導語：家具企業(yè)整頓指導方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強對我鄉(xiāng)家具企業(yè)的規(guī)范管理，促進我鄉(xiāng)家具產業(yè)健康有序發(fā)展，加快家具產業(yè)做大做強，根據上級有關領導和部門的指示精神，結合浮石實際，特制定浮石鄉(xiāng)家具企業(yè)清理整頓工作實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省委蘇榮書記視察家具市場時的重要指示、省林業(yè)廳《關于明確家具產業(yè)有關扶持政策的通知》精神以及市政府關于市家具大市場建設現場辦公會議精神，依法依規(guī)開展家具企業(yè)清理整頓工作，促進我市家具產業(yè)水平，爭創(chuàng)全國一流家具產業(yè)和市場，打造“中國家具之都”。

二、清理整頓的目標、范圍、要求、原則和方法

（一）清理整頓目標

1、到2012年8月31日，全鄉(xiāng)家具企業(yè)基本清理整頓和普查登記到位，并基本建立健全家具企業(yè)臺帳，使家具企業(yè)步入依法依規(guī)管理經營軌道，做到有證收購、有證加工、有證運輸。

2、大力提高木（竹）材加工企業(yè)的產品質量，擴大企業(yè)生產規(guī)模，促進家具企業(yè)集約發(fā)展，提高土地、木（竹）材等自然資源的利用率。

3、通過清理整頓，提高木（竹）材加工的附加值，使每立方米木（竹）材料加工后附加值（銷售額）不低于2500元。

4、鼓勵家具企業(yè)通過以大帶小、廠廠聯合、兼并收購等方式做大做強，逐步培育壯大龍頭骨干品牌家具企業(yè)，使家具產業(yè)為經濟發(fā)展作出更大貢獻。

（二）清理整頓范圍

對全鄉(xiāng)所有家具企業(yè)（含生產家具初級產品、配套產品的小企業(yè)、小作坊，下同）進行一次全面的清理整頓和普查登記，并對存在以下情況的企業(yè)進行整改或整合：

1、2011年年銷售收入不足50萬元、年納稅不足2萬元的小規(guī)模分散型家具企業(yè)；

2、非家具產品木（竹）材加工企業(yè)和以生產銷售半成品實木家具為主的企業(yè)；

3、不符合消防要求的家具企業(yè)（見附件1）；

4、違法違規(guī)用地的家具企業(yè)；

5、超越工商許可經營范圍的家具企業(yè)；

6、環(huán)境污染、職業(yè)病危害嚴重的家具企業(yè)；

7、有其它違法違規(guī)行為的家具企業(yè)。

（三）清理整頓要求

此次清理整頓工作是為了促進家具企業(yè)依法依規(guī)經營、有證有照經營、規(guī)范安全經營、節(jié)約環(huán)保經營，并逐步發(fā)展壯大；促使生產要素向優(yōu)勢家具企業(yè)聚集、優(yōu)質市場為優(yōu)勢家具企業(yè)占領；促使家具協會制定相關行業(yè)標準，使廠房符合消防要求，用地符合規(guī)劃，環(huán)境污染小，做到有工商營業(yè)執(zhí)照、有竹木加工許可證、依法納稅和生產成品家具。

1、整合的要求

需要整合的家具企業(yè)必須在2012年8月底以前完成。通過整合，使下列企業(yè)成為證照齊全、規(guī)模較大企業(yè)的一個生產車間或分廠；

（1）規(guī)模較小（年銷售收入不足50萬元、年納稅不足2萬元），達不到辦理相關證照條件的家具企業(yè)；

（2）以生產銷售非家具木（竹）材產品或實木家具半成品的家具企業(yè)。

2、整改的要求

對年銷售收入50萬元以上、年納稅2萬元以上的企業(yè)進行整改，必須在2010年8月底以前完成：

（1）不符合消防要求的家具企業(yè)；

（2）不符合用地要求的家具企業(yè)；

（3）超越工商許可范圍的家具企業(yè)；

（4）證照不全的家具企業(yè)；

（5）環(huán)境污染、職業(yè)病危害嚴重的家具企業(yè)；

（6）未取得竹木加工許可證從事木（竹）材收購、加工或銷售的家具企業(yè)。

整改后的家具企業(yè)必須符合消防要求、生產成品家具，并照章納稅，辦理好工商營業(yè)執(zhí)照，竹木加工許可證等相關證照。

3、對不符合整改、整合要求的家具企業(yè)予以取締。從2012年7月16日起，請示上級要求，供電部門停止供電、林業(yè)部門停辦放行手續(xù)、工商部門吊銷執(zhí)照、消防、國土、規(guī)劃、森林公安等部門予以查處等。

（四）清理整頓原則

1、堅持依法依規(guī)的原則。認真執(zhí)行《森林法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《行政處罰法》、《稅收征管法》、《消防法》、《無照經營查處取締辦法》等法律法規(guī)，依法依規(guī)做好家具企業(yè)的清理整頓工作。

2、堅持產業(yè)升級的原則。要在開展家具企業(yè)清理整頓的同時，鼓勵和扶持家具企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上掛帥、創(chuàng)品牌、做大做強。

3、堅持產業(yè)集群的原則。在對家具企業(yè)進行整頓、整合過程中，鼓勵家具企業(yè)“進園入區(qū)”形成基地，鼓勵企業(yè)“靠強聯大、廠廠聯合”形成團隊，鼓勵企業(yè)相互配套、分工合作產業(yè)鏈。

4、堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。通過清理整頓使家具產業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，對職業(yè)病危害和程度降低到最小，并力保優(yōu)勢家具企業(yè)的原材料供應。

5、堅持有序整合的原則。按照先易后難、整體有序的原則進行清理整頓，促進家具企業(yè)做大做強。清理整頓期間，一律不新批新辦家具企業(yè)。

（五）清理整頓的方法

鄉(xiāng)黨委、政府堅持扶持、服務家具產業(yè)做大做強的態(tài)度是明確的，并將一以貫之。此次家具企業(yè)的清理整頓工作，不能簡單地視同于處罰、關停企業(yè)，而是一次整改、整合，從而促進產業(yè)轉型升級。

1、堅持清理整頓與政策引導相結合。清理整頓工作結束后，鄉(xiāng)黨委、政府將制定積極的產業(yè)優(yōu)惠政策，對上規(guī)模、創(chuàng)品牌和納稅大戶以及環(huán)境污染小、職業(yè)病防護設施好的家具企業(yè)予以重點扶持。

2、堅持清理整頓與自查自糾相結合。鼓勵企業(yè)依照有關規(guī)定和要求主動自查自糾，找出存在的違法或違規(guī)問題，在規(guī)定期限內自行整改糾正。

3、堅持清理整頓與市場動作相結合。為切實做大企業(yè)規(guī)模、控制企業(yè)數量，鼓勵企業(yè)在市場動作的前提上，依法依規(guī)進行兼并聯合，實施內聯外引，做大做強。

4、堅持清理整頓與建章立制相結合。在開展清理整頓工作的同時，進一步明確各相關職能部門有關家具產業(yè)管理的職責，建立長效機制；引導企業(yè)進一步健全和落實科學合理的管理機制，增強企業(yè)的競爭力。

5、堅持清理整頓與服務扶持相結合。在清理整頓的同時，各相關部門要增強服務意識，認真履行職能，加強機關效能建設，加大對家具產業(yè)服務和扶持的力度，切實幫助企業(yè)解決一些具體問題和實際困難。

三、相關部門和單位工作職責

各有關單位要依照要求履行好部門職責，各村要按照屬地管理原則配合好鄉(xiāng)工作組做好轄區(qū)范圍內家具企業(yè)的普查登記和清理整頓工作。各有關單位和部門的具體職責如下：

（一）鄉(xiāng)家具企業(yè)清理整頓工作領導小組辦公室

1、鄉(xiāng)黨委宣傳委員負責牽頭做好家具企業(yè)清理整頓的宣傳報道工作，制定好清理整頓工作宣傳報道實施方案，并認真組織實施。

2、制作好清理整頓工作宣傳橫幅，于5月31日之前掛好。

3、負責鄉(xiāng)家具企業(yè)清理整頓工作領導小組的日常工作。

4、負責做好清理整頓的組織協調、信息收集等工作。

5、負責對全鄉(xiāng)家具企業(yè)有關情況收集匯總、建立臺帳。

6、組織督查組每周對各村、各部門職責落實情況進行專項督查，對存在的問題下發(fā)督辦函，并跟蹤檢查落實到位情況。

（二）鄉(xiāng)紀委

負責對干部、職工入股辦家具企業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，尤其要杜絕干部、職工違規(guī)入股、入干股的行為；嚴厲查處干部、職工為清理整頓工作設置障礙的行為。

（三）鄉(xiāng)綜治委、鄉(xiāng)信訪辦

負責做好全鄉(xiāng)家具企業(yè)清理整頓期間的信訪維穩(wěn)工作。

（四）浮石派出所

依法查處和嚴厲打擊在清理整頓期間發(fā)生的違法犯罪活動。

（五）鄉(xiāng)國土資源所

1、負責對未經國土局批準的非法占用土地的家具企業(yè)下發(fā)停建和限期拆除通知書。

2、負責查處違法違規(guī)用地的家具企業(yè)。

3、清理整頓期間，對不符合條件的家具企業(yè)一律不得辦理用地手續(xù)。

（六）鄉(xiāng)林業(yè)工作站

1、協同市林業(yè)局取締無證木（竹）材加工企業(yè)。有竹木加工許可證的企業(yè)按規(guī)劃到指定區(qū)域辦廠。

2、對達不到清理整頓要求和非家具木（竹）材生產企業(yè)及銷售半成品實木家具的企業(yè)停止辦理放行手續(xù)。

3、負責對全鄉(xiāng)的竹木加工許可證進行清理和清收，重新辦理登記、重新核發(fā)證照。對取得竹木加工許可證而未從事家具生產企業(yè)的一律予以收繳。

4、從2012年6月1日起，對非家具木（竹）材生產企業(yè)和生產銷售半成品的企業(yè)一律停止辦理出省放行手續(xù)。

5、對不符合條件的家具企業(yè)一律不得辦理竹木加工許可證和放行手續(xù)。

（七）浮石供電站

1、負責清理整頓家具企業(yè)生產中的違法違規(guī)用電行為，對查出的問題依法依規(guī)進行處理。

2、對達不到整改、整合要求又不配合甚至抵制清理整頓工作的家具企業(yè)停止供電。

3、對不符合條件的家具企業(yè)一律不得辦理用電手續(xù)。

四、組織領導和工作機構

（一）成立鄉(xiāng)家具企業(yè)清理整頓工作領導小組

五、工作步驟與時間安排

家具企業(yè)清理整頓工作從2012年5月份開始，至8月底結束，分制定方案、宣傳發(fā)動、調查摸底、會審自糾、集中整頓和總結提高等六個階段進行（見附件2、3）

第一階段：制定方案（2012年5月25日—5月27日）。

鄉(xiāng)黨委、政府根據市里的工作要求制訂《市浮石鄉(xiāng)家具企業(yè)清理整頓工作實施方案》。

第二階段：宣傳發(fā)動（2012年5月27日—5月31日）。

召開動員大會，層層抓好宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)黨委、政府召開動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務。通過層層動員，廣泛宣傳，使全市家具業(yè)主積極參與到清理整頓工作中。

第三階段：調查摸底（2012年5月31日—6月10日）。

由鄉(xiāng)家具整頓領導小組牽頭、各村委會配合，組織人員對轄區(qū)內家具企業(yè)進行集中調查摸底和登記匯總工作。

1、由鄉(xiāng)家具領導小組和企業(yè)所在村委會，按照“村不漏戶，戶不漏項”的要求，逐村逐戶進行調查摸底，填寫好《市家具企業(yè)調查摸底情況登記表》（見附件4）。

2、根據對各村委會的調查摸底情況登記表進行匯總，填報好《市家具企業(yè)調查摸底情況統(tǒng)計匯總表》（見附件5）。

3、將《市家具企業(yè)調查摸底情況登記表》和匯總好的《市家具企業(yè)調查摸底情況統(tǒng)計匯總表》各一式兩份于2012年6月8日前上報至鄉(xiāng)家具企業(yè)清理整頓工作領導小組辦公室。

第四階段：會審自糾（2012年6月11日—7月15日）。

鄉(xiāng)家具企業(yè)清理整頓工作領導小組根據企業(yè)申報類型，上報市家具企業(yè)清理整頓工作領導小組，按照統(tǒng)一標準進行聯合會審。

1、家具企業(yè)通過聯合會審，填寫《家具企業(yè)審批表》（見附件6）一式三份，由鄉(xiāng)家具清理整頓工作領導小組上報市家具企業(yè)清理整頓領導小組，對符合條件的企業(yè)進行驗收和登記，并負責引導企業(yè)申領相關證照。

2、家具企業(yè)沒有通過聯合會審，鄉(xiāng)人民政府發(fā)放經市規(guī)劃建設局、林業(yè)局、國土局、工商局、國稅局、地稅局、公安消防大隊聯合會審的《家具企業(yè)整改（整合）通知單》，并留有存根。督促家具企業(yè)按要求做好清理整頓工作。

3、進行整改（整合）的家具企業(yè)，應于2012年6月20日前填寫好《家具企業(yè)整改（整合）承諾書》一式兩份（見附件8），并報鄉(xiāng)政府，由企業(yè)進行自查自糾。鄉(xiāng)政府于6月30日前將《家具企業(yè)整改（整合）承諾書》匯總后上報市家具清理整頓工作領導小組辦公室進行審核匯總。

4、家具企業(yè)經過自查自糾，符合要求的，按本階段第一步驟進行驗收和登記；在2012年7月10日前仍不符合要求的，由鄉(xiāng)政府同各相關職能部門根據企業(yè)填報的《家具企業(yè)整改（整合）承諾書》依法依規(guī)對家具企業(yè)提出清理整頓的具體意見，有關企業(yè)必須按要求整改或整合到位。

5、由鄉(xiāng)家具企業(yè)清理整頓工作領導小組統(tǒng)一調度，在7月15日前鄉(xiāng)家具企業(yè)清理整頓工作領導小組辦公室人員及駐村鄉(xiāng)干部落實抓好“五包”：包宣傳動員、包調查摸底、包簽訂協議、包整頓到位、包維護穩(wěn)定。

6、凡按要求需要進行整改的，可以延長到2010年8月底，但必須辦理好相關手續(xù)。新建廠房必須符合標準，主要為鋼架結構或磚混結構，不得搭建油毛氈等簡易、棚式廠房。

第五階段：集中整頓（2012年7月16日—8月15日）。

1、繼續(xù)加大對本轄區(qū)內的家具企業(yè)進行清理整頓的力度，確保工作人員不減少、工作力量不減弱，各項工作不留死角。

2、對拒不配合清理整頓的對象由鄉(xiāng)家具企業(yè)清理整頓工作領導小組辦公室匯總后，上報家具企業(yè)清理整頓工作小組辦公室進行集中綜合整治。

第六階段：總結提高（2012年8月16日—8月31日）。

由鄉(xiāng)家具企業(yè)清理整頓工作領導小組對清理整頓工作進行全面檢查，對清理整頓到位的村給予通報表揚；對清理整頓不到位的村及時指出問題，并責成有關村限期整改到位。

七、工作要求

（一）加大宣傳力度。宣傳部門要加大對清理整頓工作的宣傳力度，做好法律法規(guī)的宣傳工作，并通過正面宣傳和反面曝光，全方位營造清理整頓工作濃厚氛圍。

（二）加強部門配合。

1、各單位、各部門要高度重視、密切配合，切實保證清理整頓工作順利進行。信訪部門要隨時做好群眾信訪接待工作，及時化解引發(fā)的矛盾糾紛。

2、涉及入股家具企業(yè)的機關干部職工，要帶頭配合清理整頓工作，對抵制規(guī)范整治的由紀檢監(jiān)察和反貪部門從嚴查處。

（三）嚴格組織紀律。在清理整頓期間，各單位、各部門要嚴格按照清理整頓工作領導小組的部署，做到統(tǒng)一行動、優(yōu)質服務。

1、任何單位和部門不得借清理整頓之機擅自收費，增加企業(yè)負擔。凡涉及各單位、各部門的收費問題，必須經市領導小組批準。

2、設立舉報電話：。

（四）實施目標考核。此次清理整頓工作實行“屬地管理”原則。由鄉(xiāng)領導小組協同各村具體負責，各相關職能部門和單位大力配合和支持。領導小組每周對全鄉(xiāng)的清理整頓工作進行一次調度，并適時通報清理整頓工作情況。此次清理整頓工作將列入村和各部門單位的年度目標考評。

（五）落實獎懲措施。在清理整頓工作結束后，鄉(xiāng)里將表彰一批在清理整頓工作中涌現出來的先進單位和先進個人，通報工作落后的單位。將根據各地成效大小給予部分村委會適當的經濟獎勵。

（六）建立長效機制。清理整頓工作結束后，對新辦的家具企業(yè)一律按照屬地管理原則，由鄉(xiāng)政府先行審核過關，各相關職能部門切實履行職責，依法依規(guī)進行審批。