推行黨務(wù)公開方案

時(shí)間:2022-04-04 03:27:00

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推行黨務(wù)公開方案

為進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,切實(shí)增加領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為和紀(jì)律意識(shí),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,密切黨群關(guān)系,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于推行黨務(wù)公開的工作要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,立足于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力動(dòng)作的監(jiān)督和制約,在全鎮(zhèn)建設(shè)起具有本地特色的黨務(wù)公開運(yùn)行制度和機(jī)制。

2、基本原則:(1)堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展和依法依紀(jì)的原則;(2)堅(jiān)持真實(shí)可信和客觀公開的原則;(3)堅(jiān)持突出重點(diǎn)和講求實(shí)效的原則;(4)堅(jiān)持注重實(shí)效和積極穩(wěn)妥的原則;(5)堅(jiān)持黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合的原則。

二、黨務(wù)公開內(nèi)容及時(shí)限

1、黨務(wù)公開實(shí)施范圍:黨務(wù)公開的實(shí)施范圍,重點(diǎn)是鎮(zhèn)黨委和村黨支部,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、老干、社區(qū)黨支部和企事業(yè)單位黨支部可參照實(shí)施。

2、黨務(wù)公開內(nèi)容:凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡是本地區(qū)、本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題,只要不涉及黨和國家秘密,都應(yīng)當(dāng)向黨員和群眾公開。各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況有不同的側(cè)重點(diǎn),鎮(zhèn)、村應(yīng)注重公開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工、為民辦實(shí)事承諾、“三培兩帶兩服務(wù)”、“兩重兩輪”票決制開展等情況;其它企事業(yè)單位應(yīng)注重公開黨員隊(duì)伍、黨費(fèi)收繳和企業(yè)文化建設(shè)等情況。

3、黨務(wù)公開時(shí)限:黨務(wù)公開的時(shí)限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。要認(rèn)真把何時(shí)公開與公開多長時(shí)間,按“兩個(gè)盡量”(公開時(shí)間盡量早、盡量長的要求規(guī)范公開的時(shí)限。(1)長期公開:主要指公開政策措施、文件規(guī)定、管理制度、審批事項(xiàng)、工作程序以及辦事機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦人等具有長期性、穩(wěn)定性的內(nèi)容。如遇修訂、調(diào)整,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。(2)定期公開:主要指公開在一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,要根據(jù)實(shí)際情況確定更新的周期,一般每季度或半年更換一次。(3)逐段公開:主要指公開動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,如為民辦實(shí)事項(xiàng)目、黨委(支部)民主生活會(huì)情況等,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展逐段公開??缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外,還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。(4)即時(shí)公開:主要指公開臨時(shí)性、應(yīng)急性工作,如干部考察預(yù)告、任前公示、災(zāi)害救助等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定的機(jī)動(dòng)(預(yù)留)板塊,根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行公開。

三、黨務(wù)公開的程序和形式

1、黨務(wù)公開程序。制定方案。在實(shí)施首次公開之前,按照上級組織的原則要求,在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上擬定公開總體方案,并以鎮(zhèn)黨委名義正式印發(fā)文件,同時(shí)抄送區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

審核把關(guān)。各黨(總)支部按照總體方案收集公開內(nèi)容,經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人初審后報(bào)送鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審,黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收集的公開內(nèi)容初步篩選整理后進(jìn)行公示,在充分聽取黨員群眾意見,并進(jìn)行必要調(diào)整后,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究討論,最終確定公開內(nèi)容、時(shí)限、形式。

制作維護(hù)。按照黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求的公開內(nèi)容進(jìn)行制作和正式公示,并按要求定期或即時(shí)更新,及時(shí)對公開的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和更新。

2、黨務(wù)公開形式。黨務(wù)公開應(yīng)以固定的公開欄為主要形式,公開欄應(yīng)設(shè)置在便于黨員群眾觀看的醒目的地方。公開內(nèi)容逐條、逐項(xiàng)予以公布,村黨務(wù)公開欄可與村務(wù)公開欄合二為一,由專人管理。適宜在黨內(nèi)公開的,可通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件(傳閱)、簡報(bào)等多種形式,及時(shí)向黨組織和黨員通報(bào)。適宜對社會(huì)公開的,可結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)特點(diǎn),采取民情懇談會(huì)、黑板報(bào)、有線電視、社區(qū)活動(dòng)室等公開形式。但其它公開方式均不得代替公開欄。

鎮(zhèn)黨委建立黨務(wù)公開情況通報(bào)制度,及時(shí)將黨務(wù)公開欄中長期公開、定期公開、逐段公開、即時(shí)公開的內(nèi)容以情況通報(bào)的形式,下發(fā)到各村黨支部,并在村黨務(wù)公開欄中張貼,接受黨員和群眾監(jiān)督。

四、實(shí)施步驟

具體分四個(gè)步驟進(jìn)行。

1、宣傳發(fā)動(dòng)(7月下旬)。各單位黨組織主要做好班子會(huì)議專題研究、營造黨務(wù)公開氛圍等工作,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作。

2、制定方案(8月上旬)。鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際,在做好黨內(nèi)外調(diào)查研究、征求黨員群眾意見、初定公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上擬定《黨務(wù)公開實(shí)施方案》,上報(bào)區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)委廉政辦)。

3、組織實(shí)施(8月份)。做好硬件設(shè)施添置、確定首批公開內(nèi)容、匯編黨務(wù)公開制度,聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員,切實(shí)做好以點(diǎn)帶面、上下聯(lián)動(dòng)等各項(xiàng)工作。

4、總結(jié)提高(9月份)。組織各單位座談研究、相互觀摩、學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短,進(jìn)一步完善措施,促使黨務(wù)公開工作逐步走向制度化和規(guī)范化。

五、保障措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記熊波同志任組長,鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記張家坤任副組長,黃家文、張崢金、羅時(shí)華、魯克玉、丁言維等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)的黨務(wù)公開工作。各黨(總)支部要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程,建立以黨(總)支部書記為組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),制定符合本單位實(shí)際的具體工作方案,并按要求開展工作,嚴(yán)禁走過場、搞形式,要把黨務(wù)公開工作落到實(shí)處。

2、社會(huì)監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委專門成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組,成員(監(jiān)督員)由紀(jì)委委員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、退職干部中推選或聘用,負(fù)責(zé)對本單位黨務(wù)公開進(jìn)行全程監(jiān)督。各黨(總)支部也都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。黨務(wù)公開監(jiān)督小組的權(quán)利:督促本單位黨組織按規(guī)定的時(shí)間和要求公布黨務(wù);對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見;列席直接涉及黨員群眾利益的有關(guān)會(huì)議。黨務(wù)公開監(jiān)督小組的義務(wù):向黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)報(bào)告黨務(wù)公開監(jiān)督小組工作情況;向黨員群眾宣傳黨的方針政策和單位黨組織的有關(guān)決策和工作部署;及時(shí)向單位黨組織反映黨員、群眾的意見和建議。黨務(wù)公開應(yīng)當(dāng)設(shè)立《黨務(wù)公開登記簿》,將公開的內(nèi)容、時(shí)間、審核人逐次登記,歸檔備查。

3、績效考評。每年要通過專項(xiàng)問卷調(diào)查、座談會(huì)、公開評議、個(gè)別走訪等方式,廣泛了解黨員群眾對黨務(wù)公開工作的意見和建議,最大范圍地組織黨員、群眾公開評價(jià)黨務(wù)公開的實(shí)效,科學(xué)確定對黨務(wù)公開的認(rèn)可度和滿意度。同時(shí),強(qiáng)化吸收采納轉(zhuǎn)化黨員、群眾對黨務(wù)公開工作的意見建議的考評力度,把成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化率等作為衡量黨務(wù)公開工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4、督促檢查。鎮(zhèn)黨委將采取定期檢查和對重要公開事項(xiàng)及時(shí)檢查相結(jié)合的方法,重點(diǎn)檢查公開的形式是否注重實(shí)效,公開的程序是否規(guī)范有序,公開的時(shí)限是否及時(shí)到位,對公開的反饋是否及時(shí)進(jìn)行了處理。全鎮(zhèn)廣大黨員發(fā)現(xiàn)在各單位黨務(wù)工作中有違反規(guī)定的人和事,可以向鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)投訴經(jīng)查證核實(shí),對違反規(guī)定的責(zé)任人,按規(guī)定予以處理。