食藥監(jiān)局效能建設(shè)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-26 05:21:00
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根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見》的文件精神,結(jié)合本局工作實(shí)際,現(xiàn)制定本局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,牢牢抓住企業(yè)和群眾的所期所盼,按照“可持續(xù)、動真格”的理念,以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”機(jī)關(guān)為目標(biāo),以“強(qiáng)效能、重執(zhí)行、促發(fā)展”為主題,加大有錯(cuò)無為問責(zé)力度,嚴(yán)肅整治干部精神懈怠、敷衍塞責(zé)和“慵懶散”等現(xiàn)象,充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,進(jìn)一步確立“無為即是錯(cuò)、無功便是過”的導(dǎo)向,全力打造勤政、廉政、能政三合一的干部隊(duì)伍,全面提升凝聚力、執(zhí)行力和整合力。
二、主要內(nèi)容
(一)開展“四大活動”,營造氛圍
1.開展大討論。圍繞效能建設(shè)主題,結(jié)合各科室工作實(shí)際和各崗位職責(zé),開展討論。通過在政務(wù)網(wǎng)站開設(shè)專欄,編撰簡報(bào)??刃麄髂J?,著力營造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚氛圍,在全局上下形成“抓效能就是抓發(fā)展、抓效能就是抓建設(shè)、抓效能就是抓落實(shí)”的共識,使全體黨員干部樹立你爭我趕、比學(xué)趕超的意識,保持奮發(fā)進(jìn)取、積極有為的精神狀態(tài)。
2.開展大排查。各科室要聯(lián)系實(shí)際,通過“三個(gè)排一排”,來摸清本科室效能建設(shè)的現(xiàn)狀,以及干部隊(duì)伍的精神狀況。即排一排影響效能的思想根源,堅(jiān)決破除各種產(chǎn)生效能問題的思想障礙,營造講效能、促效能的良好氛圍;排一排影響效能的工作制度,按“精減、規(guī)范、高效”的原則,壓縮精簡冗長拖沓的工作程序,創(chuàng)新高效的辦事制度;排一排哪些工作效能不高,為什么不高,針對具體問題找差距,聯(lián)系工作實(shí)際抓整改,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變、效率效能的明顯提升。
3.開展大評議。積極參與市效能辦的大評議活動,組織開展局機(jī)關(guān)效能評議工作。廣泛征集“兩代表一委員”、監(jiān)管服務(wù)對象和基層干部群眾對食品藥品監(jiān)管工作和局工作人員的評議意見和建議,讓群眾“掌話筒”、以評議“贏滿意”。評議工作要公開、公正,評議結(jié)果納入年終考核。
4.開展大走訪。在局機(jī)關(guān)黨員干部中開展“五聯(lián)五強(qiáng)”走訪服務(wù)活動。全局黨員干部與農(nóng)戶(居民)、村(社區(qū))組、企業(yè)、重點(diǎn)、項(xiàng)目聯(lián)系結(jié)對、走訪調(diào)研,充分了解群眾的意見和要求,企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r和面臨的困難,著力解決企業(yè)和群眾反映實(shí)際問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。
(二)實(shí)施“四個(gè)工程”,提升效能
1.實(shí)施項(xiàng)目督促推進(jìn)工程。實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理制度。將食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)工作歸類立項(xiàng),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人,明確各階段工作的完成時(shí)限、具體要求,定期進(jìn)行督查、評價(jià),推進(jìn)工作進(jìn)度。
2.實(shí)施提速增效工程。深化行政審批制度改革。按照職權(quán)法定、程序合法的原則,全面清理行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)和其他行政服務(wù)事項(xiàng)。按照“優(yōu)化流程、縮減環(huán)節(jié)、提高效率、創(chuàng)新推進(jìn)”的思路,健全制度、規(guī)范程序、強(qiáng)化服務(wù),最大限度地減少辦事程序,縮短時(shí)限,提高效率;推行網(wǎng)上審批和服務(wù)質(zhì)量公開承諾制,承諾審批時(shí)限提速20%。
3.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。圍繞“親民、便民、為民”的服務(wù)宗旨,進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可受理窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省局受理窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,配齊配強(qiáng)受理窗口的硬件設(shè)施設(shè)備和人員,完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、否定報(bào)備制、一次性告知制等與實(shí)施行政許可相關(guān)的制度。
推行政風(fēng)行風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過滿意創(chuàng)建系列化、提升服務(wù)品牌化、參與熱線常態(tài)化、行風(fēng)評議公開化、問題查糾經(jīng)?;⒐ぷ鳈C(jī)制長效化等“六化”工作措施,提高服務(wù)水平,有效解決群眾關(guān)注問題。
4.實(shí)施品牌引領(lǐng)工程。開展服務(wù)品牌和滿意行業(yè)創(chuàng)建工作。不斷拓展服務(wù)功能、豐富服務(wù)內(nèi)涵、提高服務(wù)質(zhì)量,面向企業(yè)營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,面向民生維護(hù)和諧的社會環(huán)境,面向基層培育高效的政務(wù)環(huán)境。
積極開展“服務(wù)民生滿意辦事窗口”創(chuàng)建活動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動,推行“五亮五比五評五共”,公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),承諾服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化辦事流程,切實(shí)方便群眾。在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的具體實(shí)踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。組織開展崗位明星、業(yè)務(wù)標(biāo)兵和示范崗位的評選。
召開專題研討會,深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)理論研討。共同研究機(jī)關(guān)效能建設(shè)在實(shí)現(xiàn)“改革走在前列,發(fā)展績效突出,社會管理一流,人民群眾滿意”目標(biāo)進(jìn)程中的實(shí)踐意義和理論意義,科學(xué)總結(jié)提煉本局效能建設(shè)成功做法和經(jīng)驗(yàn)。
(三)健全“四項(xiàng)機(jī)制”,注重實(shí)效
1.健全監(jiān)督檢查機(jī)制。成立局機(jī)關(guān)專項(xiàng)督查小組,組織專人,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,加大監(jiān)督檢查力度,不定形式開展督查。探索效能監(jiān)督新的方式、方法,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。
2.健全預(yù)警分析機(jī)制。建立健全效能預(yù)警機(jī)制,多渠道、多途徑收集效能建設(shè)信息。圍繞效能預(yù)警信息的收集、分析、反饋、運(yùn)用和測評五個(gè)方面,進(jìn)行分級預(yù)警,每月開展一次效能分析,按嚴(yán)重程度給予“黃、橙、紅”三色警示,并分級給予談話和問責(zé),與科室、個(gè)人年度考核掛鉤。
3.健全問責(zé)追究制。嚴(yán)格執(zhí)行《市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員違反效能建設(shè)禁令處理辦法(試行)》、《市機(jī)關(guān)工作人員有錯(cuò)與無為問責(zé)辦法(試行)》和《市從嚴(yán)管理干部“三個(gè)一律”暫行規(guī)定》,對效能屢出問題、群眾意見突出的個(gè)人,按照相關(guān)制度從嚴(yán)查處,并逐級追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照《從嚴(yán)管理干部“三個(gè)一律”暫行規(guī)定》,對干部賭博、酒駕、效能違規(guī)的一律從嚴(yán)處理。
4.健全考核評估機(jī)制。建立績效和效能考核制度,對各科室的工作業(yè)績、效能建設(shè)情況進(jìn)行量化打分,加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用,加大獎懲力度,考核結(jié)果納入科室、個(gè)人年度考核和先進(jìn)評選。通過考核,激勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,引導(dǎo)樹立正確的效能觀。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。全體干部職工要進(jìn)一步提高認(rèn)識,端正態(tài)度,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,提升效能,始終保持積極進(jìn)取的事業(yè)心和昂揚(yáng)向上的精氣神。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
局黨組及時(shí)調(diào)整局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),落實(shí)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他班子成員任副組長,各科室負(fù)責(zé)人任組員。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室主任由紀(jì)檢組長兼任。
(三)制定方案,分解落實(shí)
制定局機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施辦法,把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和本單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,聯(lián)系實(shí)際,力求實(shí)效,做到兩手抓、兩不誤、兩加強(qiáng),以工作業(yè)績檢驗(yàn)效能建設(shè)的成效,以效能建設(shè)的深化推動各項(xiàng)工作的全面開展。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格問責(zé)
建立健全效能制度,加強(qiáng)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,組織開展多種形式的監(jiān)督檢查,對各類影響效能的行為按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并從嚴(yán)實(shí)施問責(zé)追究。