導(dǎo)語：國土局干部作風(fēng)整治指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動全市國土資源事業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)要求和2012年1月10日召開的全市“開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動”會議精神，結(jié)合國土部門實際，現(xiàn)就全市國土資源系統(tǒng)開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動，制定如下實施方案：

一、工作目標(biāo)

按照省市關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作要求，通過開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，切實解決當(dāng)前全市國土資源系統(tǒng)干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散、僵”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻、拖”，權(quán)力運(yùn)行中的“私、奢、貪、腐”，行政審批中的低效率，利用中介機(jī)構(gòu)謀取利益等突出問題，實現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升，行政審批效率有效提高，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為我市建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和“一個突出、四個加快”發(fā)展路徑，提供堅強(qiáng)的國土資源保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、整治范圍和重點問題

集中整治的范圍：全市國土資源系統(tǒng)各部門及全體干部職工。

集中整治的重點：切實解決系統(tǒng)內(nèi)影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個方面、二十三種突出問題：

（一）著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散、僵”問題

1、堅決糾正事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，昏昏庸庸，碌碌無為，工作缺乏積極性、主動性；工作能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實不到位等現(xiàn)象。

2、堅決糾正工作標(biāo)準(zhǔn)不高，懶于學(xué)習(xí)，懶于思考，懶于干事；精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔;工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避等現(xiàn)象。

3、堅決糾正自由散漫，有令不行、有禁不止；玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動；紀(jì)律松弛、擅離職守，開會遲到、瞌睡，工作時間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股等現(xiàn)象。

4、堅決糾正思想僵化，墨守成規(guī)，片面強(qiáng)調(diào)條條規(guī)定，執(zhí)行政策呆板教條，只求四平八穩(wěn)，貽誤發(fā)展機(jī)遇等現(xiàn)象。

5、堅決糾正服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差；該依法公開的信息不及時公開，接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢，甚至百般刁難，應(yīng)告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反復(fù)跑等現(xiàn)象。

（二）著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻、拖”問題

6、堅決糾正欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，出假政績等現(xiàn)象。

7、堅決糾正不從實際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，熱衷于形式主義，工作靠虛報，政績靠亂吹；只顧眼前政績，不嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)和用地管制政策，影響可持續(xù)發(fā)展等現(xiàn)象。

8、堅決糾正工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達(dá)會議、以文件落實文件，搞調(diào)研蜻蜓點水，抓工作浮光掠影，不解決實際問題等現(xiàn)象。

9、堅決糾正違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風(fēng)嚴(yán)重，搞“一言堂”，個人獨(dú)斷專行；驕傲自滿，霸氣十足，目無組織，目無紀(jì)律，個人重大事項不如實向組織報告等現(xiàn)象。

10、堅決糾正公仆意識淡薄，不把群眾利益放在首位，做人世故圓滑，爭功諉過，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪、被征地農(nóng)民利益不重視；不及時、足額提供保障房建設(shè)用地等現(xiàn)象。

11、堅決糾正依法行政意識淡薄，執(zhí)法檢查過多過濫，越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法；不依法依規(guī)征收土地，克扣、截留、拖欠補(bǔ)償資金，損害群眾利益，影響社會穩(wěn)定等現(xiàn)象。

12、堅決糾正干事畏懼困難，遇事能拖則拖，能推則推；群眾希望得到解決的事不去積極想辦法落實，遇到有名利的事卻抓住不放等現(xiàn)象。

（三）著力解決權(quán)力運(yùn)行中的“私、奢、貪、腐”問題

13、堅決糾正利用職權(quán)和職務(wù)，為親屬、朋友非法占地、承包土地開發(fā)復(fù)墾整理項目或個人建房等提供便利謀取非法利益等現(xiàn)象。

14、堅決糾正熱衷于謀求小團(tuán)體利益，搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化；選擇性執(zhí)行上級政令，對部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設(shè)法阻撓等現(xiàn)象。

15、堅決糾正公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，講排場、比闊氣、比待遇，超標(biāo)準(zhǔn)接待，違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象。

16、堅決糾正熱衷于迎來送往，沉迷于吃喝玩樂；個人生活腐化，追求享樂，燈紅酒綠，低級趣味，不能堅決抵制腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕等現(xiàn)象。

17、堅決糾正不按規(guī)定辦事，國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓不實行網(wǎng)上交易；違規(guī)插手土地審批、行政執(zhí)法、土地開發(fā)復(fù)墾整理項目發(fā)包等領(lǐng)域，搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易等現(xiàn)象。

18、堅決糾正辦事服務(wù)故意刁難，設(shè)置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要；亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象。

（四）著力解決行政審批中的低效率問題

19、堅決糾正審批項目管理不規(guī)范，特別是超越法定權(quán)限實施審批、繼續(xù)審批已取消審批事項；隨意設(shè)定審批條件和擅自增加審批事項，提高或降低審批門檻等等現(xiàn)象。

20、堅決糾正行政審批效率低下，審批事項該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項不上網(wǎng)，審批許可超時限；未嚴(yán)格做到“兩集中”、“兩到位”，對納入行政服務(wù)中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“體外循環(huán)”審批等現(xiàn)象。

（五）著力解決利用中介機(jī)構(gòu)謀取利益問題

21、堅決糾正與行業(yè)協(xié)會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化為有償中介服務(wù)，本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)樗鶎僦薪闄C(jī)構(gòu)強(qiáng)制性指定有償服務(wù)等現(xiàn)象。

22、堅決糾正利用所屬行業(yè)協(xié)會、中介組織和下屬單位，私設(shè)小金庫、搞賬外賬等現(xiàn)象。

23、堅決糾正指定或向辦事方授意指定中介組織從事土地使用權(quán)和項目設(shè)計；杜絕執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、有惡意評估不良記錄。

三、時間安排和方法步驟

集中整治活動從2012年1月開始，12月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動員階段（1月18日—2月29日）

1、動員部署。市局將召開黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會，召開動員大會，對全市國土資源系統(tǒng)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動進(jìn)行全面部署。各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室要召開相關(guān)會議，充分做好思想發(fā)動，確保全員參與。要結(jié)合實際，制定具體的可操作實施方案，并于2012年2月25日前報市局監(jiān)察室。

2、學(xué)習(xí)教育。要運(yùn)用多種形式，組織黨員、干部了解掌握開展集中整治活動的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識；學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話等精神；學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀；增強(qiáng)廉潔從政、依法行政意識；增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識、大局意識、責(zé)任意識。

（二）自查自糾階段（3月1日—5月31日）

1、查擺問題。全市國土資源系統(tǒng)各部門及全體干部職工，都要自覺對照本《方案》指出的二十三種突出問題，逐一查擺，全面自查近年來在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展方面存在的突出問題。通過召開座談會、走訪服務(wù)對象、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取服務(wù)對象和社會各界的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準(zhǔn)、議透。

2、自我整改。全市國土資源系統(tǒng)各部門要針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、整改方案、服務(wù)承諾及落實情況，通過單位網(wǎng)站、社會媒體向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督。

各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室將自查自糾情況于2012年5月30日前，以書面形式報市局監(jiān)察室。

（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）

1、全面檢查。自查自糾結(jié)束后，市局將組織檢查組對各單位、各部門的集中整治情況進(jìn)行全面檢查，確?；顒有Ч涞綄嵦?。

2、開展暗訪。集中整治活動期間，市局集中整治辦統(tǒng)一安排，組成若干督查組，采取不打招呼、不定時間、不定路線的進(jìn)行明察暗訪，及時了解和評價集中整治活動的開展動態(tài)和成效。

3、及時受理投訴、舉報。市局在網(wǎng)站和公布投訴舉報電話：0797—2557313；電子信箱：rjgt2523606@，歡迎服務(wù)對象和社會各界參與監(jiān)督，對群眾的投訴舉報，一個月內(nèi)要查結(jié)，要將處理結(jié)果向投訴人進(jìn)行反饋，并在相應(yīng)媒體上進(jìn)行公開。

4、督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，責(zé)令限期整改到位；逾期未整改到位的，進(jìn)行談話告誡、公開通報，通報情況納入集中整治活動年度考核。

5、嚴(yán)格問責(zé)。對在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時糾正到位的問題，對責(zé)任單位和責(zé)任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，屬于部門和單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；屬于個人的問題，除追究本人責(zé)任外，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）總結(jié)提高階段（12月1日—12月31日）

1、全面總結(jié)。市局將在2012年12月中旬至下旬召開集中整治活動總結(jié)大會，對在集中整治活動中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰。各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，及時總結(jié)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的好的做法和典型經(jīng)驗，并形成書面總結(jié)報告，于2012年12月20日前報市局監(jiān)察室。全市國土資源系統(tǒng)干部職工都要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真撰寫心得體會，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)保障能力。全系統(tǒng)干部職工的心得體會要交各單位整治辦統(tǒng)一存檔備查，各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室集中整治成果將作為今年年終考評的一項重要內(nèi)容。

2、完善提高。全市國土資源系統(tǒng)要把集中整治活動與廉能風(fēng)險防范管理工作、“兩整治一改革”、“發(fā)展提升年”、“項目落實年”等活動有機(jī)結(jié)合起來，注意將各項活動中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤，把各項活動的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機(jī)制。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立由局黨組書記、局長胡立安任組長，班子其他成員為副組長，各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心安排，周密部署，確保集中整治工作扎實有序開展。

2、落實責(zé)任分工。各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室要按照本《方案》的要求，各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動，形成有效合力。市局集中整治工作在省廳、市局黨組和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組組長是市局整治活動的第一責(zé)任人，各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人是本單位、本科室的第一責(zé)任人。

3、堅持整改到位。各單位各部門要堅持邊整邊改講究實效，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點，體現(xiàn)各自特色。要深入自查自糾、強(qiáng)化督查整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過。

4、嚴(yán)格實行考核?；顒咏Y(jié)束后，省廳、市局黨組和市委、市政府對我局集中整治活動進(jìn)行專項檢查考核。市局將把集中整治活動成效進(jìn)行量化，納入年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。