安監(jiān)局三思三創(chuàng)工作方案

時間:2022-04-24 10:32:00

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為鞏固擴大“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實踐活動成果,根據(jù)縣委縣府總體部署,局黨組織決定繼續(xù)在全局開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動,特制定如下方案:

一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實黨的十七大和省、市、縣黨代會精神,按照縣委、縣府“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動的總體要求,以“爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎十八大”為主題,以“千百十工程”為主體,以“一線工作法”為抓手,以“大橋建設決勝年”、“兩區(qū)建設啟動年”和“作風建設提升年”活動為載體,大力弘揚“三思三創(chuàng)”精神,結合安監(jiān)工作實際,著力增強全體黨員干部職工特別是領導干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識和責任意識,破解安全監(jiān)管自身科學發(fā)展難題,改進作風、提升形象,以適應和滿足社會各界對安監(jiān)工作提出的新期望、新要求,用實際行動加快推進安監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要任務

按照深化“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動總體部署,緊緊圍繞“把握兩大機遇、完成三大課題”主基調(diào),重點抓好以下三項活動:

(一)開展以“把握兩大機遇、完成三大課題”為主題的思想教育活動。分階段、有步驟地深入學習貫徹黨的十八大和省、市、縣黨代會精神及各級安全生產(chǎn)會議精神,大力開展弘揚“三思三創(chuàng)”精神的政策形勢宣講。切實加強換屆后領導班子思想政治建設,開展新班子、新作為、新形象的“三新”教育,促進新班子牢固確立科學發(fā)展觀和正確政績觀,始終保持黨的先進性和純潔性。全面開展以“把握兩大機遇、完成三大課題”(兩大機遇:港大橋建成、海洋經(jīng)濟崛起;三大課題:歷史性機遇如何把握、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型如何突破、跨越式發(fā)展如何實現(xiàn))和“三問三看”(思想上有沒有擺正位置,看實際行動;方法上能不能創(chuàng)新舉措,看工作效果;作風上敢不敢擔當責任,看群眾評價)為主要內(nèi)容的思想再解放教育活動,進一步強化為群眾服務、為企業(yè)解憂、為發(fā)展擔責理念,打造良好發(fā)展軟環(huán)境。積極組織人員參加“五百”宣講、局領導到聯(lián)系村(企業(yè))宣講等教育活動;組織人員參加人文素質(zhì)提升講座,引導干部群眾把思想與精力集中到“思”與“創(chuàng)”上來,融入到發(fā)展海洋經(jīng)濟和海洋文化之中。組織有關專家全面客觀分析安全生產(chǎn)方面存在的問題,對比先進查找差距,完善思路,落實措施,努力形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

(二)開展安監(jiān)工作重點難題破解行動。大力弘揚“三思三創(chuàng)”精神,拉高標桿,克難攻堅,進一步營造全縣安監(jiān)干部上下齊心破難題、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展的濃厚氛圍,努力實現(xiàn)2012年全縣各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟損失三項指標同比零增長并力爭有所下降,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體水平。

(1)進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促企業(yè)強化安全生產(chǎn)主體責任意識,落實企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人所承擔的安全生產(chǎn)第一責任人的職責,確保企業(yè)在崗位責任、規(guī)章制度、安全投入、隱患整改、應急預案、人員培訓等方面措施落實到位。同時要虛心傾聽企業(yè)對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見和建議,認真總結安監(jiān)部門在服務企業(yè)、服務基層方面的差距和不足,及時改進監(jiān)管工作措施和方法。

(2)深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。組織相關技術專家對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供評價和咨詢服務,指導列入達標計劃的企業(yè)落實各項工作措施,力爭完成165家規(guī)上工業(yè)企業(yè)標準化達標任務,危險化學品、煙花爆竹、礦山高危企業(yè)全面達標,促進企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)專業(yè)達標、崗位達標工作任務落到實處。

(3)督促企業(yè)強化安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照年度工作任務,督促企業(yè)深入開展安全隱患排查治理活動,幫助企業(yè)建立完善隱患排查治理工作制度,落實企業(yè)對重大危險源的日常監(jiān)控措施。對重點安全生產(chǎn)隱患進行分級督辦,明確整改責任、整改時限和整改要求,確保各項安全生產(chǎn)隱患整改措施落實到位。

(4)加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。以尊重和關愛生命為主題,積極倡導和弘揚安全文化,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和典型案例,努力發(fā)掘尊重生命、愛護生命的安全文化底蘊。結合普法宣傳、“安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳月”、“安全培訓學習周”、“安康杯”等宣傳教育活動,強化安全發(fā)展理念,使安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)、進學校,提高全民安全意識和自我防范能力。開展安全生產(chǎn)全員培訓。按照安全生產(chǎn)全員培訓工作規(guī)范要求,督促檢查企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員等重點人員的持證上崗率,組織培訓機構上門服務。確保完成全年培訓2000人的任務。

(5)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)體系建設的建設。開展全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍能力建設調(diào)研工作與基層公共安監(jiān)所體系建設調(diào)研。按照“五到位”(機構、職責、人員、經(jīng)費、考核)的基本要求,幫助指導基層安監(jiān)所完善工作制度、規(guī)范工作臺帳、提高專業(yè)監(jiān)管能力、應用信息化手段、增強監(jiān)管工作績效。開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)信息平臺建設,完成4個鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成任務。同時要逐步建立健全各村(社區(qū))安全協(xié)管員隊伍的工作制度和運行機制,推進安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊伍的能力建設。制訂、試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共安全監(jiān)督管理所安全生產(chǎn)監(jiān)管工作績效考核制度,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)機構規(guī)范化建設。

(6)加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,強化事故責任追究。加大事前執(zhí)法案件的查處力度,完善并貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)舉報管理辦法,及時處置舉報事項;嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序,統(tǒng)一執(zhí)法文書。行政執(zhí)法做到合法、合理、程序正當、權責統(tǒng)一,確保完成年度執(zhí)法計劃,確保對舉報的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患的執(zhí)法檢查率達100%。

(三)開展安監(jiān)系統(tǒng)作風建設活動。以國務院、省、市、縣廉政工作、省改善發(fā)展環(huán)境會議精神,縣一線工作任務為主要內(nèi)容,組織全局干部優(yōu)化作風、進村入企,強化服務、助推發(fā)展,以作風大轉(zhuǎn)變匯聚發(fā)展大合力。鼓舞全體安監(jiān)干部迎難而上,奮起直追,爭取安監(jiān)工作在2012年有新的起色、大的發(fā)展。

1、開展“我們的價值觀”大討論活動。在局機關干部中開展“我們的價值觀大討論”,加強機關干部思想道德建設,廣泛動員全局人員積極參與“兩城創(chuàng)建我示范、創(chuàng)先爭優(yōu)我實踐”創(chuàng)建活動,教育引導機關干部在“兩創(chuàng)”工作中帶頭求創(chuàng)新、帶頭講衛(wèi)生、帶頭講禮貌、帶頭獻愛心、帶頭守秩序,樹立良好的機關干部形象。加強干部教育和管理,著力解決局機關干部隊伍中存在的不文明風氣和不文明行為。加大勤政廉政建設力度,加強干部行為管理,為努力打造“文明、和諧、有序”的新形象作出應有的貢獻。

2、扎實開展“進村入企、服務創(chuàng)優(yōu)”活動。集中5個月的時間,圍繞“進村入企”大走訪活動,組織全局干部深入聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)進行走訪調(diào)研,結合安全生產(chǎn)工作實際,重點抓好進村訪農(nóng)、進企解難二大任務。

3、加強黨組織建設,開展黨組織“四強一創(chuàng)”活動。按照抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎的要求,結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,實施黨支部建設“標準化”工作,開展五好支部創(chuàng)建、黨支部共建設活動,完善黨支部和黨員的新一輪承諾踐諾機制,努力把安監(jiān)局黨支部建設成為推動發(fā)展,服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

4、開展安監(jiān)局機關標準化建設。一要進一步厘清各科室工作職責,細化科室辦人員工作職責,克服當前人手極度緊張的困難,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,維持整個局的正常運轉(zhuǎn)。二要加強檔案規(guī)范管理、人事、財務等各項工作。加強全局干部檔案歸案意識,形成良好的資料整理習慣。完善用車、請假、財務等各項管理制度,制訂考勤、會議點名制度,進一步規(guī)范局干部日常工作行為。三要加強政務信息工作,出臺安監(jiān)系統(tǒng)新聞報道和政務信息工作考核與獎勵辦法。完善政務信息公開工作機制,進一步提高政務公開程度。嚴格按照確定的信息公開目錄,及時準確公開各類信息,確保政府信息公開工作落到實處。四要完善建立科學合理的考核體系。研究建立“可感知、可比較、可操作”的科學合理的安全生產(chǎn)控制指標體系和考核辦法,對安全生產(chǎn)工作實行過程和結果的雙重考核,努力使考核成為貫徹日常安監(jiān)工作的指揮棒。

以上三方面重點工作貫穿全年,相互依存,共同推進。年初動員部署,年中督促檢查,年底總結提高。

三、保障措施

(一)加強組織領導,明確工作職責??h安監(jiān)局設立“三思三創(chuàng)”活動領導小組,下設辦公室(成員名單附后),具體負責活動組織協(xié)調(diào)、督促檢查、總結評估、表彰宣傳等工作。每位局領導負好督促分管科室搞好教育實踐活動的責任,各科室負責人作為本科?況報局機關活動領導小組辦公室,確保各項工作扎實有序推進。

(二)加強工作統(tǒng)籌,敢于創(chuàng)新突破。要把“三思三創(chuàng)”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、“雙服務”“進村入企”大走訪等活動有機結合起來,與年度黨風廉政建設和重點工作任務的落實結合起來,統(tǒng)籌兼顧,有序推進,合理安排。堅持把解決實際問題與建立長效機制結合起來,善于總結提煉實踐經(jīng)驗,敢于突破體制障礙,勇于創(chuàng)新手段方法,著力構建“三思三創(chuàng)”活動的長效機制。

(三)加強督促落實,確?;顒訉嵭А@年度“三思三創(chuàng)”的總體目標和任務,采取督查考核、網(wǎng)上互動、群眾監(jiān)督等方式,不斷加大督促落實的力度,堅決杜絕形式主義和敷衍塞責現(xiàn)象,進一步建立健全問責問效問廉制度,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控,有效整合力量,推動各項任務真正落地見效。精心設計推動工作、務求實效的活動載體,大力推行一線工作法、績效對賬、無休日服務等制度,不斷豐富“三思三創(chuàng)”活動的內(nèi)涵。既要重教育,更要重實踐,著力在解決問題、推動工作上下功夫,確?;顒尤〉脤嵭?。