷(xiāo)售臺(tái)帳、有代辦服務(wù)臺(tái)帳。要采取會(huì)員制等多種形式鼓勵(lì)社員參與各類經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，實(shí)行多種形式的返利措施，增強(qiáng)綜合服務(wù)社的經(jīng)營(yíng)實(shí)力。

(四)加強(qiáng)基層流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

供銷(xiāo)部門(mén)要把綜合服務(wù)社建設(shè)作為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”建設(shè)的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)社與供銷(xiāo)合作社流通企業(yè)的對(duì)接。充分發(fā)揮供銷(xiāo)社各龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源優(yōu)勢(shì)，幫助、促進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)社的發(fā)展，鼓勵(lì)有資金、有實(shí)力的流通企業(yè)向農(nóng)村綜合服務(wù)社延伸，把綜合服務(wù)社打造成“新網(wǎng)工程”的網(wǎng)絡(luò)終端。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極組建配送中心，為農(nóng)村綜合服務(wù)社開(kāi)展商品配送服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使供銷(xiāo)社現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村基層。

三、實(shí)施步驟

以行政區(qū)劃村為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，用五年時(shí)間完成全縣農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)任務(wù)。具體規(guī)劃是：

年新建和改造村級(jí)綜合服務(wù)社60個(gè)；

年建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社70個(gè)；

年建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社70個(gè)；

2012年建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社70個(gè)；

2013年建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社78個(gè)。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦、組織部、財(cái)政局、商務(wù)局、工商局、稅務(wù)局、國(guó)土局、建設(shè)局、廣電局、農(nóng)行、供銷(xiāo)社、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要明確專人抓好此項(xiàng)工作。從年起，縣政府將建立考核制度，把農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。對(duì)經(jīng)檢查驗(yàn)收符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、且未享受“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)補(bǔ)貼的綜合服務(wù)社，按照相關(guān)政策采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況，積極配合縣供銷(xiāo)部門(mén)做好農(nóng)村綜合服務(wù)社發(fā)展規(guī)劃?？h國(guó)土、建設(shè)、商務(wù)、工商、稅務(wù)、農(nóng)行等部門(mén)要按照各自的職責(zé)，在用地、房屋規(guī)劃、注冊(cè)登記、稅收、信貸等方面，積極支持農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)工作。各新聞單位要通過(guò)媒體廣泛宣傳農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)工作，引導(dǎo)社會(huì)各方資金加盟合作聯(lián)辦，加快農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)。

3、放寬經(jīng)營(yíng)政策。新辦的獨(dú)立核算的農(nóng)村綜合服務(wù)社一律按照《縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程實(shí)施方案》(政辦發(fā)〔〕18號(hào))制定的經(jīng)營(yíng)政策執(zhí)行；采用加盟方式改造的農(nóng)村綜合服務(wù)社，變更證照時(shí)，只收取變更工本費(fèi)；農(nóng)村綜合服務(wù)社、代售電話卡銷(xiāo)售，代售郵票、信封、明信片等業(yè)務(wù)，可由配送企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)辦理，農(nóng)村綜合服務(wù)社可持相關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件到所在地有關(guān)部門(mén)登記備案；配送企業(yè)對(duì)農(nóng)村綜合服務(wù)社進(jìn)貨、送貨、銷(xiāo)售等實(shí)行規(guī)范化管理所涉及的寬帶聯(lián)網(wǎng)、通訊等方面，有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予優(yōu)惠；配送企業(yè)及農(nóng)村綜合服務(wù)社運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛享受“綠色通道”政策，由配送企業(yè)統(tǒng)一向農(nóng)業(yè)部門(mén)辦理“綠色通道”證件；凡是統(tǒng)一配送商品的，由工商部門(mén)統(tǒng)一對(duì)配送企業(yè)的商品進(jìn)行抽檢，出現(xiàn)問(wèn)題由配送企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。