導(dǎo)語：公共資源陽光交易指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)《中共市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實(shí)施方案>的通知》精神，全面規(guī)范各類公共資源交易行為，實(shí)現(xiàn)公共資源陽光交易，抓好源頭防腐，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神以及市委、市政府關(guān)于推進(jìn)全市懲防體系建設(shè)實(shí)施方案的要求，堅(jiān)持“以人為本，執(zhí)政為民”的工作理念，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以推行政務(wù)公開為手段，以創(chuàng)新工作機(jī)制為動(dòng)力，以加強(qiáng)監(jiān)督管理為重點(diǎn)，著力構(gòu)建公共資源陽光交易機(jī)制，確保各項(xiàng)公共資源交易依法、依規(guī)、廉潔、高效，為我市加快懲防體系建設(shè)，建設(shè)廉潔型政府作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過在市公共資源交易中心構(gòu)建公共資源陽光交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是使各項(xiàng)公共資源交易活動(dòng)公開、公平、公正；二是使各項(xiàng)公共資源交易活動(dòng)依法、依規(guī)、高效；三是使各項(xiàng)公共資源交易活動(dòng)廉潔、規(guī)范、透明，人民群眾對(duì)我市公共資源交易的滿意度不斷提高。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行責(zé)任追究。

1.實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將構(gòu)建公共資源陽光交易機(jī)制列入市公共資源交易中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，中心負(fù)責(zé)人和各部負(fù)責(zé)人實(shí)行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，做到責(zé)任到人、落實(shí)到位、職責(zé)明確。

2.認(rèn)真執(zhí)行市公共資源交易中心工作人員廉潔交易“八不準(zhǔn)”規(guī)定，即：不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的各種禮金、禮品和有價(jià)證券；不準(zhǔn)到服務(wù)單位報(bào)銷各種費(fèi)用；不準(zhǔn)以任何方式泄露標(biāo)底、其他投標(biāo)單位材料等內(nèi)部信息以牟取私利；不準(zhǔn)向建設(shè)和采購單位推薦投標(biāo)單位，在履行職責(zé)時(shí)，遇到有利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避；不準(zhǔn)到各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職，不得從事或參與評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等活動(dòng)；不準(zhǔn)參加由服務(wù)對(duì)象支付的消費(fèi)娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)利用職權(quán)向服務(wù)單位借錢、借物和無償占用財(cái)物；不準(zhǔn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，拖欠、截留公款，報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。

3.推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理制度。中心各部門都要認(rèn)真查找本部門崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”措施，對(duì)在公共資源交易過程中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)行為有效控制

4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。組織中心人員學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。每位工作人員都要樹立正確的權(quán)力觀、利益觀。要大力開展警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)中心工作人員廉潔從政、廉潔交易的意識(shí)。

5.嚴(yán)禁任何人利用職權(quán)插手、干預(yù)政府采購、土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等各項(xiàng)公共資源交易活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)助查處。

6.建立和完善責(zé)任追究制度。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立和完善公共資源陽光交易機(jī)制責(zé)任追究制度，對(duì)違法、違紀(jì)、不廉潔交易的工作人員，要按照法律、法規(guī)以及黨紀(jì)條規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并對(duì)各部領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行行政問責(zé)，所在部門年度考評(píng)“一票否決”；對(duì)監(jiān)督不力、造成嚴(yán)重后果的，對(duì)中心領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行行政問責(zé)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范交易行為。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等關(guān)于公共資源交易的相關(guān)法律、法規(guī)。建立和完善依法交易的制度，做到依法交易。

2.認(rèn)真遵守市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市公共資源交易中心建設(shè)實(shí)施意見的通知》、《市政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理及評(píng)標(biāo)辦法（試行）》、《市政府采購程序及實(shí)施規(guī)范》等關(guān)于公共資源交易的有關(guān)規(guī)定，做到依規(guī)交易。

3.進(jìn)一步完善公共資源交易的監(jiān)督管理制度，健全中心崗位責(zé)任制、工作規(guī)范、保密、財(cái)務(wù)等制度，完善開標(biāo)程序、開標(biāo)紀(jì)律、評(píng)標(biāo)紀(jì)律等制度，堅(jiān)決杜絕“暗箱操作”，保障公共資源陽光交易。

4.實(shí)行“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，定期組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)加強(qiáng)公共資源陽光交易的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，聘請(qǐng)專家、學(xué)者開展專題講座，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

（三）推行政務(wù)公開，確保陽光透明。

1.將中心各部交易業(yè)務(wù)的服務(wù)事項(xiàng)、交易流程、辦事所需材料、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等通過中心網(wǎng)站、LED顯示屏、觸摸屏、宣傳欄等多種形式全部予以公開，方便群眾辦事查詢。

2.做好中心網(wǎng)站的日常管理工作，積極收集有關(guān)的政務(wù)信息、行業(yè)資訊、政策法規(guī)在網(wǎng)站公布，每10天更新一次工作動(dòng)態(tài)信息。

3.對(duì)各項(xiàng)公共資源交易活動(dòng)均實(shí)行統(tǒng)一的信息、受理報(bào)名、結(jié)果公示，并實(shí)行嚴(yán)格的備案核準(zhǔn)制和告知制。

4.完善電子化信息平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真做好語音抽取評(píng)標(biāo)專家系統(tǒng)和開通網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，進(jìn)一步遏止竄標(biāo)、圍標(biāo)行為的發(fā)生；提高電子化評(píng)標(biāo)使用率,今年力爭(zhēng)電子化招投標(biāo)使用率達(dá)到20%以上。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，主動(dòng)接受監(jiān)督。

1.對(duì)各類公共資源交易活動(dòng)全程實(shí)行電子監(jiān)控，同步錄音錄像，并做好電子檔案管理工作。

2.加強(qiáng)中心信息化平臺(tái)建設(shè)，會(huì)同市招標(biāo)辦、政府采購辦做好專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理工作，實(shí)行統(tǒng)一的專家抽取和使用制度，對(duì)所有需要組建成立專家評(píng)委會(huì)評(píng)標(biāo)的招投標(biāo)項(xiàng)目，專家的抽取和使用要由按規(guī)定組成的人員統(tǒng)一到省、市專家?guī)祀S機(jī)抽取，確保參與評(píng)標(biāo)專家的保密。

3.加強(qiáng)行業(yè)部門的監(jiān)督，各項(xiàng)公共資源交易活動(dòng)都要由行業(yè)主管部門嚴(yán)格審批，交易全程都要有行業(yè)主管部門人員參與監(jiān)督。

4.在中心宣傳欄和網(wǎng)站設(shè)立監(jiān)督投訴電話和信箱，主動(dòng)接受廣大群眾的監(jiān)督，依法受理投訴意見，積極采納有益中心發(fā)展的建議。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

中心全體工作人員要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建公共資源陽光交易機(jī)制工作是我市加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是治理建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的必然要求，要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照實(shí)施方案要求，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，精心組織。

要圍繞“公開、公平、公正、高效、廉潔”交易這個(gè)重點(diǎn)，圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，抓好具體工作的落實(shí)，并不斷抓完善、求深化、抓創(chuàng)新、取實(shí)效，主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保公共資源陽光交易。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化督查。

中心各部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保政令暢通，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。公共資源陽光交易機(jī)制構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化督查，建立督查臺(tái)帳，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

構(gòu)建公共資源陽光交易機(jī)制工作在市行管委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立中心構(gòu)建公共資源陽光交易機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，由下列人員組成：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組要把公共資源陽光交易機(jī)制構(gòu)建擺到重要位置，將各項(xiàng)工作落實(shí)到人，并加強(qiáng)督促，定期檢查工作進(jìn)展程度，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難，確保工作進(jìn)展順利。要將此項(xiàng)工作列入目標(biāo)管理考評(píng)重要內(nèi)容。