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根據(jù)《2012年市行政投訴和行政效能監(jiān)察工作要點》及《2012年區(qū)行政效能監(jiān)察工作方案》的要求，做好迎接十八大環(huán)境整治美化市容、緩解交通擁堵等工作情況開展聯(lián)合立項效能監(jiān)察，結(jié)合城管委工作實際，制定工作方案如下：

一、組織機構(gòu)

成立由紀檢監(jiān)察部門牽頭的本單位監(jiān)督檢查小組，對本單位聯(lián)合立項重點工作情況開展監(jiān)督檢查，督促相關(guān)科室如實填寫基本信息。督促推進相關(guān)科室做好制度充實并完善好本單位的執(zhí)行措施。

二、立項依據(jù)

《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《市行政效能監(jiān)察辦法（試行）》、《2012年區(qū)行政效能監(jiān)察工作方案》、《市區(qū)交通擁堵第九階段（2012年）工作方案》（京政辦發(fā)〔2012〕1號）、《市市政市容委關(guān)于對2012年推進生活垃圾處理折子工程任務(wù)書征求意見的函》。

三、主要任務(wù)

2012年行政效能監(jiān)察工作的主要任務(wù)是：

（一）統(tǒng)一立項效能監(jiān)察

對迎接十八大環(huán)境整治美化市容工作開展統(tǒng)一立項效能監(jiān)察。由區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)城管委、環(huán)衛(wèi)一中心、環(huán)衛(wèi)二中心等相關(guān)派駐監(jiān)察機構(gòu)及十七個街道監(jiān)察科同步立項開展效能監(jiān)察。監(jiān)督檢點是清洗建筑物外立面、安裝夜景照明設(shè)施、道路鋪裝綠化、影響城市景觀的違法建設(shè)和違規(guī)戶外廣告牌匾拆除等一系列環(huán)境整治工程。

（二）聯(lián)合立項效能監(jiān)察

區(qū)監(jiān)察局會同區(qū)城管委，對緩解交通擁堵工作措施落實情況開展聯(lián)合立項效能監(jiān)察。監(jiān)督檢查的重點是加快推進建設(shè)中心城道路微循環(huán)系統(tǒng)，打通中心城斷頭路情況，以及加大違法違章行為處罰力度等內(nèi)容。

（三）指定立項效能監(jiān)察

指定城管委紀檢監(jiān)察科，對市容科重點工作開展立項效能監(jiān)察。監(jiān)督檢查的重點是加強生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。實現(xiàn)2012年居住小區(qū)垃圾分類處理達標率達到50%的目標，扎實推進黨政機關(guān)和學(xué)校垃圾分類處理工作等內(nèi)容。

四、工作目標

依據(jù)法律法規(guī)和區(qū)相關(guān)部門要求，對聯(lián)合立項效能監(jiān)察重點工作進行專項檢查。通過監(jiān)督檢查，建立健全工作機制，杜絕在工作流程、審核、資金使用等方面可能出現(xiàn)的違紀違法行為，規(guī)范對城管委聯(lián)合立項效能監(jiān)察工作的全過程管理，推動反腐倡廉制度建設(shè)。

五、檢點

根據(jù)立項內(nèi)容，對項目流程情況進行監(jiān)督檢查，包括辦事事項、依據(jù)、程序、時限、工作紀律、流程是否公開透明等。對流程進行監(jiān)督檢查，對項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

六、具體內(nèi)容

1、檢查范圍和內(nèi)容：對城管委聯(lián)合立項效能監(jiān)察工作的辦事事項、依據(jù)、程序、時限、工作紀律、流程是否公開透明等內(nèi)容進行檢查。

2、檢查時間：2012年6月至10月底。

3、擬采取的監(jiān)督措施：一是將開展效能監(jiān)察的內(nèi)容、時限、進程等通過政府網(wǎng)站向社會公開；二是適時邀請黨風(fēng)監(jiān)督員、特約監(jiān)督員參與效能監(jiān)察工作；三是公布投訴舉報電話，接受群眾監(jiān)督；四是定期聽取工作情況匯報，查閱相關(guān)文件資料。

七、檢查方法

（一）進行立項，制定重點工作立項方案，向被檢查部門送達《監(jiān)察通知書》。

（二）成立監(jiān)察組，確定檢查組組長及成員。

（三）檢查方法：按照效能監(jiān)察重點加強對項目的制度建設(shè)、流程管理、資金管理進行重點監(jiān)察。被檢查部門就有關(guān)事項進行自查并報結(jié)果。檢查組采取聽匯報，調(diào)閱、審查文件資料，召集或列席有關(guān)會議，實地檢查，實物查驗，登記統(tǒng)計，與相關(guān)人員談話，征求管理相對人意見等方式進行相關(guān)檢查。

（四）意見反饋：對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以及群眾投訴舉報和媒體報道的線索進行調(diào)查、督辦和協(xié)調(diào)，經(jīng)查證屬實的，提出相應(yīng)處理意見，并督促其及時整改。

（五）對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀、需要追究行政紀律責(zé)任的，進行立案調(diào)查。

（六）及時向區(qū)政府報送檢查情況、問題以及對策措施。

八、驗收結(jié)項

（一）驗收結(jié)項時間：11月30日。

（二）結(jié)項具體工作內(nèi)容：一是對立項效能監(jiān)察的工作進行年終驗收檢查，將整體情況和結(jié)果向有關(guān)部門溝通反饋；二是梳理歸納檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并針對問題向相關(guān)部門提出工作建議；三是總結(jié)全年立項效能監(jiān)察工作開展情況，撰寫結(jié)項報告；四是總結(jié)提煉開展效能監(jiān)察工作的好經(jīng)驗、好做法，及時宣傳推廣。

九、工作要求

（一）高度重視，科學(xué)立項。紀檢監(jiān)察部門要高度重視效能監(jiān)察工作，按照區(qū)監(jiān)察局的部署和要求，圍繞重點工作，結(jié)合工作實際，充分醞釀，科學(xué)選題，重點立項，有效監(jiān)察，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和服務(wù)保障作用。

（二）履職盡責(zé)，推進工作。紀檢監(jiān)察部門要履職盡責(zé)，通過立項、檢查、反饋、整改、驗收等各個環(huán)節(jié)，全面開展效能監(jiān)察，有效推動重大工作部署的貫徹落實；相關(guān)責(zé)任部門要嚴格按照工作部署和要求，合理有序地推進工作，并按照效能監(jiān)察工作的相關(guān)要求，認真做好各項工作資料的準備和留存。

（三）加強溝通，提升水平。紀檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作的過程中，要注意總結(jié)，加強溝通交流，及時報送信息，不斷提煉工作經(jīng)驗和成果，促進城管委效能監(jiān)察工作水平的提升。