農(nóng)村亂收費問題專治實施方案

時間:2022-04-05 10:08:00

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農(nóng)村亂收費問題專治實施方案

為切實做好當前農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作,維護農(nóng)民的合法權益,貫徹落實好市政府辦公室做好年減輕農(nóng)民負擔工作安排精神,切實抓好我縣的減輕農(nóng)民負擔工作,根據(jù)省市減負辦的要求,現(xiàn)制定出我縣的農(nóng)村亂收費問題專項治理工作方案。

一、治理的主要內(nèi)容

1、規(guī)范涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費的管理。2、加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用和村集體收費治理。3、加強對農(nóng)民建房亂收費亂罰款行為的治理。4、加強對農(nóng)村公費訂閱報刊攤派問題的治理。5、加強對農(nóng)村義務教育階段學校亂收費問題的治理。6加強對公安系統(tǒng)亂收費亂罰款問題的治理。7、加強對結婚登記亂收費問題的治理。8、加強對計劃生育亂收費問題的治理。9、加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社亂收費問題的治理。

二、工作步驟

(一)問題排查階段(7月25日—8月14日)

針對農(nóng)民反映的突出問題,特別是公安系統(tǒng)亂收費亂罰款、農(nóng)民建房亂收費亂罰款、計劃生育、農(nóng)村義務教育階段學校亂收費、農(nóng)民外出務工經(jīng)商辦證、農(nóng)民專業(yè)合作社在辦理證照、年檢以及開立賬戶、產(chǎn)品認證等辦事過程中的亂收費、搭車收費、吃拿卡要等問題,集中時間、集中人力開展一次專項檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安局、國土局、人事局和社會保障局、人口委、民政局、教育局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等相關部門要做好自查自糾工作,對檢查、清理出的問題進行整理分類后上報縣政府。

(二)問題整改階段(8月14日—8月31日)

對排查出的問題要認真進行整改,對違反規(guī)定出臺的收費項目和加重農(nóng)民負擔的文件要堅決取締廢止;對擅自擴大收費范圍和提高收費標準的要堅決予以糾正;對亂收或多收的錢物要如數(shù)退還給農(nóng)民。對處理不到位或排查不及時,繼續(xù)違反減負和惠農(nóng)政策的要按照有關規(guī)定進行嚴肅處理,對負有領導責任的人員和直接責任人員縣紀檢監(jiān)察部門要立案查處,嚴肅處理,決不姑息遷就,既要追究直接負責人的責任,還要追究分管領導以及主要領導的責任。對觸犯法律的,堅決移交司法機關依法處理。

(三)完善總結階段(8月14日—8月31日)

要認真落實農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的各項制度,包括減輕農(nóng)民負擔黨政“一把手”負責制和部門責任制,落實國務院規(guī)定的農(nóng)民負擔監(jiān)管五項制度,即涉及農(nóng)民負擔收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡制”和違反農(nóng)民負擔政策“責任追究制”,并制定落實各項制度的措施和責任。在整改工作結束后要寫出總結報告,包括存在問題、基本做法、整改措施、工作成效和建議。

(四)審查驗收階段

縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門亂收費綜合治理情況進行審查驗收,對驗收不合格的,下年度將列為農(nóng)民負擔綜合治理單位。

三、工作要求

(一)加強領導,確保政策落實

縣上已成立由政府縣長為組長,分管副縣長王仲華為副組長,監(jiān)察、財政、農(nóng)牧、教育、物價、審計局等單位負責同志為成員的亂收費專項治理工作領導小組。由減負辦負責具體工作,確保工作順利開展。

(二)完善涉農(nóng)收費備案制度

對主要涉農(nóng)收費(中央和省批準的涉及農(nóng)民負擔的項目,包括行政事業(yè)性收費、集資、基金、罰款等,)執(zhí)行部門必須持上級有關文件、收費項目、用途、標準、實施時間及物價部門核發(fā)的《收費許可證》到縣減負辦備案,經(jīng)減負、物價、財政等部門統(tǒng)一研究,向社會公示后方可組織實施,否則,按亂收費處理。

(三)按規(guī)定時間完成各項任務

為了確保我縣治理工作按期完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門要嚴格按照實施方案要求及時上報有關資料,按時完成各項工作任務。