林業(yè)局預(yù)防腐敗體系工作方案

時間:2022-04-09 11:11:00

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為深入貫徹落實《全市開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進年活動工作方案》,按照《市林業(yè)局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的部署要求,著眼加快構(gòu)建責任明確、重點突出、主體到位、保障有力、效果明顯的懲治和預(yù)防腐敗體系,2010年在全局開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進年活動。

一、推進的目標

1、增強構(gòu)建懲防體系意識。各單位抓懲防體系建設(shè)的自覺性進一步增強,黨員干部特別是領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行制度的意識進一步強化。

2、提升懲防體系功能。建立健全懲防體系的保障機制,反腐倡廉制度的執(zhí)行力得到明顯提高,懲防體系在懲治和預(yù)防腐敗中的作用得到進一步發(fā)揮。

3、促進反腐倡廉工作開展。反腐倡廉建設(shè)方針、任務(wù)和要求在各單位得到有效落實,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作得到進一步加強并取得新的明顯成效。

4、保護干部健康成長。完善懲防體系,營造干部“想干事”、“能干事”、“不出事”的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為促進趕超發(fā)展、干部健康成長提供堅強保證。

二、推進的重點

(一)黨員干部教育預(yù)警工程

1、認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》。教育引導黨員干部充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義;組織開展學習宣傳貫徹《廉政準則》“十個一”活動;監(jiān)督檢查黨員干部特別是班子成員帶頭執(zhí)行《廉政準則》的情況;培養(yǎng)宣傳學習和遵守《廉政準則》的先進典型。

2、扎實開展“預(yù)防職務(wù)犯罪,建設(shè)和諧林業(yè)”主題教育。引導廣大林業(yè)干部職工樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、價值觀,自覺做到知法守法、克己奉公、清白做事、干凈做人,形成“人人講廉、人人促廉、人人保廉”的氛圍,做到“不想、不敢、不能”,真正遠離職務(wù)犯罪,為推進我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供堅強保證。

3、加強廉政文化建設(shè)。積極參加市紀委組織的“反腐正作風,倡廉促趕超”為主題的況鐘廉政文化節(jié)活動;安排縣處級領(lǐng)導干部配偶參加廉政建設(shè)培訓班學習;組織科級以上干部到市警示教育基地接受教育,觀看警示教育片;結(jié)合理論學習和主題教育開展廉政讀書會、典型案例通報會、新任職干部廉政教育會。

(二)重點領(lǐng)域源頭管控工程

1、加強對市野生動植物及濕地資源保護監(jiān)測中心工程項目的監(jiān)督;

2、加強對通道綠化工程建設(shè)項目的監(jiān)督;

3、加強對林木種苗建設(shè)基地的監(jiān)督;

4、加強對林業(yè)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督;

5、加強對“花博園”工程建設(shè)的監(jiān)督;

6、加強對局本級和直屬單位大項經(jīng)費開支的監(jiān)督。

(三)重要崗位風險防范工程

1、查找崗位職責風險。重點查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履職或不正常履職的因素。

2、查找業(yè)務(wù)流程風險。對重點查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。

3、查找制度機制風險。重點查找由于規(guī)定不明確,可能導致行政行為失控的因素。

4、查找外部環(huán)境風險。從工作對象和服務(wù)對象中查找行業(yè)“潛規(guī)則”,有針對性地制定防范措施。

三、推進措施

1、強化領(lǐng)導責任。堅持把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)擺上重要位置,把反腐倡廉建設(shè)與其他工作同部署、同檢查、同落實。主要領(lǐng)導履行反腐倡廉第一責任人的責任,做到親自部署、協(xié)調(diào)和督辦有關(guān)工作活動和事項。根據(jù)黨風廉政建設(shè)的工作任務(wù)部署,按照“一崗雙責”的要求,明確懲防體系建設(shè)工作項目分管責任人,并為各個工作項目的實施創(chuàng)造良好的條件。

2、完善工作機制。健全和完善督查機制和責任追究機制,采取自查、定期檢查、隨機抽查和年終考核相結(jié)合的辦法,全面督查懲防體系建設(shè)工作各項工作的落實情況。集中力量抓懲防體系建設(shè)工作中的重難點問題,把懲防體系建設(shè)工作推進情況作為領(lǐng)導班子和黨員干部工作實績評定和獎懲的重要內(nèi)容。

3、確保監(jiān)督到位。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制和權(quán)力運行監(jiān)督制度,以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié),以人、財、物管理為重點領(lǐng)域,完善監(jiān)督措施,健全監(jiān)督程序,拓寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督的整體合力,提高監(jiān)督的實際效果。

四、工作安排

1、強力啟動、宣傳造勢階段

召開動員大會,進行思想動員。充分利用板報、簡報等工具,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。認真開展自查活動,找準本單位在懲防體系建設(shè)方面存在的問題,研究解決問題、推進懲防體系建設(shè)的具體措施。

2、全面構(gòu)建、整體推進階段

圍繞各自的任務(wù)分工,針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā),建立和完善反腐倡廉規(guī)章制度。認真抓好已經(jīng)出臺的制度規(guī)定的貫徹落實,及時總結(jié)經(jīng)驗,制定實施細則;根據(jù)實際情況,在修訂完善原有制度規(guī)定的同時,制定新的規(guī)章和配套措施,不斷推進懲防體系建設(shè)。

3、突出重點、深化拓展階段

進行一次“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題,查找不足,改進完善??偨Y(jié)宣揚經(jīng)驗做法,出成果,爭先進。

4、檢查考核、總結(jié)表彰階段

認真總結(jié)并上報推進年活動工作情況。適時對直屬各單位、機關(guān)各科室、各黨員干部推進年活動情況進行考核,考核情況向全局通報,并進行總結(jié)表彰。