交通局效能亮劍指導(dǎo)方案
時間:2022-04-22 08:49:00
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為轉(zhuǎn)變交通行業(yè)作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實解決交通隊伍中存在的“庸、懶、散”問題,扎實推進交通“十二五”規(guī)劃開局之年各項重點項目重大任務(wù)的落實,局黨委根據(jù)區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,決定在全區(qū)交通系統(tǒng)開展深化作風(fēng)建設(shè)、治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動(以下簡稱“效能亮劍”專項行動),特制訂如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委十三屆十次全體(擴大)會議、區(qū)紀委全會和2011年全區(qū)交通工作會議精神,在全區(qū)交通系統(tǒng)開展以“創(chuàng)新服務(wù)、干在實處、開好新局”為主題,以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為突破口,進一步深入開展作風(fēng)建設(shè),努力增強交通黨員干部隊伍的責(zé)任意識和執(zhí)行力,提高“創(chuàng)先爭優(yōu)”的積極性和自覺性,著力解決群眾反映強烈的作風(fēng)和效能問題,扎實推進我局各項重點項目重大任務(wù)落實,以良好的作風(fēng)、爭先的激情、旺盛的干勁優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)社會、取信于民、推動發(fā)展。
二、行動目標
開展“效能亮劍”專項行動的最終目的是要轉(zhuǎn)變交通行業(yè)風(fēng)氣,促進干部勤廉,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實解決人民群眾反映強烈的作風(fēng)效能和行業(yè)熱點難點方面的突出問題,扎實推進各項重點交通工程重大交通保障的落實,努力為交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展增添新的動力、提供堅強保障。
1、治庸提升執(zhí)行能力。大力整治交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員中存在的業(yè)務(wù)不精、能力不強、標準不高、避重就輕、不敢直面矛盾、不敢攻堅破難、不善做群眾工作、不愿爭創(chuàng)一流、得過且過、平庸無為等突出問題,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部正確執(zhí)行政策、搶抓發(fā)展機遇、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、善做群眾工作、解決實際問題、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。
2、治懶提升服務(wù)效率。大力整治交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員中存在的缺乏激情、精神不振、不思進取、不敢擔(dān)當(dāng)、辦事不用心、工作不主動、服務(wù)不到位、責(zé)任不落實、不作為、慢作為、亂作為等突出問題,切實激發(fā)干部職工的昂揚銳氣和創(chuàng)業(yè)激情,提高工作主動性和自覺性,增強工作效率,提升工作效能。
3、治散提升工作合力。大力整治交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員中存在的心浮氣躁、重權(quán)輕責(zé)、紀律渙散、自由散漫、我行我素、精力不集中、班子不團結(jié)、謀人不謀事等突出問題,切實把干部職工的思想和精力集中到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上來,加強班子團結(jié),凝聚工作合力。
三、基本原則
此次“效能亮劍”專項行動時間緊、任務(wù)重、涉及面廣,系統(tǒng)各級黨組織要精心策劃、周密部署,并和各項行政中心工作同步推進。行動中要堅持“四個原則”:
1、堅持圍繞中心、優(yōu)化環(huán)境。著力解決一些影響交通中心工作和交通發(fā)展環(huán)境的突出問題,努力為交通“十二五規(guī)劃”的實施營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
2、堅持執(zhí)政為民、服務(wù)民生。全面貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求,著力解決人民群眾對交通行業(yè)反映強烈的突出問題,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
3、堅持全程監(jiān)督、即整即改。把監(jiān)督檢查和整改落實貫穿于專項行動全過程,全面加強對“庸、懶、散”問題的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題、立即整改、嚴格問責(zé)。
4、堅持人人參與、確保實效。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要積極響應(yīng),尤其是局黨政班子成員和系統(tǒng)各單位班子成員要帶頭參與專項行動,做到制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,確保行動取得實效。
四、具體安排
專項行動集中在今年6月至8月開展,具體四個階段進行:
第一階段,動員部署。時間為6月上旬。主要抓好三項工作:
1、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),決定建立領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記任組長,局黨委副書記、駐局紀檢組組長任副組長,為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作,辦公室設(shè)在駐局紀檢組,任辦公室主任,駐局紀檢組成員、有關(guān)科室人員為辦公室成員。
2、細化行動方案。局屬各單位要根據(jù)本《實施方案》,結(jié)合本單位、本行業(yè)實際,進一步明確和細化專項行動的重點內(nèi)容、具體安排、責(zé)任分解和組織保障,確保專項行動有條不紊順利推進。
3、召開動員大會。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組意見,決定于6月10日晚召開系統(tǒng)效能建設(shè)暨“效能亮劍”專項行動員大會,對本次行動進行專題動員和部署。
第二階段,檢查問責(zé)。時間為6月中下旬,主要抓好三項工作:
1、各單位自查自糾。各單位對照專項行動的具體部署,對本單位重點工作推進情況和隊伍中可能存在的庸、懶、散等作風(fēng)和效能問題進行認真自查自糾,重點是機關(guān)作風(fēng)、行風(fēng)效能和窗口服務(wù)質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,促進機關(guān)和窗口形象的改善。自查整改情況于6月15日前報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,電話。
2、局組織暗訪檢查。局領(lǐng)導(dǎo)小組分成若干暗訪小組,對系統(tǒng)各單位進行全面暗訪。各單位開展對本單位各部門暗訪檢查活動,6月底前將暗訪開展情況及整改落實情況上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、全方位效能問責(zé)。一是重點對工程進展情況開展監(jiān)察,特別是對省市重點項目實行全程跟蹤督查,幫助化解要素保障難題,推進建設(shè)進度;二是對依法行政執(zhí)行情況開展督察,特別是對行政許可、行政處罰等執(zhí)法情況開展效能監(jiān)察,維護相對人合法權(quán)益;三是對群眾反映強烈的公交車、出租車等領(lǐng)域突出問題開展督察,及時查處和解決損害群眾利益的突出問題。對存在的庸、懶、散等作風(fēng)和效能問題,將根據(jù)區(qū)作風(fēng)和效能問責(zé)暫行辦法,進行追究問責(zé)。
第三階段,評述承諾。時間為7月上旬至8月上旬,主要抓好三項工作:
1、開展公述民評活動??偨Y(jié)近年來開展“公述民評”活動的經(jīng)驗,擴大“公述民評”活動的范圍,完善評議方式,增強評議實效。邀請“兩代表一委員”、局行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對象、新聞媒體、鎮(zhèn)街代表聽取局機關(guān)科室和基層站所負責(zé)人述職述廉。
2、開展整改承諾活動。各單位要結(jié)合議提案辦理、區(qū)級機關(guān)綜合考評社會評價意見整改,對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題和“公述民評”活動中代表提出的意見,制訂整改措施,并在一定范圍內(nèi)向社會公開承諾整改措施、目標和效果,接受群眾監(jiān)督。對2010年“公述民評”提出的意見建議,整改落實情況進行“回頭看”,對措施不落實、效果不明顯的,進一步整改落實。局領(lǐng)導(dǎo)小組將進行抽查,對工作不落實、群眾意見大的問題實施問責(zé),確保落實到位,取得實效。
3、開展經(jīng)驗交流活動。從系統(tǒng)選擇一二家深化作風(fēng)建設(shè)、開展治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動工作先進單位,交流工作經(jīng)驗,樹立正面典型,推廣成功做法。特別是大力推行“一線工作法”,鼓勵交通干部深入基層、深入群眾、深入一線,服務(wù)基層、服務(wù)群眾,做到力量向一線傾斜、問題在一線解決、能力在一線鍛煉、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。
第四階段,總結(jié)提高。時間為8月中旬至8月底。主要抓好三項工作:
1、建立健全長效機制。各單位認真總結(jié)推廣專項行動形成的好做法、好經(jīng)驗,建立健全本單位作風(fēng)效能建設(shè)的長效機制,鞏固擴大專項行動成果。
2、推進動態(tài)效能監(jiān)控。各單位要運用科技手段,實施上網(wǎng)行為動態(tài)監(jiān)控。重點監(jiān)控干部職工上班時間有無上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、網(wǎng)購、看網(wǎng)絡(luò)小說等違反機關(guān)效能規(guī)定的行為,促進機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效能的提高。
3、適時開展總結(jié)表彰。行動結(jié)束后,局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織總結(jié)表彰,總結(jié)專項行動實施情況和取得成效,表彰先進典型,推廣先進經(jīng)驗,研究部署下一步工作。
五、工作要求
各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,把開展“效能亮劍”專項行動作為當(dāng)前深化作風(fēng)建設(shè)、推動交通科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的一項重要工作,切實抓緊抓好,抓出成效。就此提出幾點要求:
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展“效能亮劍”專項行動列入重要議事日程,高度重視,精心組織,周密安排。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)。各直屬單位也要組建相應(yīng)工作機構(gòu),制訂具體行動計劃,落實具體措施,確保領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、整改落實“四個到位”。
2、邊整邊改。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要堅持邊整邊改,即知即改,發(fā)現(xiàn)一起,整改一起。同時要按照有關(guān)黨紀法規(guī)以及區(qū)作風(fēng)和效能建設(shè)問責(zé)規(guī)定嚴格追究責(zé)任。實行“八個一律”:對群眾反映的問題,一律快查快辦;問題查實的,一律依紀依法處理;造成不良影響的,一律通報批評;受到2次以上通報批評或被區(qū)級以上媒體曝光的,一律取消所在單位評優(yōu)評先資格;工作人員2人次及以上受作風(fēng)和效能問責(zé)的,一律給予該科室(站所)負責(zé)人告誡;工作人員3人次及以上受作風(fēng)和效能問責(zé)的,一律給予該分管領(lǐng)導(dǎo)告誡;機關(guān)(單位)工作人員4人次及以上受作風(fēng)和效能問責(zé)的,一律給予該單位主要領(lǐng)導(dǎo)告誡;對發(fā)現(xiàn)問題該查不查的,該依紀依法該處理不處理的,該整改不認真整改的,一律追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、注重結(jié)合。專項行動要堅持動真格、求實效,把開展專項行動與深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,與扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,與打造廉潔交通結(jié)合起來,與交通行業(yè)服務(wù)民生結(jié)合起來,與“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”活動結(jié)合起來,與全面完成全系統(tǒng)年度目標任務(wù)結(jié)合起來,確保專項行動在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、解決問題、服務(wù)發(fā)展、改善民生上取得實實在在的成效。
4、營造氛圍。充分運用板報、宣傳窗、網(wǎng)絡(luò)、簡報等陣地設(shè)立專欄,及時報道專項行動進展情況,大力宣傳專項行動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法,加強輿論引導(dǎo),樹立先進典型。同時向社會公開專項行動投訴電話,廣泛接受群眾投訴,及時抓好投訴問題的查處,抓一批“庸、懶、散”反面典型,形成全系統(tǒng)共同參與的氛圍。