導語：全縣戶口整頓實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強戶口管理，規(guī)范居民身份證辦理，提高社會治安管理水平，根據(jù)《部關于傳發(fā)全國戶口整頓工作方案的通知》（公傳發(fā)〔〕546號）及省、市有關文件精神，結合本縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，以服務人民群眾和維護社會穩(wěn)定為目的，全面清理核對實有人口，重點調查和準確掌握全縣常住人口、暫住人口、重點人口及出租房屋情況，著力解決“出生不報”、“死亡不銷”、“人戶分離”等問題，進一步完善戶籍檔案，建立健全人口管理長效機制。

二、工作內(nèi)容

(一)核對常住人口。對出生、遷入、漏登等應登未登戶口全部登記入戶；對死亡、遷出、重登等應銷未銷戶口全部予以注銷；對因婚嫁、搬遷、就學等原因造成“人戶分離”的，按照有關規(guī)定予以妥善解決；對持證未落戶及戶口待定人員逐一登記造冊，依照有關規(guī)定登記入戶；對戶口登記差錯予以更正，對戶口自然變更項目予以變更，確保戶口登記項目準確率達到99％以上，16周歲以上的常住人口二代身份證發(fā)證率達到81％以上。

(二)清理暫住人口。暫住人口登記率達到95％以上，辦證率達到90％以上，已辦證的暫住人口信息（含照片）錄入率達到100％；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級暫住人口服務管理網(wǎng)絡基本健全，每個村（社區(qū)）至少有1個暫住人口登記服務站和1名戶口協(xié)管員。

(三)考核重點人口。重點人口見面率、控管率、信息（含照片）錄入率達到100％，檔案符合“一人一檔，一檔二卷”的要求；開展重點人口列管、撤管和升降工作，落實控管和幫教措施。

(四)清理出租房屋。出租房屋登記率達到95％以上，辦證率達到90％以上，信息錄入及上網(wǎng)數(shù)達到85％以上；落實“以房管人”機制，與出租房屋戶主逐戶簽訂治安責任保證書。

(五)解決遺留問題。按照相關政策，將斗湖堤城區(qū)現(xiàn)有自理口糧戶口人員統(tǒng)一登記（變更）為城鎮(zhèn)常住戶口；根據(jù)失地農(nóng)民本人意愿，按照相關規(guī)定為其辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)。

三、工作重點

(一)解決“一人多戶”問題。對有兩個以上常住戶口的居民，依照有關規(guī)定保留其中1個常住戶口，注銷其他重復戶口。

(二)依法注銷部分人員戶口。對已死亡、法院宣告失蹤并已過公告期、已在國（境）外定居、已取得外國國籍而尚未被注銷戶口的人員，依法注銷其戶口。

(三)解決無戶口人員落戶問題。對因超計劃生育、非婚生育、早婚早育等原因未落戶的人員，按照國家有關規(guī)定為其辦理常住戶口；對持有過期戶口遷移證件或已將戶口遷移證件遺失的人員，根據(jù)戶口遷移管理有關規(guī)定，準予其申報常住戶口或由原遷出地恢復其常住戶口；對因長期外出（非出國、出境定居）而被注銷戶口的人員，根據(jù)本人申請為其恢復常住戶口。

(四)妥善處理人戶分離問題。對戶口登記地址已取消、集體戶口所在單位已破產(chǎn)或搬遷的人員，以及集體戶口人員已調動工作而未辦理戶口遷移手續(xù)的，督促其及時辦理戶口遷移手續(xù)。

(五)糾正戶口錯誤登記項目。對戶口登記項目中的錯誤及時予以糾正；對居民申請變更戶口登記項目的，依照戶籍管理有關規(guī)定，經(jīng)核實或審批后予以變更。

(六)建立健全戶口管理長效機制。結合戶口整頓工作，進一步完善人口信息系統(tǒng)，確保人口信息基礎數(shù)據(jù)完整、準確、真實；健全各項戶籍管理規(guī)章制度，完善戶口、居民身份證辦理及人口信息管理工作流程。

四、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動階段（4月上旬）。成立領導小組，組建工作專班，制訂戶口整頓工作實施方案；召開全縣戶口整頓工作動員大會，安排部署整頓工作，并落實相關部門和單位工作責任；組織業(yè)務培訓，印發(fā)各種資料和表冊；利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳戶口整頓工作的意義、目的和任務，為戶口整頓工作營造良好的氛圍。

(二)清理調查階段（4月中旬至5月上旬）。組織專班人員、社區(qū)（責任區(qū)）民警、戶籍協(xié)管員、村組干部深入社區(qū)、村組，開展入戶調查核對工作。同時，通過核對現(xiàn)有戶籍資料、分析人口信息數(shù)據(jù)、受理群眾舉報、開展交叉檢查等形式，查清戶口登記和管理中存在的問題。對調查核實后的戶口登記和戶口項目差錯，根據(jù)有關規(guī)定予以糾正，確保常住戶口登記表、居民戶口簿、居民身份證、公民身份號碼順序登記表、計算機存儲的人口信息與居民本人實際情況一致。

(三)完善資料階段（5月中旬）。根據(jù)清理調查情況，進一步完善戶籍檔案和人口信息系統(tǒng)及相關資料，應登記的登記，應注銷的注銷，應辦證的辦證，應列管的列管，應建檔的建檔，應錄入的錄入，切實做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項無差錯”。

(四)檢查驗收階段（5月下旬至6月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)實有人口清查核對的各表冊進行歸類、統(tǒng)計、匯總，為人口信息系統(tǒng)進行刪重、補漏、糾錯提供詳實的資料。同時，對戶口整頓工作進行總結，并做好迎接檢查驗收的準備。

五、組織保障

(一)提高思想認識。開展戶口整頓工作，是解決戶口登記和管理中存在的問題，保障公民合法權益的實際需要；是全面提高社會治安管理水平，切實維護社會穩(wěn)定的有效途徑。各地各有關部門要深化認識，強化措施，按照全縣統(tǒng)一部署，認真組織開展戶口整頓工作。

(二)加強組織領導。成立由副縣長李明軍任組長，縣政府辦公室副主任、縣委政法委副書記、縣局政委任副組長，縣局副局長項克儉、縣勞動保障局副局長、縣財政局副局長李健君、縣民政局副局長、縣統(tǒng)計局副局長、縣人口計生局黨委委員為成員的縣戶口整頓工作領導小組，負責全縣戶口整頓工作的組織、領導、協(xié)調和督辦。領導小組下設辦公室，在縣局辦公，項克儉兼任辦公室主任，縣局治安大隊大隊長董為民任辦公室副主任。各地各有關部門要相應成立領導小組和工作專班，精心組織，周密部署，確保戶口整頓工作順利進行。

(三)明確工作責任?？h部門負責做好戶口整頓工作的宣傳發(fā)動、業(yè)務培訓、人口信息收集和核對、統(tǒng)計等工作，并按照有關規(guī)定解決戶口登記管理中的問題；縣勞動保障部門負責調查居住在城鎮(zhèn)的戶口待定人員，并配合做好此類人員的戶口登記工作；縣人口計生部門負責調查因超計劃生育、非婚生育、早婚早育等原因而未落戶的人員，并配合做好此類人員的戶口登記工作；縣統(tǒng)計部門負責調查核實全縣原有自理糧戶口人員和失地農(nóng)民，并配合做好此類人員的戶口（變更）登記工作；縣民政部門負責調查核實已入伍、死亡而未銷戶人員，并配合做好此類人員銷戶及退伍軍人落戶登記等工作。

(四)強化督辦檢查?？h戶口整頓工作領導小組要組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門戶口整頓工作進行檢查和督辦，對未按要求開展戶口整頓工作或整頓工作進展緩慢的，要予以批評并責令其進行整改；對戶口整頓工作中存在的問題，要及時予以糾正；對在戶口整頓工作中徇私舞弊、濫用職權，侵害公民合法權益及違反相關規(guī)定擅自更改戶口登記項目的，要移交有關部門嚴肅追究相關人員的責任。