檢疫局民營經濟發(fā)展工作方案
時間:2022-04-26 10:58:00
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一、深化檢驗監(jiān)管示范區(qū)建設,促進民營經濟集群化、規(guī)?;l(fā)展
深化檢驗監(jiān)管示范區(qū)建設,擴大出口服裝檢驗監(jiān)管示范區(qū)覆蓋范圍,力爭新增加一個鎮(zhèn)進入出口服裝檢驗監(jiān)管示范區(qū)范圍;加強與海寧地方政府和相關職能部門的通力合作,提升區(qū)域化管理層次,增強政策統(tǒng)籌和產業(yè)導向功能,推動出口太陽能檢驗監(jiān)管區(qū)建設。通過示范區(qū)建設,培育一批有區(qū)域特色的現代產業(yè)集群,帶動區(qū)域經濟集群化、規(guī)?;l(fā)展。
二、加大免驗認證和檢測支持力度,推動民營經濟轉型發(fā)展
支持品牌建設,加大對出口免驗企業(yè)、國家地理標志產品的培育和扶持力度,新增出口免驗企業(yè)1-2家,建成五芳齋地理標志保護產品標范區(qū)。加大認證認可和檢測支持力度,提升民營出口企業(yè)質量管理水平和實驗室檢測能力,幫扶生輝照明等重點企業(yè)建設企業(yè)實驗室平臺。利用實驗室檢測資源,著力提升檢測能力,增加服務項目,新增CNAS認證檢測項目不少于60項,為民營企業(yè)提供各類專業(yè)檢測技術服務。
三、發(fā)揮檢驗檢疫優(yōu)勢,幫助民營企業(yè)有效應對國外技術性貿易壁壘
發(fā)揮檢驗檢疫信息優(yōu)勢,主動收集并分析主要出口國(地區(qū))關于地區(qū)重點出口產品的通報信息,及時通報、預警,指導民營企業(yè)有效應對貿易壁壘,并為地方政府提供有價值的決策參考。繼續(xù)開展重點產品應對國外技術性貿易壁壘研究工作,及時提出解決方案,幫助民營企業(yè)按照進口國技術法規(guī)和標準進行生產、檢測、認證,從源頭上增強產品的符合性,規(guī)避質量技術風險,減少貿易摩擦,切實解決民營企業(yè)部分出口產品無法獲得市場準入的問題。
四、引導企業(yè)用好用足產地證政策,支持民營企業(yè)擴大外貿市場
通過發(fā)表原產地宣傳文章、發(fā)放原產地宣傳資料、服務上門等形式,大力增強民營企業(yè)簽證意識。繼續(xù)加大自由貿易貿區(qū)優(yōu)惠原產地政策的利用力度,對近年來新增的海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)以及中國-東盟、中國-智利、中國-秘魯、中國-哥斯達黎加等自貿區(qū)優(yōu)惠原產地政策,通過培訓、宣講等方式指導民營企業(yè)用好用足自貿區(qū)原產地政策,讓更多民營企業(yè)的出口產品享受到進口國的關稅減免,促進民營企業(yè)拓展新興市場,調整外貿結構,轉變外貿方式。
五、大力支持“海洋經濟戰(zhàn)略”實施
緊跟海洋經濟戰(zhàn)略,大力支持港口岸的對外開放,落實好“兩個平臺”建設、口岸核心能力建設和口岸大通關建設等各項措施。提前介入新開放碼頭和特殊監(jiān)管區(qū)建設,提供技術指導,爭取優(yōu)惠政策,大力扶持口岸新業(yè)務的開展。在上級部門的指導和地方政府的支持下,努力建設好與港快速發(fā)展相適應的檢驗檢疫職能管理部門和干部職工隊伍,不斷提高口岸管理和服務對外開放的能力。
六、加大政策傾斜和服務保障,加快民營企業(yè)“走出去”步伐
大力支持華友公司等“走出去”的民營企業(yè),實施檢驗檢疫政策傾斜,對開展對外承包工程業(yè)務所需出境的施工器械(含配件)和人員自用的辦公生活物資等免于檢驗檢疫;對援外物資予以簡化手續(xù)或免于檢驗;對民營企業(yè)在國內采購用于對外直接投資的設備、材料等,在風險評估的基礎上,可以相應降低出口質量許可證的要求、簡化報檢和檢驗程序,促進民營企業(yè)“走出去”開拓國外市場;加快保健分中心建設,做好民營企業(yè)出國人員的衛(wèi)生保健服務,在條件具備的前提下通過上門服務等方式提供更加便捷的健康體檢服務。
七、落實國家惠企政策,繼續(xù)減輕民營企業(yè)負擔
堅決執(zhí)行財政部、國家發(fā)展改革委關于減免出口農產品出入境檢驗檢疫費等惠企政策。嚴格落實財政部、國家發(fā)展改革委《關于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費的通知》。加強與上海口岸局聯系,擴大快速通關平臺建設,為民營企業(yè)提供更快捷便利的通關服務。深化滬嘉進口直通放行制度,發(fā)揮水陸口岸低成本優(yōu)勢,為民營企業(yè)進出口貨物提供更優(yōu)惠便利的通關環(huán)境。
八、加快檢驗檢疫大通關建設,優(yōu)化民營企業(yè)進出口通關環(huán)境
大力實施檢驗檢疫直通放行制度,新增直通放行企業(yè)30家,為民營企業(yè)進出口通關提供更多便利。積極實施綠色通道制度,對于誠信度高、產品質量保障體系健全、質量穩(wěn)定、具有較大出口規(guī)模的民營企業(yè),積極向國家質檢總局推薦其享受檢驗檢疫綠色通道待遇,力爭新增綠色通道企業(yè)15家;對符合要求的企業(yè),經國家質檢總局審查核準后,企業(yè)產品僅在產地檢驗檢疫,國內所有口岸免于查驗。
九、優(yōu)化檢驗檢疫服務,切實改善民營經濟發(fā)展環(huán)境
規(guī)范行政許可工作,全面實施行政許可窗口受理制度,優(yōu)化許可流程,縮短許可周期,確保行政許可工作合法、公正、便民、廉潔。積極打造便民報檢大廳,深入開展窗口規(guī)范化建設達標活動,爭創(chuàng)示范窗口;繼續(xù)開展“巾幗文明崗”、“青年文明號”等文明創(chuàng)建活動,推行“5+2”工作模式,深化集中審單系統(tǒng)應用推廣,整合現有的電子平臺,進一步優(yōu)化業(yè)務流程,提升一站式服務水平,提高通關效率。
十、提升質量誠信水平,推動民營經濟和諧發(fā)展
利用“企業(yè)信用管理系統(tǒng)”平臺,實施企業(yè)信用分組,通過信用信息采集、審核、評定、分級,對企業(yè)信用數據進行統(tǒng)計分析并適時對外公布。加強與海關、商務等部門的溝通協作,力爭實現誠信信息互享,扶持誠信企業(yè),做好優(yōu)秀出口民營企業(yè)升類工作;充分發(fā)揮檢驗檢驗協會作用,積極推進進出口企業(yè)“質量誠信企業(yè)”評定工作。通過加強企業(yè)信用管理,促進民營企業(yè)堅持質量立業(yè)、誠實經營,走敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路,引導民營企業(yè)在追求經濟效益的同時實現良好的社會效益,推動民營經濟和諧發(fā)展。