打擊破壞資源違法犯罪方案
時(shí)間:2022-04-11 02:48:00
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為嚴(yán)厲打擊各類破壞湖候鳥資源違法犯罪活動(dòng),保護(hù)湖候鳥資源安全,推進(jìn)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),根據(jù)省、市和市人民政府的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)政府決定從年1月1日到201l年3月20日,在湖區(qū)開展打擊破壞候鳥資源違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)。為使行動(dòng)有序開展并取得實(shí)效,特制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
堅(jiān)持“打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本”的方針,在沿湖各村,通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng),查處一批破壞侯鳥資源違法犯罪案件,嚴(yán)厲打擊一批違法犯罪分子,集中治理整頓一批非法經(jīng)營候鳥場(chǎng)所,力爭(zhēng)全面消除湖區(qū)危害候鳥資源的安全隱患,實(shí)現(xiàn)“三無一杜絕”的目標(biāo),即湖中無天網(wǎng)、鐵夾、毒餌,市場(chǎng)無候鳥交易,酒店無候鳥經(jīng)營,杜絕嚴(yán)重破壞湖候鳥資源違法犯罪案件的發(fā)生,確保來我鎮(zhèn)湖區(qū)的候鳥安全越冬。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)整治區(qū)域
1、地區(qū)的候鳥棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通道等候鳥資源集中區(qū)域。
2、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、非法加工、經(jīng)營、利用野生動(dòng)物的窩點(diǎn)及賓館、飯店、餐館、酒樓等餐飲場(chǎng)所。
3、汽車站及長江等野生動(dòng)物及其制品重點(diǎn)運(yùn)輸路線和交通要道。
(二)重點(diǎn)整治內(nèi)容
1、非法獵捕、毒殺候鳥違法犯罪行為。組織力量對(duì)候鳥遷徙停歇地和繁衍地重點(diǎn)巡查,發(fā)現(xiàn)獵捕網(wǎng)具立即撤除,發(fā)現(xiàn)有毒殺線索的實(shí)行重點(diǎn)布控。
2、非法運(yùn)輸、販賣候鳥違法犯罪行為,對(duì)群眾舉報(bào)的車輛和在候鳥棲息地流弋的船只進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
3、非法收購、出售候鳥及其制品的違法犯罪行為。對(duì)城區(qū)及湖區(qū)酒店、賓館、農(nóng)貿(mào)和水產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。
三、行動(dòng)步驟和時(shí)間安排
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(年1月1日到5日)。沿湖各村要根據(jù)本地實(shí)際成立專門的工作機(jī)構(gòu),制定行動(dòng)方案,公布舉報(bào)電話,建立責(zé)任制度,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要深入調(diào)查摸底,落實(shí)打擊重點(diǎn),積極動(dòng)員部署,把握輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持正面報(bào)道,充分利用各種宣傳工具,開辟專欄專刊、在網(wǎng)絡(luò)電視滾動(dòng)播出宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料、張貼通告等多種形式,廣泛開展宣傳、營造濃厚的候鳥保護(hù)氛圍,使候鳥保護(hù)人人皆知、家喻戶曉,迅速掀起專項(xiàng)整治行動(dòng)高潮。
(二)整治打擊階段(年l月6日至年3月15日)。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),發(fā)揚(yáng)不畏艱苦、敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的精神、集中人力、財(cái)力、物力,在湖區(qū)以及重點(diǎn)村集中開展破案攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出重點(diǎn),重拳出擊,對(duì)破壞候鳥資源違法犯罪案件要發(fā)現(xiàn)一起,偵破一起,從嚴(yán)從快依法查處。對(duì)湖區(qū)以及重點(diǎn)的賓館、酒店等餐飲場(chǎng)所以及野生動(dòng)物經(jīng)營、馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所要進(jìn)行一次全面清查,確保無違法違規(guī)經(jīng)營,獵捕候鳥犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)行動(dòng)總結(jié)階段(年3月16日至20日)。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題的基礎(chǔ)上,研究建立打擊破壞候鳥資源違法犯罪長效機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)候鳥資源保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)湖區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定,為來我鎮(zhèn)湖區(qū)候鳥安全越冬提供穩(wěn)定安全的環(huán)境。
四、行動(dòng)要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。是我鎮(zhèn)重要侯鳥棲息地,受到廣泛關(guān)注,沿湖各村委會(huì)一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開展打擊破壞候鳥資源違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和必要性,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全體動(dòng)員,全力以赴,力求實(shí)效。為加強(qiáng)行動(dòng)的統(tǒng)一指揮,鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長,黨委委員、副鎮(zhèn)長,維穩(wěn)信息督查員劉禮益,黨委委員曹貴喜任副組長,工商分局、畜牧水產(chǎn)站、通江嶺交警隊(duì)、林業(yè)站、林業(yè)派出所為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在林業(yè)站,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體工作。沿湖各村、各單位要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。
(二)強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,形成合力。各沿湖村組、單位要加大候鳥保護(hù)力度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門負(fù)責(zé)制。凡因工作不到位或工作失職,造成候鳥資源遭受重大損失或嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,一律按照領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制等規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,林業(yè)站所要切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)承擔(dān)起專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)任務(wù),森林公安、野保等相關(guān)部門人員,要配合沿湖村組進(jìn)一步加大對(duì)湖區(qū)的巡查力度,全面清除“天網(wǎng)”,防止投放毒餌現(xiàn)象發(fā)生,綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,切實(shí)加大車站、、重要地段和重要區(qū)域的檢查力度,全力以赴查處破壞野生動(dòng)物的案件,水產(chǎn)部門要加強(qiáng)對(duì)湖區(qū)漁網(wǎng)、農(nóng)藥經(jīng)營管理,對(duì)銷售實(shí)行實(shí)名登記制度,充分發(fā)揮漁政、交通等專職業(yè)務(wù)部門的能力,對(duì)凡在其承包經(jīng)營的湖區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)天網(wǎng)、毒餌必須及時(shí)報(bào)告和全面清理,否則按承包違約處理,直至收回湖泊經(jīng)營權(quán),嚴(yán)防任何人以捕魚為名非法捕殺候鳥:工商部門要加強(qiáng)市場(chǎng)、賓館、酒店的監(jiān)管,積極會(huì)同林業(yè)、公安等部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有市場(chǎng)、賓館、酒店進(jìn)行全面清理,嚴(yán)防非法收購,出售候鳥案件的發(fā)生;要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持正面報(bào)道,把聲勢(shì)造大、把氛圍造濃。對(duì)工作不力的地方,要責(zé)令限期整改、或黃牌警告,并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。行動(dòng)期間,鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將成立由各成員單位組成的督導(dǎo)小組進(jìn)行檢查督導(dǎo)。有關(guān)村、單位也要積極開展督促檢查工作,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。
(三)突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊,注重實(shí)效。各地、各單位圍繞“三無一杜絕”目標(biāo),要各履其責(zé)、各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),落到實(shí)處,切實(shí)加大候鳥及棲息地的保護(hù)力度,組織專門力量進(jìn)行全面拉網(wǎng)式排查,將湖區(qū)布設(shè)的天網(wǎng)、投毒的區(qū)域和人員摸清楚,將涉嫌非法收購、出售、加工候鳥資源違法犯罪行為的對(duì)象和場(chǎng)所摸清楚,將涉嫌非法捕獵、運(yùn)輸、走私候鳥的重點(diǎn)人員和重點(diǎn)交通要道摸清楚,在摸排的基礎(chǔ)上,集中力量開展打擊整治,查處一批違法犯罪案件,依法處理一批違法犯罪分子,極大限度地震懾犯罪、教育群眾。
(四)綜合整治,健全機(jī)制,有效防范。沿湖各地、各單位要堅(jiān)持“打、防、管、建”四管齊下,把嚴(yán)打與整治,嚴(yán)打與防范,嚴(yán)打與建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,落實(shí)各項(xiàng)管理和防范措施,大力推進(jìn)湖區(qū)候鳥保護(hù)綜合治理,要把專業(yè)防治與群防群治結(jié)合起來,有效防范破壞候鳥資源違法犯罪案件發(fā)生。
(五)嚴(yán)格制度,及時(shí)報(bào)告集中統(tǒng)一行動(dòng)的各項(xiàng)信息。要抓好信息及時(shí)報(bào)送工作,指定專門人員負(fù)責(zé)信息的報(bào)送,暢通信息渠道,落實(shí)信息報(bào)送要求,杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象,同時(shí),要注重拍攝、收集、整理、保存好專項(xiàng)行動(dòng)的影像資料,行功結(jié)束后,統(tǒng)一上報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以簡(jiǎn)報(bào)的形式及時(shí)報(bào)道各村、各單位開展專項(xiàng)整治的情況。