農(nóng)機局三項行動實施方案
時間:2022-04-11 06:19:00
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根據(jù)《省進一步推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”實施方案》和省農(nóng)機局《關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案>的通知》的要求,為深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動(簡稱“三項行動”),遏制農(nóng)機事故發(fā)生,維護廣大農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全,特制訂本方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導原則,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動、創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動,進一步推進農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”,加大農(nóng)機安全執(zhí)法力度,加強農(nóng)機安全隱患排查治理,提升農(nóng)機安全宣傳教育水平,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)機械又好又快發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標
通過扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”,進一步加大農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲打擊無牌行駛、無證駕駛、脫檢脫保、拖拉機載人等嚴重違法行為,規(guī)范農(nóng)機安全生產(chǎn)法治秩序;深化農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治,狠抓隱患排查治理,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任落實;加強安全教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,營造良好的輿論氛圍,提高農(nóng)機參與人的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全意識,堅決遏制農(nóng)機重特大安全事故發(fā)生,減少一般事故發(fā)生,促進全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作內(nèi)容
(一)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
各縣(市、區(qū))農(nóng)機部門及農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu),要按照省、市農(nóng)機局的要求,根據(jù)各縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一部署,認真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,重點對下列行為進行打擊和查處:
1、農(nóng)機部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標準等情況;
2、農(nóng)機事故處理和責任追究情況,對已發(fā)生的農(nóng)機事故是否按照“四不放過”的原則要求,是否對有關(guān)責任人進行責任追究;
3、農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機聯(lián)合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為;
4、嚴厲查處遲報、漏報、謊報、瞞報農(nóng)機事故的行為;
5、嚴厲查處重大農(nóng)機事故隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的行為;
6、嚴厲查處不按規(guī)定進行拖拉駕駛培訓和考試的行為;
7、農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、酒后駕駛、人貨混裝等嚴重違法行為;
8、拖拉機和聯(lián)合收割機無牌無證、脫檢脫保、達到報廢年限拖拉機上路等行駛;
9.其他農(nóng)業(yè)機械操作人員違法違規(guī)行為。
(二)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動
各級農(nóng)機部門要在2008年農(nóng)機隱患排查治理工作的基礎上,繼續(xù)深入開展農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動,重點圍繞以下方面抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)排查、治理:
1.農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制建立與落實情況;
2.農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制建立與落實情況;
3.農(nóng)業(yè)機械操作人員安全教育培訓制度建立與落實情況;
4.農(nóng)機服務組織機庫、維修、儲油等設施安全情況;
5.農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)拖拉機、聯(lián)合收割機登記情況及駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證情況;
6.農(nóng)業(yè)機械培訓機構(gòu)安全培訓情況;
7.農(nóng)業(yè)機械維修點安全措施落實情況;
8.農(nóng)機部門隱患排查治理情況。
(三)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育行動
各級農(nóng)機部門要切實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動,要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動,重點圍繞以下方面做好宣傳教育工作:
1.宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、法規(guī),增強農(nóng)機參與人的安全法制意識;
2.宣傳安全發(fā)展的理念,推進農(nóng)機安全文化建設;
3.宣傳推廣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法,推進農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)規(guī)范化建設;
4.結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動,繼續(xù)做好“六個一”的宣傳教育工作;
5.充分發(fā)揮新聞媒體作用,廣泛宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全知識;
6.深入開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動;
7.充分發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理、培訓機構(gòu)作用,開展形式多樣的安全送教下鄉(xiāng)活動;
8.加強對農(nóng)機操作人員安全生產(chǎn)再教育,要重點加強上道路行駛拖拉機駕駛?cè)说慕逃?,提高全員法律法規(guī)意識和安全生產(chǎn)意識。
四、工作步驟
“三項行動”分三個階段進行,各地要將“三項行動”貫穿于農(nóng)機安全生產(chǎn)工作始終,同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結(jié)合農(nóng)機安全生產(chǎn)特點,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)組織動員階段(5月底以前)
各縣(市、區(qū))農(nóng)機部門要按照省、市農(nóng)機局制定的實施方案要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制訂本轄區(qū)的農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案,并在5月26日前上報市農(nóng)機安全監(jiān)督管理支隊。
各級農(nóng)機部門要按照“三項行動”內(nèi)容要求,提高思想認識,認真抓好組織發(fā)動工作。要大力宣傳開展農(nóng)機“三項行動”的目的和意義,提高有關(guān)人員參與農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”的積極性和主動性;要認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,確保“三項行動”有序進行。
(二)監(jiān)督檢查階段(6月至9月)
1.組織檢查本轄區(qū)農(nóng)機部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)行農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準等情況;堅決杜絕超標準、超范圍、跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證,嚴厲打擊套牌、假牌行為。
2.要結(jié)合重要農(nóng)時季節(jié),拖拉機違法載人時有發(fā)生的特點,突出重點區(qū)域或重要生產(chǎn)環(huán)節(jié),聯(lián)合公安、安監(jiān)、交通等部門開展安全執(zhí)法檢查,重點查處和糾正拖拉機違法載客、超速超載等違法行為,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。
3.要進一步加強外來跨區(qū)作用聯(lián)合收割機的管理,建立健全臨時檔案制度,強化安全宣傳教育,強化技術(shù)服務。
4.繼續(xù)抓好拖拉機及駕駛?cè)藱n案清理工作,規(guī)范檔案管理工作,注重從源頭上清理事故隱患。
5.認真組織開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”、“安全生產(chǎn)宣傳月活動”,進一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務的宣傳貫徹。要以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題進行廣泛宣傳,營造農(nóng)機安全生產(chǎn)良好氛圍。
6.9月份,各縣(市、區(qū))農(nóng)機部門要組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,市農(nóng)機局將組織專項督查,為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)鞏固提高階段(10月至12月)
1.各級農(nóng)機部門要加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”的監(jiān)督檢查,及時掌握行動的進展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時下達整改通知督促改進。
2.要開展整改情況“回頭看”,推廣典型經(jīng)驗和做法;要全面總結(jié)“三項行動”,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要分析原因,研究對策,鞏固取得的成果,確?!叭椈顒印惫ぷ髂繕说膶崿F(xiàn)。
五、工作要求
(一)加強領導。各級農(nóng)機部門要組織實施“三項行動”,針對存在的突出問題,認真研究制定工作方案。要充分認識開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”的重要性,進一步增強責任意識、大局意識,切實加強組織領導。
(二)全面推進。要把農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”與創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動結(jié)合起來,與深化農(nóng)機行業(yè)隱患排查治理工作結(jié)合起來,與農(nóng)機安全監(jiān)管日常工作結(jié)合起來,通過“三項行動”進一步完善執(zhí)法、宣傳、教育和整治措施,推進重點、難點問題的解決,推進農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設。
(三)突出重點。要加強對重點地段,重點時段和重要農(nóng)時季節(jié)的安全監(jiān)控,切實加強對拖拉機無牌無證、超載超重、酒后駕駛、違法載人、脫檢脫保等違法行為的監(jiān)管,減少一般事故的發(fā)生,杜絕重特大事故的發(fā)生。
(四)廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等各種媒體,大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點、方法步驟和要求,廣泛發(fā)動群眾,增強推進“三項行動”的積極性、主動性、宣傳活動中的先進典型,形成全社會關(guān)注農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。
請各縣(市、區(qū))農(nóng)機部門于每月30日前將本月農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”工作進展情況材料和《農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”進度報表》(見附件)報市農(nóng)機安全監(jiān)督管理支隊,11月底前報送活動總結(jié)材料。