新農(nóng)村創(chuàng)建工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-10 11:59:00
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為全面貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)文件精神,切實(shí)有效地推進(jìn)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作,根據(jù)省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,圍繞中央“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,堅(jiān)持省委“五新一好”和市委“發(fā)展為先、富民為本、文明同步、整體和諧”的基本思路,堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)不降、要求更高、效果更好,建好新點(diǎn)、管好老點(diǎn)”,以“三清七改五普及”、“一村一品”為切入點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,縱向發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,改善村容村貌,著力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,整體推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)多元化、生活和諧化的新農(nóng)村。
二、建設(shè)原則
建設(shè)工作要始終堅(jiān)持因地制宜原則、以人為主原則和一事不重復(fù)原則。
堅(jiān)持因地制宜原則在于充分挖掘各個(gè)示范點(diǎn)的開發(fā)潛力?!耙淮逡黄贰痹诖_立項(xiàng)目時(shí),不能生搬硬套他人模式,亦不能排斥,應(yīng)該結(jié)合環(huán)境綜合考慮自身實(shí)際,量力而行,做到“一村一品”,形成村與村之間有機(jī)結(jié)合的格局。
新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)以人為主,著力解決村民迫切需要解決的問題?!白咂教孤?、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”,發(fā)現(xiàn)村民切身之利益所在,解決實(shí)際困難。新農(nóng)村建設(shè)是村民的工程,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,集中體現(xiàn)村民才是新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。
新農(nóng)村建設(shè)過程中要充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,不死板不教條。在新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃下,只要有助于新農(nóng)村建設(shè)的工程,就不得輕易否定而做重復(fù)工程浪費(fèi)人力物力。
三、總體目標(biāo)
年,鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村11個(gè),其中省級(jí)試點(diǎn)村10個(gè),分別為洲頭費(fèi)胡楊自然村、后埂周家墩自然村、聯(lián)洲躍進(jìn)渠自然村、柳洲知青點(diǎn)自然村、蔡洲八股自然村、同興金家路東、槐洲金家路東、六號(hào)后港、九號(hào)十四自然村、九號(hào)十五自然村,市縣共建試點(diǎn)村1個(gè),為九號(hào)九興自然村。省級(jí)試點(diǎn)村全面完成“三清”,實(shí)現(xiàn)改水、改廁入戶率和村莊道路硬化率均達(dá)到100%以上,市縣共建試點(diǎn)村要求完成村莊“三清”和“三改”中改水、改廁和改路項(xiàng)目建設(shè)的其中一項(xiàng)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育“一村一品”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,試點(diǎn)村群眾人均年純收入高出全縣平均水平20%以上。按照“五個(gè)一”的要求,每個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村要建立一個(gè)文化活動(dòng)室(圖書室)、一個(gè)休閑場(chǎng)所、一個(gè)宣傳櫥窗、一個(gè)文化活動(dòng)隊(duì)伍,每年組織一次規(guī)模較大的文體活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,試點(diǎn)村群眾對(duì)村莊治安滿意率要求達(dá)到95%以上。
四、保障措施
根據(jù)縣新村辦的統(tǒng)一部署和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)點(diǎn)群眾投入總量占整個(gè)建設(shè)投入的50℅以上。在省、市、縣三級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金配套到位后,鎮(zhèn)新村辦將及時(shí)向試點(diǎn)村理事會(huì)轉(zhuǎn)達(dá),讓理事會(huì)放心安排項(xiàng)目實(shí)施,先行墊付項(xiàng)目資金,項(xiàng)目完成后有鎮(zhèn)新村辦報(bào)縣新村辦驗(yàn)收合格后及時(shí)撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
為確保各示范點(diǎn)建設(shè)工作有序準(zhǔn)確的開展,鎮(zhèn)政府對(duì)各個(gè)示范點(diǎn)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。每半個(gè)月進(jìn)行一次調(diào)度,對(duì)于優(yōu)秀的示范點(diǎn)進(jìn)行政策和資金上的傾斜,并對(duì)落后的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。年終對(duì)于考評(píng)位于前三名的示范點(diǎn)分別給予8000元、5000元、3000元的資金獎(jiǎng)勵(lì)和給予前3名的理事長(zhǎng)每人800元獎(jiǎng)勵(lì)。
五、工作步驟
第一階段,選點(diǎn)申請(qǐng)階段(年1月),按照《縣新村辦一號(hào)》文件的要求,圍繞總體把握、總量控制、先易后難、量力而行的原則,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確立年新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)自然村。
第二階段,規(guī)劃編制階段(年2月-3月)。各村要配合有關(guān)測(cè)量規(guī)劃部門,因地制宜編制出集長(zhǎng)期性、實(shí)用性、可操作性為一體的試點(diǎn)村村莊建設(shè)規(guī)劃;并在縣農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門配合下,按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路,依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì),編制完成試點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)和社區(qū)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)兩個(gè)規(guī)劃文本均必須在5月底前編制完成并上墻。
第三階段,項(xiàng)目實(shí)施階段(年4月-8月)。集中人力依次實(shí)施改水、改廁、改欄、改房、改溝和改環(huán)境等“七改”項(xiàng)目,今年要在六改基礎(chǔ)上抓好改溝(下水道)工作,按照綠化、凈化、美化和垃圾無害化的要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度,有序?qū)嵤?,著力抓好試點(diǎn)村造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。省級(jí)試點(diǎn)村“三清七改”工作確保在8月底之前全面完成,做到庭院、道路、村旁綠化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化。
第四階段,產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段(年9月-11月)。完成村莊“三清七改”后,集中人力、物力、財(cái)力,按照試點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),將當(dāng)?shù)匕l(fā)展比較成熟或潛力較大的產(chǎn)業(yè)培育成“一村一品”特色支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì),全面抓好以培育地方特色產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,試點(diǎn)村人均年純收入高出全縣平均水品20%以上的目標(biāo)。
第五階段,品位提升階段(年12月-2011年1月)。各試點(diǎn)村要在最后2個(gè)月內(nèi)完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目掃尾工作,有序開展村莊綠化、文化中心建設(shè)、體育休閑活動(dòng)設(shè)施配備工作。積極開展“四村、十星”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),繼續(xù)推行村兩委與理事會(huì)交叉任職為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)工作,推進(jìn)文明和諧村莊建設(shè)。提升試點(diǎn)村整體建設(shè)品位。村莊建設(shè)任務(wù)完成后,村民理事會(huì)要做好工程結(jié)算,公布收支賬目,收集整理各種資料,迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。