導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委保健服務(wù)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一安排，我區(qū)被確定為全國(guó)第二批“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)區(qū)。為確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)

近年來(lái)，我區(qū)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和中醫(yī)藥事業(yè)的要求，堅(jiān)持將緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題作為根本目的，依托已建成的12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、16個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，進(jìn)一步豐富和拓展中醫(yī)服務(wù)內(nèi)涵，設(shè)置了規(guī)范化的中醫(yī)館（區(qū)域），配備了中醫(yī)藥服務(wù)人才和中醫(yī)診療設(shè)備、常用中成藥及中藥飲片，開(kāi)展了針灸、推拿、牽引、拔罐、刮痧、穴位注射等六種以上的中醫(yī)適宜技術(shù)，制作發(fā)放中醫(yī)健康教育及食療宣傳處方，為老年人、婦女兒童等重點(diǎn)人群建立了中醫(yī)特色的保健方案，開(kāi)展了養(yǎng)生保健、食療藥膳、體制調(diào)養(yǎng)等保健項(xiàng)目，基本形成了融治療、預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)為一體的多元化中醫(yī)服務(wù)模式，使居民在社區(qū)就可享受到“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的中醫(yī)藥服務(wù)，深受群眾歡迎。2010年3月，國(guó)家中醫(yī)藥管理局正式授予我區(qū)“全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”和“預(yù)防為主”的方針，探索完善“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多方參與”的運(yùn)行模式，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防治疾病、保健、康復(fù)中的作用，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)涵，構(gòu)建有中醫(yī)特色的預(yù)防保健服務(wù)體系，提高群眾健康水平。

試點(diǎn)工作目標(biāo)是：選擇部分條件成熟的醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)單位，到2012年，建成一批國(guó)家、省、市級(jí)中醫(yī)“治未病”示范機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)一年的普及推廣，初步形成中醫(yī)特色明顯、技術(shù)適宜、形式多樣、服務(wù)規(guī)范的“治未病”預(yù)防保健服務(wù)體系，使我區(qū)中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)的能力和水平明顯提高，能基本滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的、多層次多樣化的預(yù)防保健服務(wù)需求。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

區(qū)政府成立“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工為：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)衛(wèi)生局）負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、指導(dǎo)等領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；起草制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案；健全中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；組織開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)水平；完善試點(diǎn)單位中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)功能。

區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)為試點(diǎn)單位提供開(kāi)展中醫(yī)康復(fù)服務(wù)的康復(fù)器材，做好殘疾人摸底調(diào)查工作，并組織殘疾人、精神疾病患者接受醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)。

區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)將社區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入年度公共衛(wèi)生體系建設(shè)范疇，合理規(guī)劃協(xié)調(diào)社區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障落實(shí)試點(diǎn)單位中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)，包括啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、維持經(jīng)費(fèi)和開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)所需的基本設(shè)施設(shè)備和人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。

區(qū)人社局負(fù)責(zé)制定完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人員聘用以及吸引優(yōu)秀人才的辦法，會(huì)同區(qū)衛(wèi)生局做好人員技術(shù)職稱(chēng)的聘任與管理工作，引進(jìn)、培養(yǎng)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才；負(fù)責(zé)落實(shí)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策，將符合條件的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。

區(qū)人口計(jì)生局負(fù)責(zé)做好中醫(yī)藥特色計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理工作，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)將中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和管理，幫助優(yōu)撫對(duì)象解決在參與和享受中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)中遇到的各種困難，給予政策和經(jīng)濟(jì)上的扶持。

區(qū)物價(jià)局做好中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和藥品價(jià)格監(jiān)督管理工作。

各街道辦事處要積極主動(dòng)參與和支持試點(diǎn)工作，組織轄區(qū)社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)廣泛開(kāi)展健康教育、慢性病調(diào)查、健康體檢、預(yù)防保健等各項(xiàng)工作。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2011年8月——2011年10月）

區(qū)政府成立試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)，制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，確定試點(diǎn)單位。成立試點(diǎn)工作技術(shù)指導(dǎo)小組，做好“治未病”試點(diǎn)單位的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)工作。

（二）實(shí)施階段（2011年11月——2012年7月）

1．在試點(diǎn)醫(yī)院，設(shè)立組織結(jié)構(gòu)和功能定位相對(duì)獨(dú)立、業(yè)務(wù)工作與醫(yī)療服務(wù)科室有機(jī)聯(lián)系的“治未病”中心。

在試點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立“治未病”服務(wù)點(diǎn)，與“六位一體”服務(wù)功能有機(jī)結(jié)合，因地制宜開(kāi)展“治未病”預(yù)防保健服務(wù)。

2．在試點(diǎn)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、診療設(shè)備配備、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置等工作，制定完善規(guī)章制度。在其他非試點(diǎn)醫(yī)院和非試點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步開(kāi)展“治未病”服務(wù)。

3．制定培訓(xùn)計(jì)劃，積極舉辦不同層次的中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)培訓(xùn)班，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。多渠道、多形式挖掘和吸引中醫(yī)藥人才，使中醫(yī)藥人力配備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

4．在試點(diǎn)單位，開(kāi)展以健康狀態(tài)信息采集與管理、健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估、健康干預(yù)（包括健康咨詢與指導(dǎo)）、干預(yù)效果評(píng)估等全面、綜合、規(guī)范的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)（“治未病”服務(wù)）。

5．在試點(diǎn)單位，每年舉辦“治未病”宣傳講座2次，印制“治未病”宣傳資料5000份，積極開(kāi)展門(mén)診個(gè)性化指導(dǎo)工作。

6．做好試點(diǎn)工作資料的收集整理和歸檔工作。

（三）推廣階段（2012年8月——2013年7月）

在試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“成熟一個(gè)，推廣一個(gè)”的思路，逐步在全區(qū)各醫(yī)院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、特色明顯、效果顯著、管理規(guī)范、體制完善、群眾滿意的中醫(yī)“治未病”健康服務(wù)體系。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化工作考核。區(qū)政府將“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作納入對(duì)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、各街道辦事處的目標(biāo)責(zé)任考核，區(qū)衛(wèi)生局將試點(diǎn)工作納入對(duì)各試點(diǎn)單位的目標(biāo)責(zé)任考核，加大檢查指導(dǎo)力度，推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。按照國(guó)家和省、市關(guān)于“治未病”人才的規(guī)范化培訓(xùn)要求，積極組織醫(yī)務(wù)人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的具有中醫(yī)理論造詣、豐富臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、掌握中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)和技能的醫(yī)師隊(duì)伍，以及具有中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)職業(yè)技能的實(shí)用型人才。

（三）積極宣傳推廣。通過(guò)組織中醫(yī)藥專(zhuān)家走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，舉辦“治未病”健康講座等多種形式，積極宣傳中醫(yī)“治未病”理念，普及“治未病”知識(shí)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，提高社會(huì)的認(rèn)知度和認(rèn)可度，營(yíng)造良好的輿論和工作氛圍。