縣政府水污染防治規(guī)劃方案
時間:2022-05-03 09:36:00
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為扎實做好我縣水污染防治工作,確保在國家海河流域年度考核中取得優(yōu)異成績,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,特制定迎查攻堅階段(3月1日至12月31日)工作方案。
一、基本原則及主要任務(wù)
(一)基本原則
1.堅持地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責的原則。認真落實法律賦予地方政府的職責,發(fā)揮地方政府在環(huán)境保護中的主體作用,開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)主要負責人是本單位環(huán)境保護和海河迎查的第一責任人,對本單位環(huán)境保護和海河迎查負總責。
2.堅持“治、用、?!本C合治理的原則。
“治”:即水污染治理。在流域內(nèi)綜合采用結(jié)構(gòu)調(diào)整、源頭把關(guān)、過程控制、末端治理以及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、面源污染治理等措施,徹底解決點源水污染問題,從源頭上減少水污染物產(chǎn)生量。
“用”:即污水資源化。大力推動中水回用工程建設(shè),努力提高中水利用率,最大限度地實行水資源的循環(huán)利用,減少污水排放量。
“?!保杭戳饔蛏鷳B(tài)恢復與保護。采用水土保持、小流域開發(fā)治理、濕地建設(shè)、河道清淤疏浚和拓寬等生態(tài)恢復、重建技術(shù),涵養(yǎng)水源、截蓄利用,對流域的生態(tài)恢復過程進行強化,提高河流自凈能力,改善水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境,恢復生態(tài)功能。
3.堅持總體布局、分步實施、突出重點、整體推進的原則。集中力量按時完成國家海河考核項目工程任務(wù)表內(nèi)項目建設(shè);綜合整治河流污染,確保河渡槽斷面達到考核目標要求;本著總體布局、分步實施的原則,在迎查攻堅階段,重點以治污項目建設(shè)和河流斷面水質(zhì)改善為主,突出硬件工程建設(shè),堅定不移地完成迎查任務(wù)。
(二)主要任務(wù)
1.確保河渡槽斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到V類水質(zhì)標準以上。
一是6月底前完成老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)配套,實現(xiàn)雨污分流,污水全部匯入污水處理廠處理;
二是加強對轄區(qū)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠的監(jiān)管,確保污水穩(wěn)定達標排放;確保我縣河渡槽斷面水質(zhì)按照時限穩(wěn)定達到考核標準要求。即到6月底,河渡槽斷面水質(zhì)達到V類水質(zhì)標準(COD濃度40mg/L、氨氮濃度2mg/L);到12月底,水質(zhì)穩(wěn)定達到或優(yōu)于V類水質(zhì)標準。
2.確保完成重點治污項目建設(shè)。加快對列入《縣海河流域水污染防治專項規(guī)劃考核迎查攻堅階段工作目標責任書》(下稱《責任書》)中的項目建設(shè)進度,確保按時完成。加快新城污水處理廠和勞店陳樓工業(yè)園污水處理廠的建設(shè)進度,確保在9月底前竣工,并實施規(guī)范化整治和環(huán)保驗收。
3.打造亮點工程。按照以亮點展現(xiàn)工作成效的原則,8月底前完成我縣兩個濕地水質(zhì)凈化利用工程,并在主體工程竣工后,搞好美化、靚化。
一是對河進行綜合整治,建設(shè)河濕地水質(zhì)凈化工程,利用溢流壩,形成局部蓄水和水流自動復氧,延長河水滯留時間,結(jié)合種植蘆葦、香蒲等水生植物進行水質(zhì)生物降解,進一步改善水質(zhì)。
二是實施新河(段)人工濕地水質(zhì)凈化工程,將新河水質(zhì)進一步凈化,能夠滿足周邊農(nóng)田灌溉用水需求。
4.完成綜合任務(wù)。
一是在河渡槽斷面安裝水質(zhì)自動監(jiān)測裝置,并保證正常運行。
二是完成“十一五”總量減排任務(wù)。
三是完成飲用水水源地保護區(qū)的劃分及申報。
四是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
五是完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。
二、責任分工和工作要求
(一)開發(fā)區(qū)
1.負責開發(fā)區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)配套,并實現(xiàn)雨污分流,杜絕跑、冒、滲、漏現(xiàn)象,確保區(qū)內(nèi)所有工業(yè)和生活污水全部進入污水處理廠處理;
2.加強區(qū)內(nèi)項目的環(huán)境監(jiān)督管理,督導所有項目嚴格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度,堅決杜絕未批先建、久試不驗、超標排放等違法現(xiàn)象,確保環(huán)評率、驗收率、達標排放率100%;
3.搞好項目布局,嚴格按區(qū)域環(huán)評文件及審查意見要求,安置新上項目,使園區(qū)做到合理布局,有序可持續(xù)發(fā)展;
4.規(guī)范企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行,園區(qū)內(nèi)企業(yè)排水達到污水處理廠進水水質(zhì)要求,杜絕環(huán)境信訪事件發(fā)生;
5.加大環(huán)境宣傳力度,在工業(yè)一路、二路、七路和新大濟路等主要道路兩側(cè)顯著位置設(shè)置環(huán)保宣傳標語、橫幅等;督促區(qū)內(nèi)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)外粉刷環(huán)保標語口號,營造良好的迎查氛圍;
6.負責區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治,進行道路綠化、美化,清理路邊溝渠、垃圾、淤泥、雜草;同時督導區(qū)內(nèi)企業(yè)進行環(huán)境美化整治,確保區(qū)內(nèi)面貌整潔有序;
7.提供各類迎查檔案資料;
8.完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。
(二)有關(guān)部門
1.縣環(huán)保局
(1)負責海河迎查工作總牽頭,做好與上級環(huán)保部門的溝通、聯(lián)絡(luò)、匯報等工作;
(2)綜合協(xié)調(diào)和指導有關(guān)部門和企業(yè)的海河迎查工作;
(3)負責安裝水質(zhì)自動監(jiān)測裝置,并保證正常運行,確保河渡槽斷面水質(zhì)達V類水質(zhì)要求;
(4)實施新河人工濕地水質(zhì)凈化工程;
(5)綜合任務(wù):進一步加大執(zhí)法檢查力度,加強對全縣工業(yè)企業(yè)和污水處理廠的監(jiān)管,確保穩(wěn)定達標率100%;完成“十一五”總量減排任務(wù);完成飲用水水源地保護區(qū)的劃分及申報;建設(shè)完善環(huán)境監(jiān)控中心;
(6)完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。
2.縣建設(shè)局:6月底前,完成縣城區(qū)污水管網(wǎng)改造配套工程,加快新城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè)進度,實現(xiàn)雨污分流,使污水全部匯入污水處理廠處理;完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。
3.縣水務(wù)局
(1)實施河濕地水質(zhì)凈化工程,對河進行綜合整治,利用橡膠壩或溢流壩,形成局部蓄水和水流自動復氧,延長河水滯留時間,結(jié)合種植蘆葦、香蒲等水生植物進行水質(zhì)生物降解,進一步改善水質(zhì);
(2)河道綜合整治工程,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對主要河流河道開展綜合整治,清理河道淤泥、垃圾、雜草及漂浮物,切實改善河道臟、亂、差的狀況,實現(xiàn)兩岸綠化、美化、靚化;
(3)監(jiān)督管理縣污水處理廠正常運行及相關(guān)項目建設(shè),督促其按時限要求完成各項規(guī)范化整治;
(4)加快新城污水處理廠及配套工程建設(shè)進度(包括中控系統(tǒng)建設(shè)、污泥處置工程、生物指示池建設(shè)、排污口規(guī)范化建設(shè)),確保按期完成各項建設(shè)任務(wù);
(5)參與完成飲用水源地保護區(qū)的劃分及申報,牽頭在城鎮(zhèn)集中飲用水水源地保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志;
(6)完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。
4.縣行政執(zhí)法局
(1)11月底前,完成城市生活垃圾處理工程建設(shè),日處理生活垃圾120噸,實現(xiàn)城市垃圾無害化處理;
(2)做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、露天燒烤及馬路市場秩序的整治工作,確保城區(qū)面貌整潔有序;與環(huán)保局聯(lián)合整治城區(qū)建筑揚塵污染以及社會噪聲污染等;
(3)完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。
5.廣電局、新聞中心
負責在電視、報紙等新聞媒體設(shè)立海河迎查專題欄目,廣泛宣傳報道海河迎查的各項工作,營造良好的輿論氛圍。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在海河迎查工作中的主要任務(wù)是:加強項目管理,進行環(huán)境綜合整治,加大環(huán)境宣傳力度,以及完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。
(四)有關(guān)企業(yè)
1.電子有限公司
(1)完成排污口及環(huán)保設(shè)施的規(guī)范化整治,完成生物指示池建設(shè);
(2)污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn),穩(wěn)定達標排放率100%,在線監(jiān)測及控制系統(tǒng)穩(wěn)定運行;
(3)做好重金屬污泥的規(guī)范化處置,防止發(fā)生二次污染;
(4)做好環(huán)保宣傳工作,在廠區(qū)內(nèi)外顯著位置設(shè)置不少于5處的固定環(huán)保宣傳標語;
(5)實施廠區(qū)內(nèi)外的綠化、硬化和美化,著力解決臟、亂、差現(xiàn)象,保持廠區(qū)周邊環(huán)境整潔;
(6)提供完整檔案資料。
2.紡化有限公司
(1)污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn),穩(wěn)定達標率100%;
(2)實施廠區(qū)規(guī)范化整治,做到綠化、硬化和美化,著力解決臟、亂、差現(xiàn)象,保持廠區(qū)周邊環(huán)境整潔;
(3)完成環(huán)保設(shè)施規(guī)范化整治;
(4)在廠區(qū)內(nèi)外顯著位置設(shè)置不少于5處的固定環(huán)保宣傳標語;
(5)提供完整檔案資料。
3.染織有限公司
(1)污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn),穩(wěn)定達標排放率100%,在線監(jiān)測及控制系統(tǒng)穩(wěn)定運行;
(2)實施廠區(qū)規(guī)范化整治,達到綠化、美化、靚化;
(3)在廠區(qū)內(nèi)外顯著位置設(shè)置不少于5處的固定環(huán)保宣傳標語;
(4)完成環(huán)保設(shè)施和排污口規(guī)范化整治;
(5)提供完整檔案資料。
4.縣污水處理廠
(1)脫磷除氮工程投入正常運行;
(2)實現(xiàn)滿負荷運轉(zhuǎn)并穩(wěn)定達標排放,在線監(jiān)測及控制系統(tǒng)穩(wěn)定運行;
(3)實施廠區(qū)綠化、美化、靚化工程,在廠區(qū)內(nèi)外顯著位置設(shè)置不少于5處的固定環(huán)保宣傳標語;
(4)完成各類設(shè)施規(guī)范化標示,排污口進行規(guī)范化整治;
(5)提報各類檔案資料;
(6)實現(xiàn)市場化運營。
5.新城污水處理廠
(1)9月底前完成全部工程建設(shè),并通過環(huán)保驗收;
(2)實現(xiàn)滿負荷運轉(zhuǎn)并穩(wěn)定達標排放;
(3)完成生物指示池、污泥處置系統(tǒng)、在線監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)并進行規(guī)范化標示,排污口進行規(guī)范化整治;
(4)實施廠區(qū)綠化、美化、靚化工程,著力解決臟、亂、差現(xiàn)象;
(5)在廠區(qū)內(nèi)外顯著位置設(shè)置不少于5處的固定環(huán)保宣傳標語;
(6)實現(xiàn)市場化運營;
(7)提報各類檔案資料。
三、強化措施,確保海河迎查攻堅階段的各項目標任務(wù)落到實處
(一)加強領(lǐng)導,嚴格落實迎查工作目標責任。各級各部門要以高度的政治責任感,以必爭第一為目標,以落實迎查工作要求為著力點,真正把污染治理工作擺上重要的議事日程。縣政府專門成立海河迎查工作領(lǐng)導小組,全面負責迎查攻堅階段工作的組織、實施和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和企業(yè)要分工負責、齊抓共管,落實好攻堅階段的各項工作任務(wù)。主要負責人要切實擔負起本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)治污第一責任人的責任,親自抓好迎查各項工作,分管領(lǐng)導作為直接責任人靠上抓。堅持月調(diào)度和現(xiàn)場督查的推動機制,實行職能部門月調(diào)度檢查、通報等工作機制,確保迎查工作目標任務(wù)的完成。
(二)大力宣傳,努力營造良好的迎查氛圍。海河迎查涉及面廣,任務(wù)重,備受社會各界關(guān)注。要加大宣傳力度,廣造聲勢。
一是宣傳部門要組織好水污染防治工作的系列宣傳,會同環(huán)保部門制定切實可行的迎查專題宣傳方案,并抓好落實;
二是各新聞媒體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,開辦專題欄目和開辟工作專欄,結(jié)合全縣海河迎查工作的逐步推進,進行大張旗鼓的宣傳;
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和企業(yè),要在醒目位置(包括城區(qū)、廠區(qū)、主要交通干道等)制作相應(yīng)的富有感染力的環(huán)保標語、橫幅、宣傳牌,促進迎查工作的健康、有效、扎實開展。
(三)強化考核,堅決把迎查工作落到實處。
一是由縣環(huán)保局負責按照海河核查辦法和倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、扎實推進的要求,對我縣河流斷面水質(zhì)達標、“十一五”污染防治工程進展,城鎮(zhèn)污水處理廠和企業(yè)穩(wěn)定達標排放、亮點工程實施進度等情況分別制定具體的考核辦法,全力推進以生態(tài)深度治污為主的亮點工程建設(shè)。
二是強化各項工作的考核。由縣迎查領(lǐng)導小組辦公室牽頭,縣政府有關(guān)部門參加的迎查工作督導組,對照《方案》中涉及到的具體項目和《考核辦法》的具體要求進行督查和通報,其考核結(jié)果和縣政府綜合調(diào)度相結(jié)合進行綜合考核。
(四)實施責任追究,確保海河迎查工作取得成效。
一是自4月1日起,凡是在各類檢查中企業(yè)排污累計超標3家的,由所在轄區(qū)分管領(lǐng)導和企業(yè)分管負責人向縣迎查領(lǐng)導小組辦公室做出檢查;累計超標5家的,由所在轄區(qū)和企業(yè)的主要領(lǐng)導向縣迎查領(lǐng)導小組做出檢查。
二是對治污工程項目任務(wù)不落實、進展緩慢,經(jīng)督導2次未整改到位的,追究相關(guān)責任人的責任,并由項目主要責任人向縣長辦公會議做出檢查。
三是對縣直部門承擔的工程任務(wù),未按進度實施的,由相關(guān)職能部門主要負責人向縣迎查領(lǐng)導小組做出檢查。
四是對工作不力,造成重大影響或者因工作不到位影響國家考核成績的,從嚴追究相關(guān)人員的責任。
開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和企業(yè)要按照“標準高、內(nèi)容細、要求嚴、措施實”的要求分別制定本轄區(qū)、本單位的迎查方案。進一步明確目標任務(wù)、標準要求、完成時限、實施單位和責任人,具體指導迎查工作。請將實施方案于4月2日前報縣迎接國家海河流域水污染防治考核攻堅階段領(lǐng)導小組辦公室。