辦事處環(huán)境建設(shè)工作安排方案
時(shí)間:2022-04-17 10:42:00
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今年是“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施的開(kāi)局之年,也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,服務(wù)全區(qū)發(fā)展、保障新區(qū)建設(shè),全面打造服務(wù)保障金牌環(huán)境的關(guān)鍵一年。按照全辦工作的總體要求,今年環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省市區(qū)委全委會(huì)精神,按照“半年治違法、一年立規(guī)范、兩年創(chuàng)示范”的總體思路,緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)(建設(shè)國(guó)際化大都市核心區(qū)),突出一條主線(服務(wù)服從新區(qū)建設(shè)),用好兩個(gè)抓手(一手抓服務(wù),一手抓保障),深入開(kāi)展“金牌環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四大突破(機(jī)制創(chuàng)新有新突破、違法整治有新突破、服務(wù)保障有新突破、工作推進(jìn)有新突破),為新區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
總體要求:緊扣發(fā)展,著眼服務(wù),立足職能,傾力保障,確保在思想發(fā)動(dòng)上有新提升、在服務(wù)水平上有新提升、在推進(jìn)機(jī)制上有新提升、在工作成效上有新提升。通過(guò)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)的共同努力,形成“一心一意搞服務(wù)、通力協(xié)作促保障,創(chuàng)新機(jī)制出亮點(diǎn)、加快發(fā)展創(chuàng)示范”的環(huán)境建設(shè)工作格局。
工作目標(biāo):形成“人人是發(fā)展環(huán)境的宣傳者、人人是發(fā)展環(huán)境的推動(dòng)者”的良好社會(huì)氛圍;實(shí)現(xiàn)“執(zhí)行政策零折扣、行政服務(wù)零距離、企業(yè)經(jīng)營(yíng)零干擾、處理問(wèn)題零缺位”,打造出優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境、平安穩(wěn)定的法治環(huán)境、清潔舒適的衛(wèi)生環(huán)境、調(diào)解有效的信訪環(huán)境,努力將投資發(fā)展環(huán)境建設(shè)成全市乃至全省的金牌環(huán)境樣板,不斷擴(kuò)大的影響力、增強(qiáng)的魅力、提高的竟?fàn)幜Α?/p>
組織機(jī)構(gòu):為了加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)黨工委班子會(huì)議研究決定,成立辦事處發(fā)展環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
一、以政策宣傳為重點(diǎn),著力開(kāi)展好群眾性宣傳教育。
1、加大征遷政策的宣傳教育。圍繞新區(qū)規(guī)劃,以沿塬為重點(diǎn),加大新的征遷政策宣傳力度。各村、各社區(qū)要堅(jiān)持動(dòng)之以情、曉之以理、執(zhí)之以法的原則,按照“明事理、穩(wěn)情緒、增理解、獲支持”的思路,采取靈活多樣的形式,送政策上門(mén)、送政策進(jìn)地,大力宣傳《土地法》、《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》、《新區(qū)規(guī)劃》、《新區(qū)集體土地征遷安置管理辦法(暫行)》等法律法規(guī)和相關(guān)政策,教育和引導(dǎo)群眾看長(zhǎng)遠(yuǎn)、算大賬,自覺(jué)服從大局,從根本上杜絕突擊加蓋、違法搶建現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“無(wú)強(qiáng)攬、無(wú)違建、零障礙”。
2、加大城區(qū)舊城改造拆遷政策宣傳。以城區(qū)、沿塬為重點(diǎn),加大拆遷政策宣傳教育工作。各村、各社區(qū)要大力宣傳《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》、《拆遷條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策,尤其是要配合辦事處以及住建、綜合執(zhí)法等部門(mén)加大對(duì)城中村居民的宣傳教育工作和宅基地建設(shè)管理工作,確保轄區(qū)無(wú)違法建設(shè)。
3、強(qiáng)化法律宣傳和司法調(diào)解。今年是“六五”普法的開(kāi)局之年。辦事處司法所要牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)司法宣傳教育活動(dòng),各村、各社區(qū)要結(jié)合“六五”普法,加大相關(guān)法律知識(shí)普及宣傳教育力度,強(qiáng)化市民群眾知法守法、依法辦事的法律意識(shí),加強(qiáng)司法調(diào)解,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)矛盾糾紛,正確處理矛盾糾紛,將不穩(wěn)定因素化解在基層,杜絕阻撓工程和建設(shè)項(xiàng)目等事件發(fā)生。
4、加大干部宣傳教育力度。各村、各社區(qū)要結(jié)合“三為”主題教育活動(dòng),大力開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè),增強(qiáng)廣大干部職工服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),自覺(jué)把思想融入到服務(wù)新區(qū)發(fā)展中來(lái),做到眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益服從全局利益,自覺(jué)服從新區(qū)建設(shè),支持新區(qū)建設(shè),在全區(qū)形成上下一心搞建設(shè),步調(diào)一致促發(fā)展,全心服務(wù)建新區(qū)的良好氛圍。
二、加快效能建設(shè),進(jìn)一步完善和提高服務(wù)新區(qū)的整體功能。
1、以服務(wù)服從新區(qū)建設(shè)為主線,全面加強(qiáng)效能建設(shè)。各村、各社區(qū)要圍繞“提效能、塑形象,抓整治、促發(fā)展”這個(gè)重點(diǎn),不斷提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。圍繞環(huán)境建設(shè)這個(gè)區(qū)委、區(qū)政府的“頭號(hào)工程”,在思想上找差距、在措施上找漏洞、在服務(wù)上找盲點(diǎn),做到一切以建設(shè)和發(fā)展為重,以“新區(qū)強(qiáng)我強(qiáng),富我富”為出發(fā)點(diǎn),從細(xì)節(jié)入手、環(huán)節(jié)入手、制度入手,強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,夯實(shí)責(zé)任,傾力服務(wù),全力推進(jìn),堅(jiān)決制止不作為、慢作為、無(wú)效作為和胡作為的行為發(fā)生,做到難事傾力辦,急事馬上辦、立說(shuō)立辦,在推動(dòng)環(huán)境建設(shè)中顯作風(fēng)、出人才、創(chuàng)業(yè)績(jī)。
2、以規(guī)范服務(wù)為重點(diǎn),積極推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。辦事處各部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范行政審批,簡(jiǎn)化辦事程序,嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批、建設(shè)、管理程序,提高服務(wù)效率和質(zhì)量;要大力推行服務(wù)制,建立客商投資“快速通道”和“直通車(chē)”;加強(qiáng)行政服務(wù)“零距離”、項(xiàng)目審批“零障礙”等機(jī)制建設(shè),主動(dòng)搞好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。區(qū)監(jiān)察局、糾風(fēng)辦要強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)檢查申報(bào)制度,加大依法行政監(jiān)查工作,堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要和亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象,不斷優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境,為新區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
3、緊扣“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),推動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目順利實(shí)施。服務(wù)新區(qū)建設(shè)是第一責(zé)任、第一要?jiǎng)?wù),服務(wù)新區(qū)的重點(diǎn)是和新區(qū)共同推動(dòng)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目。要按照“五個(gè)一”機(jī)制和“六包”要求,對(duì)新區(qū)的每一個(gè)項(xiàng)目,逐個(gè)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任,落實(shí)具體的包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和服務(wù)內(nèi)容。要建立環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目保障工作臺(tái)賬和轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理牌,推行問(wèn)題辦結(jié)“銷(xiāo)號(hào)制”,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;要建立項(xiàng)目建設(shè)保障聯(lián)系制度,環(huán)境保障聯(lián)席會(huì)議制,定期研究、解決有關(guān)問(wèn)題;要在每一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)包抓責(zé)任人,配合項(xiàng)目援建工作組,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“保姆式”的貼身服務(wù)、追蹤服務(wù)、全程服務(wù)。
三、在整治規(guī)范中提高,全面開(kāi)展“金牌環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。
1、突出制度創(chuàng)新,著力打造金牌的服務(wù)環(huán)境。各村、各社區(qū)、各科室要繼續(xù)對(duì)環(huán)境建設(shè)方面的問(wèn)題進(jìn)行排查,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié),建立整治臺(tái)帳,制定科學(xué)計(jì)劃,堅(jiān)持用制度管人管事,尤其是主要職能部門(mén)和“窗口”單位要大力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)制,健全行政服務(wù)“零距離”、項(xiàng)目審批“零障礙”、重點(diǎn)企業(yè)檢查申報(bào)制等,通過(guò)拉網(wǎng)巡查、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、定期通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、責(zé)任追究等措施,確保環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)制度落到實(shí)處、任務(wù)落到實(shí)處。各村、各社區(qū)要按照“日檢查、周評(píng)比、月通報(bào)”的要求,強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)檢查、跟蹤督查、重點(diǎn)檢查、全面排查工作力度,形成一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)抓落實(shí),不斷增強(qiáng)落實(shí)環(huán)境建設(shè)任務(wù)的執(zhí)行力,推動(dòng)環(huán)境建設(shè)上層次、上水平。
2、突出規(guī)范深化,著力打造金牌的建設(shè)環(huán)境。各村、各社區(qū)要在繼續(xù)整治的基礎(chǔ)上,一手抓深化,一手抓規(guī)范,確保全區(qū)的建設(shè)環(huán)境有一個(gè)明顯的提升。辦事處土地城建辦要立足職能,圍繞打造金牌的建設(shè)環(huán)境,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展深入細(xì)致地調(diào)查研究,盡快拿出城鄉(xiāng)建設(shè)和私房建設(shè)方面操作性強(qiáng)、管用有效的政策性文件;積極主動(dòng)地出手糾違、規(guī)范管理,把城鄉(xiāng)建設(shè)和私人住宅納入規(guī)范化管理,使基層有章可循、有法可依,特別是對(duì)違法建筑要出硬招、下硬手,采取果斷措施,堅(jiān)決予以取締。要在清理整頓違法用地的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化措施,規(guī)范管理,創(chuàng)新機(jī)制,確保國(guó)土資源與發(fā)展實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。區(qū)工商分局要繼續(xù)以規(guī)范市場(chǎng)秩序整頓為抓手,優(yōu)服務(wù)、優(yōu)管理,轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展,使區(qū)內(nèi)的所有市場(chǎng)在便民上要有新突破、在發(fā)展上有新突破。辦事處雙創(chuàng)辦和辦事處城管科要繼續(xù)以“雙創(chuàng)”為抓手,加大衛(wèi)生整治、街景整治力度,通過(guò)落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,使全區(qū)人民有一個(gè)干凈、舒適、靚麗的生活環(huán)境。辦事處綜合執(zhí)法隊(duì)要繼續(xù)加大對(duì)亂搭亂建、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)的整治,創(chuàng)新制度、創(chuàng)新機(jī)制,早日實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然墓芾?。同時(shí),各項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人,要立足職能,全程服務(wù),確保建設(shè)環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的飛躍,開(kāi)展阻撓征遷工作專(zhuān)項(xiàng)整治工作。辦事處紀(jì)檢信訪辦處理好矛盾糾紛、上訪事件等,提前介入,深入開(kāi)展教育引導(dǎo)、矛盾調(diào)處、糾紛化解和突發(fā)事件應(yīng)急處理,保障項(xiàng)目征地拆遷和建設(shè)順利進(jìn)行。
3、突出平安創(chuàng)建,著力打造金牌的法制環(huán)境。辦事處司法所配合區(qū)政法委、區(qū)公安局開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)整治。要圍繞發(fā)展搞服務(wù)、圍繞發(fā)展搞保障,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的村霸、路霸、沙霸等黑惡勢(shì)力和強(qiáng)行供料、強(qiáng)攬工程、阻撓施工的重點(diǎn)人員,以及偷盜建設(shè)材料等不法分子依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,對(duì)在新區(qū)投資的企業(yè)和客商反映的社會(huì)治安問(wèn)題,必須做到有報(bào)必查、露頭就打,真正讓群眾放心、客商安心。同時(shí),要加大司法調(diào)解力度,提前介入,化解矛盾,為全區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的司法環(huán)境,不斷提升“平安”的創(chuàng)建質(zhì)量。
4、突出長(zhǎng)效管理,著力打造金牌的衛(wèi)生環(huán)境把衛(wèi)生環(huán)境作為提升形象、優(yōu)化投資環(huán)境、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展、提高城市發(fā)展層次的有效組成部分,著力強(qiáng)化長(zhǎng)效管理,提升群眾文明素質(zhì)。雙創(chuàng)辦、城管科要以“雙創(chuàng)”為抓手,以衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體,深入開(kāi)展以健康教育、鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng),教育和引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康科學(xué)的生活方式;落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生管理機(jī)制,突出抓好城鄉(xiāng)接合部、城中村、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的整治,加大對(duì)村口、什字路口以及道路兩側(cè)“三堆”的清理,清除道路兩側(cè)垃圾及主干道兩側(cè)雜草,全面消除占道堆放建筑材料、糞堆、土堆、柴堆以及房前屋后的雜物等農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象;要加快實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和拔村上樓建設(shè),做到規(guī)劃與建設(shè)同步、建設(shè)與管理同步,硬化通村主干道,綠化沿路兩側(cè),力爭(zhēng)使群眾樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有明顯改觀,為新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。
5、突出維穩(wěn)和諧,著力打造金牌的信訪環(huán)境。信訪辦、各村、各社區(qū)要做好信訪接待和維護(hù)穩(wěn)定工作,要落實(shí)責(zé)任追究倒查,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度和信訪制度,搞好信訪接待日,充實(shí)完善信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和工作機(jī)制,通過(guò)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保信訪工作各項(xiàng)制度落到實(shí)處,確保維穩(wěn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。尤其是區(qū)信訪局和各鎮(zhèn)辦要繼續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),提早發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,力爭(zhēng)把矛盾化解在基層,把群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,為全辦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
四、加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
各村、各社區(qū)要把建立健全環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制作為有效抓手,創(chuàng)新機(jī)制、推動(dòng)落實(shí)。一是要全面加強(qiáng)環(huán)境保障隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)巡查制度。執(zhí)法隊(duì)從今年開(kāi)始實(shí)行“雙重”管理,住建、要組建專(zhuān)門(mén)的巡查、配備足夠的人員、工具等,逐路逐村進(jìn)行巡查、執(zhí)法,將問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層;要按照“無(wú)強(qiáng)攬、無(wú)違建、零障礙”的要求,從嚴(yán)從重從快查處各種違法用地、違法建設(shè)、強(qiáng)攬工程、阻撓施工、圍門(mén)堵路等影響項(xiàng)目建設(shè)的行為,確保新區(qū)建設(shè)順暢推進(jìn)。二是要實(shí)行項(xiàng)目保障聯(lián)系申報(bào)制度。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目推行項(xiàng)目保障聯(lián)系申報(bào)制度,所有建設(shè)項(xiàng)目要在立項(xiàng)落戶(hù)時(shí)將項(xiàng)目基本情況、建設(shè)情況備案,建立項(xiàng)目保障聯(lián)系臺(tái)帳,辦事處土地城建辦要緊扣區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)包抓的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,組織相關(guān)職能部門(mén)和鎮(zhèn)辦定期不定期地深入建設(shè)項(xiàng)目,及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題,并協(xié)調(diào)、督促相關(guān)鎮(zhèn)辦、部門(mén)抓緊落實(shí)。三是是要建立項(xiàng)目保障互動(dòng)機(jī)制。定期召開(kāi)包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)、項(xiàng)目援建工作組、項(xiàng)目保障組、項(xiàng)目建設(shè)方、相關(guān)職能部門(mén)共同參與的協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議、項(xiàng)目交辦會(huì)、匯報(bào)會(huì),了解項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題,分析癥結(jié)、議定辦法,千方百計(jì)予以解決,做到問(wèn)題和矛盾及時(shí)解決、不上交,推動(dòng)環(huán)境建設(shè)工作步入制度化、規(guī)范化軌道。