林業(yè)系統(tǒng)行政效能提升實(shí)施方案

時(shí)間:2022-04-09 09:20:00

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林業(yè)系統(tǒng)行政效能提升實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升全市林業(yè)系統(tǒng)行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于落實(shí)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》及省政府辦公廳《關(guān)于在全省政府系統(tǒng)開展提升行政效能建設(shè)服務(wù)型政府活動(dòng)的通知》要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全市林業(yè)系統(tǒng)要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,把提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,與當(dāng)前正在開展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作緊密聯(lián)系起來,與市委、市政府關(guān)于解決思想求突破、科學(xué)發(fā)展促趕超主題教育及弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)活動(dòng)結(jié)合起來,認(rèn)真解決影響和制約我市林業(yè)改革發(fā)展的機(jī)關(guān)行政效能問題,力爭在較短時(shí)間內(nèi)使全市各級林業(yè)行政機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、社會管理和公共服務(wù)明顯改進(jìn),努力創(chuàng)造更加開明開放的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,為推進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展,建設(shè)綠色生態(tài)創(chuàng)造良好條件。

開展提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府活動(dòng),必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以科學(xué)發(fā)展、社會和諧來檢驗(yàn)成效;堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能提高;堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,把解決當(dāng)前突出問題與構(gòu)建長效機(jī)制結(jié)合起來,推動(dòng)機(jī)關(guān)行政效能和服務(wù)水平上新臺階。

二、工作重點(diǎn)

1、進(jìn)一步抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保全年工作目標(biāo)順利完成。要按照年初制定的工作重點(diǎn),繼續(xù)加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐,深入推進(jìn)林權(quán)配套改革,加大平原造林綠化力度,全力推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)。當(dāng)前特別是要貫徹落實(shí)好省委、省政府提出的實(shí)施造林綠化“一大四小”工程,爭取出臺《關(guān)于全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的意見》,編制完成好《市造林綠化“一大四小”工程規(guī)劃》,召開全市造林綠化“一大四小”工程動(dòng)員大會,盡快在全市掀起造林綠化“一大四小”的高潮。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要發(fā)揚(yáng)林改時(shí)期的優(yōu)良工作作風(fēng),以只爭朝夕的精神,進(jìn)一步加快工作節(jié)奏,提高工作效率,力爭在最短時(shí)間內(nèi)抓出工作成效,以進(jìn)一步樹立全市務(wù)林人良好服務(wù)形象。

2、進(jìn)一步深化行政審批制度和強(qiáng)化公共服務(wù),努力打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)的綜合平臺。要加強(qiáng)對行政審批行為的規(guī)范和監(jiān)督,對保留的審批事項(xiàng)要簡化審批程序,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率;對已取消的審批項(xiàng)目,要加強(qiáng)事后監(jiān)督,決不允許把備案、核準(zhǔn)成為變相審批。要全面推進(jìn)行政審批“兩集中”,抓緊建立統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺,加快建立電子監(jiān)察系統(tǒng),開展網(wǎng)上電子效能監(jiān)察。要盡可能下放行政審批事項(xiàng),以提高基層辦事效率和窗口辦事辦結(jié)率。要繼續(xù)推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,并按照公開、公平、公正的原則,全面推進(jìn)政務(wù)公開和事務(wù)公開。要充分運(yùn)用電子政務(wù)建設(shè)和綜合應(yīng)用這個(gè)平臺,啟動(dòng)全市林業(yè)網(wǎng)上辦證工作,積極應(yīng)用推廣全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng),努力加強(qiáng)全市林業(yè)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、林業(yè)視頻會議系統(tǒng)的維護(hù)管理,逐步構(gòu)建省、市、縣、基層站所四級聯(lián)網(wǎng)的林業(yè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng),為群眾查詢信息、辦理業(yè)務(wù)等提供便利條件,實(shí)現(xiàn)信息互通、交流和共享,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、進(jìn)一步以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為我市林業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展氛圍。要按照市委“解放思想,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的總體要求,在全市林業(yè)系統(tǒng)啟動(dòng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作,切實(shí)抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)和監(jiān)督員制度的落實(shí)。各地要聯(lián)系自身實(shí)際,結(jié)合“解放思想求突破,科學(xué)發(fā)展促趕超”主題教育活動(dòng),以及弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)活動(dòng)認(rèn)真查找影響和妨礙林業(yè)發(fā)展環(huán)境的思想觀念、工作作風(fēng)、管理方式和管理方法等方面存在的突出問題,大力改進(jìn)工作作風(fēng),積極主動(dòng)做好對基層、林農(nóng)和廣大群眾的服務(wù)工作,真正為我市林業(yè)又好又快發(fā)展打造一個(gè)規(guī)范、高效、誠信、開放的政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4、進(jìn)一步健全和完善行政效能制度體系,著力解決制約行政效能充分發(fā)揮的體制機(jī)制障礙。要加大對不作為、慢作為、亂作為和影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益等行為的追究力度。完善行政效能投訴受理體系,通過充實(shí)信訪辦力量、加大信訪回復(fù)力度等措施拓寬投訴渠道,做到“訴必理、理必處、處必果、果必復(fù)”。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制,首次接待辦理的工作人員要依照職責(zé)認(rèn)真辦理并負(fù)責(zé)到底;對不屬于本部門或本人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),要為當(dāng)事人提供熱情周到的引導(dǎo)服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度,承辦行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)及日常政務(wù)活動(dòng)時(shí),必須在規(guī)定的時(shí)限或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù);對緊急事項(xiàng)做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦。

三、方法步驟

在8月至9月認(rèn)真開展自查自糾的基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))林業(yè)局要把提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府活動(dòng)與開展“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來,采取多種形式,廣泛征求意見,認(rèn)真整改自身機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題。

(一)切實(shí)抓好整改落實(shí)(10月至11月)。各級林業(yè)部門對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)梳理,并按照“問題不解決不放過,整改不到位不通過”的要求,抓好整改落實(shí)。對能馬上整改的要立即整改,對一時(shí)難以整改的要向干部群眾作出說明。要通過抓好整改落實(shí),使自查自糾的問題做到“事事有回音,件件有著落”。

(二)積極開展建章立制(12月上中旬)。各縣(市、區(qū))林業(yè)局在抓好整改落實(shí)的同時(shí),要積極抓好長效機(jī)制建設(shè),做好行政審批、行政效能等相關(guān)制度的建立、修改和完善,力求把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

(三)及時(shí)總結(jié)上報(bào)情況(12月底)。各縣(市、區(qū))林業(yè)局要對活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并形成書面材料(包括活動(dòng)開展情況、取得的成效及今后工作打算)于12月8日前上報(bào)市局監(jiān)察室。12月中旬市局將匯總后的情況上報(bào)省林業(yè)廳。

四、相關(guān)要求

一要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))林業(yè)局的黨政組織要高度重視提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府活動(dòng),將其列入重要議事日程,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。為加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市林業(yè)局成立“提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組成員、駐局紀(jì)檢組組長熊慧明任組長,李為任副組長,局機(jī)關(guān)各科室、站負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李為兼任辦公主任,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。局屬各單位、各縣(市、區(qū))林業(yè)局也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),確保活動(dòng)正常開展。此次“提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府”活動(dòng)開展情況將作為市局考核各縣(市、區(qū))林業(yè)局自身建設(shè)工作的主要依據(jù)。

二要聯(lián)系實(shí)際,制定方案。各縣(市、區(qū))林業(yè)局要結(jié)合本方案和本地實(shí)際,盡快制定活動(dòng)方案于10月底前報(bào)局監(jiān)察室。在活動(dòng)實(shí)施過程中,要加大宣傳力度,及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。

三是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排。當(dāng)前我市林業(yè)要做的工作很多,特別是全市造林綠化“一大四小”工程啟動(dòng)后,各地林業(yè)任務(wù)十分繁重,各地要正確處理好提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府活動(dòng)與抓好業(yè)務(wù)工作尤其是造林綠化“一大四小”工程的關(guān)系,通過活動(dòng)開展提升行政效能和服務(wù)質(zhì)量,并轉(zhuǎn)化為做好造林綠化“一大四小”工程的動(dòng)力和能力,促進(jìn)我市造林綠化“一大四小”工程的順利推進(jìn)。