食藥監(jiān)局風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-05-02 06:57:00

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食藥監(jiān)局風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)方案

為全面貫徹落實(shí)《市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作計(jì)劃》,進(jìn)一步構(gòu)建具有我市食品藥品監(jiān)管特色的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)提高依法行政、市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,根據(jù)市委辦、市府辦《關(guān)于全面開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》和省局黨組《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》的精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體這條主線,積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,教育引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,有效構(gòu)建崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系長(zhǎng)效機(jī)制,全面推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的深入開展,促進(jìn)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

(二)目標(biāo)要求

緊密結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ),以積極防范為核心,以強(qiáng)化管理為手段,按照突出重點(diǎn)、分布實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,通過(guò)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、梳理權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、建立預(yù)警系統(tǒng)、完善相關(guān)制度等,建立起以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,力爭(zhēng)到2012年初步建立起覆蓋食品藥品監(jiān)管廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。

二、主要內(nèi)容和實(shí)施范圍

(一)主要內(nèi)容

崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,是指通過(guò)查找具有行政審批、行政處罰、認(rèn)證發(fā)證、監(jiān)督檢查和人、財(cái)、物管理權(quán)限等重點(diǎn)崗位存在可能影響廉政建設(shè)、釀成腐敗問(wèn)題的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、操作性強(qiáng)的處置措施,從而達(dá)到有效控制和化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的目的。重點(diǎn)圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約,緊密結(jié)合各處室的行政、業(yè)務(wù)工作,通過(guò)計(jì)劃查找、風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)、措施防控、評(píng)估優(yōu)化“四個(gè)階段”,查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、社會(huì)環(huán)境等“四類廉政風(fēng)險(xiǎn)”,并采取有效措施對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

崗位風(fēng)險(xiǎn)分布范圍和主要表現(xiàn)形式:

1、行政許可類。在藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等相關(guān)產(chǎn)品和餐飲服務(wù)的行政許可過(guò)程中,違反法律法規(guī)和廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。

(1)違法設(shè)定行政許可。無(wú)法定依據(jù)擅自設(shè)定行政許可。

(2)收受索要好處。在實(shí)施行政許可過(guò)程中利用職權(quán)索取或者非法收受他人財(cái)物。

(3)亂收費(fèi)。在許可證辦理過(guò)程中不依法公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違反標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),或巧立名目收取其他費(fèi)用。

(4)違反程序。違反法定程序或工作流程,或隨意簡(jiǎn)化審批手續(xù),導(dǎo)致不應(yīng)許可的給予許可;超出法定(或承諾)時(shí)限實(shí)施行政許可。

(5)行政干預(yù)。在申報(bào)資料不齊全、不規(guī)范、不符合法定形式和要求的情況下,因行政干預(yù)給予通過(guò)審查或予以發(fā)證。

(6)資料檔案管理不力。對(duì)企業(yè)申報(bào)資料檔案管理不善,造成資料檔案資料缺失或損壞,或違法泄露申請(qǐng)人商業(yè)或技術(shù)秘密。

(7)不作為。應(yīng)當(dāng)依法受理行政許可申請(qǐng)而拒絕受理,對(duì)受理或不予受理的行政許可申請(qǐng)不發(fā)給書面憑證。

2、行政處罰類。執(zhí)法辦案人員在行政處罰過(guò)程中,違反法律法規(guī)和廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。

(1)超越權(quán)限。超出監(jiān)管職責(zé)范圍,無(wú)法定依據(jù)實(shí)施行政處罰。

(2)濫用自由裁量權(quán)。不嚴(yán)格執(zhí)行案件處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),隨意加大或減少處罰額度。

(3)辦假案、人情案。利用捏造證據(jù)的手段辦假案;基于人情原因或收受請(qǐng)托人好處辦人情案。

(4)案件證據(jù)不足。在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中,未堅(jiān)持證據(jù)窮盡原則或未按照規(guī)定取證,遺漏主要證據(jù)。

(5)不遵守辦案紀(jì)律。向當(dāng)事人泄露案情,或在辦案過(guò)程中索取、收受當(dāng)事人的好處,充當(dāng)“保護(hù)傘”等。

(6)行政不作為。對(duì)投訴舉報(bào)案件未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)。

(7)案件查辦內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范。未嚴(yán)格執(zhí)行案件線索受理、登記、呈報(bào)、初核等案件辦理流程。

3、監(jiān)督檢查類。在監(jiān)管過(guò)程中,違反法律法規(guī)和廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。

(1)不認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對(duì)象監(jiān)管不到位,造成不良后果。

(2)食品藥品抽樣覆蓋面未達(dá)標(biāo),未按上級(jí)要求抽樣。

(3)對(duì)投訴舉報(bào)不作為,或在處理申訴、調(diào)解糾紛過(guò)程中因收受好處等原因顯失公正。

(4)對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的該立案的案源線索不登記、不上報(bào)、不移送稽查部門核查處理。

(5)當(dāng)事人要求回避而未回避,或應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避而未提出、未回避。

(6)監(jiān)督檢查不按規(guī)定做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。

4、人事教育管理類。在人事教育管理過(guò)程中,相關(guān)工作人員違反法律法規(guī)和廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。

(1)干部考察、任免,違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定,不堅(jiān)持公平、公正、公開原則。

(2)違反有關(guān)人事檔案管理規(guī)定,擅自改動(dòng)原始檔案材料,人事檔案材料轉(zhuǎn)遞丟失或泄密。

(3)違反人事紀(jì)律,擅自泄露、傳播、擴(kuò)散干部人事推薦、考察、任免等相關(guān)信息,私下許諾職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等。

(4)不嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于出國(guó)(境)考察有關(guān)制度,或工作中出現(xiàn)失誤。

(5)年度考核不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致,等級(jí)確定不正確、檔案材料不準(zhǔn)確。

(6)強(qiáng)制企業(yè)或個(gè)人加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織,以協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)名義向會(huì)員或行政管理相對(duì)人亂收費(fèi)、亂攤派。

5、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理類。在財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理過(guò)程中,相關(guān)工作人員違反法律法規(guī)和廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。

(1)不認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,設(shè)置帳薄、科目混亂,記載不實(shí)。

(2)收費(fèi)不開票據(jù)、多收費(fèi)少開票、截留挪用規(guī)費(fèi)會(huì)費(fèi),或在資金補(bǔ)助、結(jié)對(duì)扶貧中收受好處。

(3)購(gòu)置大額儀器、設(shè)備、辦公用品等,未按規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)。

(4)分配資產(chǎn)時(shí),不按實(shí)際需要進(jìn)行分配,受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定分配。

(5)在公費(fèi)接待、外出考察等工作中,執(zhí)行相關(guān)制度不嚴(yán)格。

6、綜合事務(wù)管理類。在機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理過(guò)程中,相關(guān)工作人員違反法律法規(guī)和廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。

(1)機(jī)關(guān)辦公樓修繕、維修,以及信息化建設(shè)、辦公用品購(gòu)置不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度,違規(guī)操作。

(2)違反印章、介紹信使用管理規(guī)定。

(3)車輛管理不嚴(yán),公車私用或違反公車管理相關(guān)規(guī)定。

(4)檔案資料歸檔立卷不及時(shí)、不準(zhǔn)確,檔案和收文管理不規(guī)范。

(二)實(shí)施范圍和對(duì)象

崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施范圍和對(duì)象包括局機(jī)關(guān)各處室(支隊(duì))和全體干部職工。市局直屬單位及系統(tǒng)各單位可參照?qǐng)?zhí)行。

三、方法步驟

(一)風(fēng)險(xiǎn)查找階段。主要任務(wù)是制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),保證廉政風(fēng)險(xiǎn)查準(zhǔn)、查全、查深,建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)。

1、宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛宣傳崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導(dǎo)廣大干部職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,自覺參與到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中來(lái),讓廣大干部職工真正意識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,熟悉工作內(nèi)容,明確工作要求,重點(diǎn)掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則和方法。

2、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約,突出個(gè)人崗位(包括領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位“三個(gè)層次”)和處室崗位,采取自我查找為主,互相幫查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題和組織評(píng)查為輔的方法找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、干部考察等監(jiān)督渠道和手段搜集廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

崗位風(fēng)險(xiǎn)類別:

(1)個(gè)人崗位:一是領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)查找自身在“三重一大”,即重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式;二是中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。各處室(支隊(duì))負(fù)責(zé)人重點(diǎn)查找自身在行使行政許可、行政處罰、認(rèn)證發(fā)證、監(jiān)督檢查、人事教育管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、綜合事務(wù)管理以及行使自由裁量權(quán)等權(quán)限方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式;三是一般崗位風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照崗位職責(zé)和工作制度,重點(diǎn)查找在從事行政許可、行政處罰、認(rèn)證發(fā)證、監(jiān)督檢查、人事教育管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、綜合事務(wù)管理等具體操作流程中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式。

(2)處室崗位:各處室(支隊(duì))對(duì)照職責(zé)定位和行使的權(quán)力,結(jié)合人、財(cái)、物等行政管理事項(xiàng)和監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng),查找在本業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式。

(二)風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)階段。主要工作任務(wù):對(duì)每個(gè)崗位查找出來(lái)易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行甄別、篩選、評(píng)估,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,最終確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小、危害程度和可能發(fā)生頻率,崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同的等級(jí)。

1、個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn):劃分為三個(gè)等級(jí)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位,是指局領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位,以及行使處室(支隊(duì))負(fù)責(zé)人職權(quán)、具有具體事項(xiàng)決斷權(quán)的中層崗位。二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位,是指直接行使部分行政許可、行政處罰、認(rèn)證發(fā)證、監(jiān)督檢查及干部人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要職責(zé)的崗位。三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位,是指基本不承擔(dān)行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查及認(rèn)證發(fā)證職責(zé),較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)限的崗位。

2、處室廉政風(fēng)險(xiǎn):劃分為兩個(gè)等級(jí)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)處室:主要是指擁有行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、認(rèn)證發(fā)證職責(zé)的處室和實(shí)際履行人事教育管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理等重要內(nèi)部職能的處室。二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)處室:是指與行使行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、認(rèn)證發(fā)證、人事教育管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理職能有關(guān)聯(lián)或者部分行使相關(guān)職能的處室。

(三)實(shí)施防控階段。主要任務(wù)是根據(jù)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,健全防控模式,按照“風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)、制度建到崗、責(zé)任落到人”要求,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1、防控措施的分級(jí)管理。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)主要采取建立制度、重點(diǎn)督查,由局領(lǐng)導(dǎo)(或分管領(lǐng)導(dǎo))、紀(jì)檢監(jiān)察部門、風(fēng)險(xiǎn)所在處室負(fù)責(zé)人分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施防控;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)主要采取完善制度、定期檢查,由風(fēng)險(xiǎn)所在處室負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門共同負(fù)責(zé)實(shí)施防控;三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)主要采取落實(shí)制度、適時(shí)提醒,由風(fēng)險(xiǎn)所在處室負(fù)責(zé)人實(shí)施防控。

2、防控措施的主要任務(wù)。

(1)建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。利用信息化手段建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以登記匯總,并實(shí)行集中管理。

(2)明確風(fēng)險(xiǎn)自我防范責(zé)任。簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書,明確崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)自我防控措施和防范責(zé)任。

(3)編制崗位權(quán)力運(yùn)行流程圖。根據(jù)崗位職責(zé),針對(duì)查找出有可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的行政、業(yè)務(wù)事項(xiàng),按照事項(xiàng)運(yùn)行流程,明晰各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),界定崗位權(quán)限,編制成直觀、形象的圖表,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形態(tài)的全方位掌控。

(4)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。整合和完善各類規(guī)章制度,使監(jiān)督制約機(jī)制延伸到行政、業(yè)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),形成以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)為點(diǎn)、以事項(xiàng)流程為線、以制度為面的防控機(jī)制。

一是建立健全共性防控機(jī)制。完善黨委議事和重大事項(xiàng)決策、政務(wù)公開和崗位責(zé)任考核等制度。研究建立完善重大過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。

二是建立健全個(gè)性防控機(jī)制。主要是根據(jù)監(jiān)管職能和行政工作重點(diǎn),建立餐飲服務(wù)食品安全和保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理方面的制度規(guī)范;完善藥品(醫(yī)療器械)行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量監(jiān)管、依法查處等方面的制度規(guī)范;強(qiáng)化人事教育管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、黨紀(jì)黨風(fēng)和廉潔自律等方面的制度規(guī)范。

三是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制。掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政隱患。

(四)評(píng)估優(yōu)化階段。主要任務(wù)是對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行的質(zhì)量、效果等進(jìn)行評(píng)估考核,根據(jù)評(píng)估情況對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制作進(jìn)一步優(yōu)化。

1、評(píng)估內(nèi)容。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)評(píng)估內(nèi)容包括:組織領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)查找、措施防控、優(yōu)化推進(jìn)及取得成效等內(nèi)容。

2、評(píng)估辦法。在各處室自評(píng)的基礎(chǔ)上,駐市局紀(jì)檢組監(jiān)察室組織評(píng)估,評(píng)估工作可與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核一并進(jìn)行,評(píng)估結(jié)果納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。

3、循序推進(jìn)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,要通過(guò)年度評(píng)估,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺,不斷優(yōu)化,確保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的循序推進(jìn)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、黨組成員、駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各處室(支隊(duì))負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室,具體負(fù)責(zé)對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。

(二)強(qiáng)化管理,明確責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防工作,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人員。各處室負(fù)責(zé)人要親自抓,其他干部要積極參與,從而在全局形成一個(gè)上下互動(dòng)、協(xié)同配合的工作機(jī)制。

(三)注重創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效。開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系;堅(jiān)持在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與構(gòu)建懲防體系建設(shè)相結(jié)合,正確處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系,確保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。