節(jié)能工作實(shí)施辦法

時(shí)間:2022-04-01 08:49:00

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節(jié)能工作實(shí)施辦法

年是完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的決勝之年。為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面力量進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作,確保全面實(shí)現(xiàn)“十二五”期間節(jié)能目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國發(fā)〔〕12號(hào))、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)施意見》(政發(fā)〔〕38號(hào))、《發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好節(jié)能工作的緊急通知》(十發(fā)改〔〕192號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以提高能源利用率為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理為主要內(nèi)容,培育和完善“政府宏觀調(diào)控、市場機(jī)制發(fā)揮作用、企業(yè)和社會(huì)自覺節(jié)能”的長效機(jī)制,立足工業(yè)、面向社會(huì)、建立體系、有序工作,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實(shí)責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系平臺(tái),增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念,推進(jìn)全社會(huì)的節(jié)能,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

年全年計(jì)劃完成生產(chǎn)總值31億元,同比增長12.7%;全縣全年預(yù)計(jì)萬元GDP綜合能耗為1.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2009年下降4.5%;“十二五”前四年累計(jì)完成了節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的152%,快于市政府進(jìn)度要求。

三、工作重點(diǎn)

(一)強(qiáng)化節(jié)能管理。以酒店賓館服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控和監(jiān)管,強(qiáng)化能源和污染物排放管理,通過開展定期和不定期的能耗專項(xiàng)檢查,引導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度,加強(qiáng)水、電、氣等消耗監(jiān)測(cè),開展能耗分析、成本核算和節(jié)能診斷,并針對(duì)存在問題制定節(jié)能降耗措施,推進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化。

(二)開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣行動(dòng)。動(dòng)員重點(diǎn)服務(wù)業(yè)耗能企業(yè)應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù),重點(diǎn)推動(dòng)做好照明、空調(diào)及其他耗能設(shè)備的節(jié)能降耗工作。鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、變頻空調(diào)、節(jié)能鍋爐、節(jié)能型冷藏設(shè)備等節(jié)能設(shè)備,推廣節(jié)水控制、太陽能等節(jié)能技術(shù),支持廢品回收利用項(xiàng)目。

(三)開展建筑節(jié)能。鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有商用建筑進(jìn)行保溫、隔熱、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)改造,提高商店、超市、批發(fā)市場、辦公樓等公共場所的整體用能效率。采取有效措施,加強(qiáng)公共場所室內(nèi)溫度控制,夏季空調(diào)溫度不低于26度,冬季不高于20度,并盡量減少使用時(shí)間。

(四)倡導(dǎo)節(jié)約意識(shí)和綠色消費(fèi)。引導(dǎo)餐飲、住宿等生活服務(wù)業(yè)樹立節(jié)約意識(shí),建立節(jié)約機(jī)制,創(chuàng)新經(jīng)營方式。開展綠色消費(fèi)示范街區(qū)和綠色飯店創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)餐飲業(yè)減少使用一次性筷子,倡導(dǎo)提供大、中、小份量菜品服務(wù),引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi),培養(yǎng)顧客節(jié)約意識(shí)。鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店,引導(dǎo)住宿業(yè)減少使用一次性用品,開展培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)員工環(huán)保意識(shí)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、環(huán)保、衛(wèi)生、招商、科技、工商等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織全縣服務(wù)業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作,建立節(jié)能降耗長效工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改局,負(fù)責(zé)細(xì)化節(jié)能工作目標(biāo),量化節(jié)能項(xiàng)目建設(shè),匯總節(jié)能工作情況,保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。各相關(guān)部門要發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢(shì),認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各服務(wù)業(yè)企業(yè)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)本企業(yè)的節(jié)能降耗工作。

(二)建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。積極探索符合我縣服務(wù)業(yè)實(shí)際的節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法以營業(yè)、餐飲企業(yè)、商店、超市等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)耗能企業(yè)為重點(diǎn),逐步建立水、電、氣等單項(xiàng)能耗指標(biāo)和萬元營業(yè)額、萬平方米等綜合能耗指標(biāo),為開展節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)分析和進(jìn)行目標(biāo)考核提供依據(jù)。

(三)加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣。加快建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系,重點(diǎn)研發(fā)推廣煤炭、電力、建材、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù);加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能新機(jī)制推廣,積極實(shí)施一批節(jié)能重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。

(四)限制高耗能高污染行業(yè)發(fā)展。提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,對(duì)于高耗能高污染行業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的有關(guān)宏觀調(diào)控政策,從嚴(yán)控制總量,限制發(fā)展,所有涉及高耗能高污染的新建項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)和備案。

(五)加大宣傳力度。廣泛開展服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗工作的宣傳,通過廣播電視、報(bào)刊、宣傳周活動(dòng)和印發(fā)宣傳品等多種形式,宣傳開展服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗工作的目標(biāo)、舉措和進(jìn)展,展示服務(wù)業(yè)各行業(yè)節(jié)能降耗的成果,努力營造全社會(huì)參與節(jié)能降耗的良好氛圍。