導(dǎo)語(yǔ)：整治大氣污染勁風(fēng)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照發(fā)［］6號(hào)文件印發(fā)的《區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》要求，為了認(rèn)真做好整治大氣污染及防治工作，切實(shí)解決市空氣污染突出問(wèn)題，確保我區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到市政府下達(dá)的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的總目標(biāo)，根據(jù)我區(qū)實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“兩型”社會(huì)先導(dǎo)區(qū)為楔機(jī)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《市控制城市揚(yáng)塵管理辦法》等法律、法規(guī)要求，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市，建設(shè)生態(tài)為目標(biāo)，充分發(fā)揮各職能部門和街、鄉(xiāng)的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立和健全大氣污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力創(chuàng)造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整和充實(shí)“區(qū)整治大氣污染勁風(fēng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)丁繼榮任政委，副區(qū)長(zhǎng)張鐵炎任組長(zhǎng),區(qū)政府助理調(diào)研員彭又沙任常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)政府督查室主任龔毅夫、區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)李學(xué)軍、區(qū)城管局局長(zhǎng)毛著、區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)黃建成、區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)劉菊娥、區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)張晨陽(yáng)為副組長(zhǎng)；區(qū)委宣傳部、區(qū)政府督查室、區(qū)文明辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)交通局、區(qū)市政局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管公安大隊(duì)、區(qū)規(guī)劃分局、交警大隊(duì)及各街、鄉(xiāng)共30個(gè)成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)區(qū)環(huán)保局內(nèi)），由環(huán)保局局長(zhǎng)劉菊娥擔(dān)任辦公室主任，劉熙靖、楊映紅、梁鼎、聶新武任辦公室副主任。辦公室主要負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)整治大氣污染行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，對(duì)全區(qū)大氣污染防治工作進(jìn)行總協(xié)調(diào)、調(diào)度、匯報(bào)及日常監(jiān)管，參與各部門組織揚(yáng)塵污染執(zhí)法等工作，負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量信息編送和督查通報(bào)編報(bào)。

三、工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)全區(qū)空氣優(yōu)良率全年達(dá)到85%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到312天以上；降塵總量在2007年基礎(chǔ)上下降10%。

四、主要任務(wù)

（一）控制揚(yáng)塵。揚(yáng)塵是影響我區(qū)空氣質(zhì)量，造成大氣污染的主要污染物，控制揚(yáng)塵是大氣污染防治的主要任務(wù)。以我區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（設(shè)在師大附中教學(xué)樓上）、降塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（設(shè)在師大校園內(nèi)）和高新區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（高新區(qū)辦公樓頂）方圓20平方公里為揚(yáng)塵控制核心區(qū)域。望開(kāi)區(qū)、桔洲街道、街道、望月湖街道、西湖街道、銀盆嶺街道及天頂鄉(xiāng)、望城坡街道、望街道、咸嘉湖街道等為重點(diǎn)控制區(qū)域，其他區(qū)域?yàn)橐话憧刂茀^(qū)域。核心區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)工地和師大監(jiān)測(cè)點(diǎn)周圍瀟湘大道、麓山南路、桃子湖路、阜埠河路、新民路、楓林路等道路為揚(yáng)塵控制重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)，要采取重點(diǎn)措施加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。其他一般控制區(qū)要加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（二）控制油煙。城市二環(huán)線以內(nèi)三產(chǎn)業(yè)安裝凈化油煙處理設(shè)施百分率達(dá)到70%以上。全面禁燒藕煤爐灶和秸桿、垃圾。

（三）拆除燃煤鍋爐，改燒清潔能源。三環(huán)以內(nèi)燃煤鍋爐的拆除和改燒率達(dá)到100%，全面完成拆除和改燒任務(wù)。

（四）任務(wù)分解

1、區(qū)政府督查室、區(qū)文明辦對(duì)各有關(guān)單位大氣污染防治工作進(jìn)行督查，并定期通報(bào)工作情況。

2、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織宣傳報(bào)道工作。

3、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)整治大氣污染行動(dòng)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排。

4、區(qū)環(huán)保局承擔(dān)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)大氣污染防治工作總調(diào)度、協(xié)調(diào)、匯報(bào)，負(fù)責(zé)燃煤鍋爐改燒及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)法檢查。

5、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)督查區(qū)屬各職能部門執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和履行職責(zé)情況。查處違規(guī)審批，濫用職權(quán)，玩忽職守；消極應(yīng)付，敷衍塞責(zé)；瞞案不報(bào)，干擾辦案等違紀(jì)行為，對(duì)構(gòu)成犯罪者移送司法機(jī)關(guān)處理；負(fù)責(zé)公布舉報(bào)電話。

6、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)所有區(qū)管建設(shè)工程、工地?fù)P塵污染控制管理工作；對(duì)正在報(bào)建和正在辦理施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目提前介入，全面監(jiān)管；對(duì)省、市建設(shè)項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染情況調(diào)查上報(bào)和協(xié)調(diào)處理。

7、區(qū)城管局負(fù)責(zé)轄區(qū)城市管理部門揚(yáng)塵污染控制工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查；負(fù)責(zé)背街小巷道路建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治工作。

8、區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸工地、渣土裝運(yùn)中的揚(yáng)塵污染防治；負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)管轄道路尤其是核心區(qū)交通道路的灑水降塵。

9、區(qū)園林公司負(fù)責(zé)綠化工程施工過(guò)程中的揚(yáng)塵污染防治和核心區(qū)綠化帶的灑水、沖洗、保潔。

10、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)油煙、藕煤爐灶整治；負(fù)責(zé)對(duì)焚燒垃圾、廢木料、秸桿等固體廢棄物執(zhí)法；嚴(yán)格控制渣土運(yùn)輸中的揚(yáng)塵污染。

11、區(qū)市政公司負(fù)責(zé)下水管網(wǎng)維修中道路挖掘和恢復(fù)工程的揚(yáng)塵污染控制，負(fù)責(zé)管網(wǎng)溝渠清淤污泥及時(shí)清運(yùn)。

12、區(qū)城管公安大隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)法過(guò)程中的安全保障和打擊處理抗拒執(zhí)法等嚴(yán)重違法行為，參與聯(lián)合執(zhí)法。

13、區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未做評(píng)價(jià)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得實(shí)施行政許可。

14、區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》對(duì)區(qū)管建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未評(píng)價(jià)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得實(shí)施行政許可。

15、區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)查處渣土運(yùn)輸車輛超載、無(wú)牌無(wú)照車輛以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自闖禁區(qū)運(yùn)輸渣土行為，參與聯(lián)合執(zhí)法。

16、區(qū)交通局負(fù)責(zé)督促渣土、砂石運(yùn)輸單位經(jīng)常組織檢查車輛防塵狀況，不定期組織對(duì)渣土砂石運(yùn)輸車輛的專項(xiàng)檢查，參與聯(lián)合執(zhí)法。

17、區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程、砂石場(chǎng)的揚(yáng)塵污染控制和管理。

18、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)國(guó)土分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)拆遷、拆除、拆違工程的揚(yáng)塵污染控制。

19、街、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民安置小區(qū)工地、社區(qū)道路及路口、責(zé)任范圍內(nèi)裸露地面的揚(yáng)塵控制；轄區(qū)內(nèi)社會(huì)路口的硬化；燃煤設(shè)施的煙塵、二氧化硫以及固體廢棄物焚燒等影響空氣質(zhì)量問(wèn)題的控制。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。一是加大宣傳力度，開(kāi)展宣傳日、發(fā)放宣傳資料等多種宣傳活動(dòng)，提高全民意識(shí)。二是組織社會(huì)監(jiān)督員、各建設(shè)項(xiàng)目甲、乙方負(fù)責(zé)人及揚(yáng)塵控制專干定期培訓(xùn)。三是堅(jiān)持空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度，將空氣質(zhì)量向政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門進(jìn)行每日通報(bào)并公告。四是對(duì)揚(yáng)塵控制工作的先進(jìn)和反映典型進(jìn)行宣傳和曝光。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各司其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)考核，強(qiáng)化制度管理，確保整治工作落實(shí)到位。①劃定渣土禁運(yùn)區(qū)。將麓山南路、瀟湘大道、桃子湖路、阜埠河路、新民路至金星大道交差點(diǎn)劃為渣土禁運(yùn)區(qū)，所有渣土運(yùn)輸車輛一律禁止通行。②設(shè)定項(xiàng)目和主要道路揚(yáng)塵專管員。所有建設(shè)項(xiàng)目和核心區(qū)主要馬路都必須至少明確兩名揚(yáng)塵專管員。建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵專管員由建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)與管理，核心區(qū)主要馬路揚(yáng)塵專管員由環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)落實(shí)與管理，建設(shè)項(xiàng)目和主要馬路揚(yáng)塵控制工作情況由專管員每日上報(bào)。③加大重點(diǎn)區(qū)域污染控制力度。在主要道路設(shè)置執(zhí)法檢查點(diǎn)，每天派人值班，切實(shí)控制出該區(qū)域的渣土運(yùn)輸超載、帶泥上路等違法違規(guī)問(wèn)題。④加大馬路沖洗力度，揚(yáng)塵控制核心區(qū)要配置2臺(tái)以上專用灑水車，確保核心區(qū)馬路每天灑水不少于3～12次。④堅(jiān)持每日督查。由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)文明辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局等部門抽調(diào)人員組成。堅(jiān)持每日督查巡查，每日情況通報(bào)反饋，及時(shí)處理問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持定期調(diào)度。在每日情況通報(bào)基礎(chǔ)上堅(jiān)持每周一次全面調(diào)度和不定期空氣質(zhì)量分析制度。每周由領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位的工作情況進(jìn)行全面調(diào)度、及時(shí)總結(jié)講評(píng)、及時(shí)解決問(wèn)題。針對(duì)影響環(huán)境空氣質(zhì)量的問(wèn)題，不定期召開(kāi)空氣質(zhì)量分析會(huì)，探討解決問(wèn)題的辦法，確保整治工作的效果。

（四）組織聯(lián)合執(zhí)法。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從政府督查室、環(huán)保局、建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)局、交通局、城管執(zhí)法大隊(duì)、城管公安大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)8個(gè)職能部門各抽調(diào)1～2人組建一支聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，配備專用工作車輛，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。重點(diǎn)對(duì)基建工地、道路揚(yáng)塵及渣土違法違規(guī)運(yùn)輸、使用燃煤鍋爐和燃煤土灶、焚燒垃圾等嚴(yán)重影響環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)象，組織聯(lián)合執(zhí)法。特別是久晴不雨、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的季節(jié)和下半夜時(shí)段要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查執(zhí)法頻次。

（五）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從人大代表、政協(xié)委員和群眾中聘請(qǐng)若干名社會(huì)監(jiān)督員，參與揚(yáng)塵污染防治的日常管理和聯(lián)合執(zhí)法，監(jiān)督各建設(shè)項(xiàng)目和各職能部門的揚(yáng)塵控制工作。公布舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）建立長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《區(qū)揚(yáng)塵控制管理辦法》，建立揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)、制度、措施，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，從源頭上解決揚(yáng)塵污染問(wèn)題。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。該項(xiàng)工作是關(guān)系到百姓生活質(zhì)量的大事；是市八件實(shí)事及創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要指標(biāo)；也是上級(jí)政府績(jī)效考核的重要指標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，常抓不懈。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，各職能部門、各街道、鄉(xiāng)堅(jiān)持行政一把手親自抓，各分管負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)為主抓，并建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保大氣污染防治工作任務(wù)落實(shí)到位。要將揚(yáng)塵整治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，提供有力保障。

（三）嚴(yán)格考核。區(qū)整治大氣污染行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室對(duì)各成員單位的工作落實(shí)情況要定期進(jìn)行督查和講評(píng)，制定考核辦法，實(shí)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果納入?yún)^(qū)文明創(chuàng)建和績(jī)效目標(biāo)考核中。目標(biāo)任務(wù)沒(méi)有完成或者造成嚴(yán)重失誤者實(shí)行一票否決。單位和個(gè)人年終考核均不能評(píng)優(yōu)。