管委會執(zhí)行力建設(shè)指導(dǎo)方案
時間:2022-05-03 02:59:00
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為認真貫徹黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀(jì)委六次全會精神,以及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)深入實施“執(zhí)行力建設(shè)工程”的意見》(定委辦〔2011〕28號)文件精神,深入推進作風(fēng)建設(shè),切實加強執(zhí)行力建設(shè),不斷提高辦事效率和服務(wù)水平,管委會(鎮(zhèn))決定在深入實施“執(zhí)行力建設(shè)工程”。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)建設(shè)新區(qū)的時代要求,深入推進作風(fēng)建設(shè),以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為主題,通過抓教育明紀(jì)、抓制度保障、抓督查推進,全面提升執(zhí)行落實能力,全面提高行政效能,凝聚形成強大執(zhí)行力,加快推動新區(qū)建設(shè)、海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)、幸福宜居建設(shè)和大開發(fā)大建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
以提升執(zhí)行力為突破口,著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、問責(zé)四位一體的長效機制,使干部隊伍的效能意識明顯增強,依法行政水平明顯提高,作風(fēng)建設(shè)機制進一步規(guī)范,廉政勤政善政形象明顯提升,執(zhí)行力問責(zé)力度明顯加大,責(zé)任追究落實到位,治庸提能成效顯著,社會各界對機關(guān)各部門工作滿意度明顯提高,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,各項工作全面落實。
(一)著力解決“意識不到位”問題,執(zhí)行力理念進一步強化。以統(tǒng)一思想為先導(dǎo),牢固樹立求真務(wù)實、開拓進取、真抓實干的執(zhí)行意識,通過大力宣傳和積極引導(dǎo),努力提高機關(guān)干部、社區(qū)(村)干部的思想認識,切實增強執(zhí)行工作中的責(zé)任感和緊迫感。以教育培訓(xùn)為抓手,幫助執(zhí)行人員學(xué)習(xí)和掌握與執(zhí)行工作相關(guān)的各項規(guī)定和崗位技術(shù)要求,提高干部隊伍的執(zhí)行能力。以組織紀(jì)律為支撐,培育“執(zhí)行”氛圍濃厚、強調(diào)效率和紀(jì)律的執(zhí)行精神,形成規(guī)范高效的組織合力。
(二)著力解決“運行不順暢”問題,執(zhí)行力落實進一步推進。牢固樹立“一盤棋”的思想,優(yōu)化組織架構(gòu),建立職能明確、結(jié)構(gòu)合理的部門組織協(xié)調(diào)機制。建立靈敏高效的執(zhí)行指揮體制,簡化繁瑣手續(xù),減少中間環(huán)節(jié),提高指揮效率,保證政令暢通。強化執(zhí)行崗位問責(zé)制,明確執(zhí)行工作的責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人及其執(zhí)行失誤的責(zé)任追究,形成良性的責(zé)任導(dǎo)向。
(三)著力解決“成效不明顯”問題,執(zhí)行力監(jiān)督進一步規(guī)范。建立執(zhí)行力監(jiān)督檢查隊伍,形成監(jiān)督檢查整體合力。充分尊重公眾參與監(jiān)督的意愿,拓寬群體網(wǎng)絡(luò),加強宣傳報道,引導(dǎo)和組織社會力量有序參與執(zhí)行力督查工作。探索建立多重評估主體參與的評估體系,形成科學(xué)、系統(tǒng)、全面的執(zhí)行力績效評估標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)行力建設(shè)的社會認可度和群眾滿意度。
三、主要內(nèi)容
以建立高效的執(zhí)行機制為主要內(nèi)容,深化機關(guān)和社區(qū)(村)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),推進重點項目規(guī)范高效運行,增強服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)舉措,提升服務(wù)效能,實現(xiàn)辦事提速、服務(wù)提效、隊伍提能,推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展。
(一)抓教育引導(dǎo),強化執(zhí)行力合力。圍繞黨的十七屆五中全會精神和“十二五”規(guī)劃綱要,緊密結(jié)合新區(qū)建設(shè)和國家海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè),結(jié)合紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年、省文明區(qū)創(chuàng)建、“學(xué)習(xí)型機關(guān)”建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,大力開展形勢政策宣傳教育和其它學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷優(yōu)化干部的知識結(jié)構(gòu),不斷提高干部的責(zé)任意識、使命意識、大局意識和對重大方針、政策的把握能力,在廣大干部中形成積極進取、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,從而在增強執(zhí)行意識中帶動執(zhí)行力,在提高干部素質(zhì)中錘煉執(zhí)行力,著力強化執(zhí)行的整體合力。
(二)抓工作創(chuàng)新,強化執(zhí)行力實效。完善機關(guān)干部考核辦法和社區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。調(diào)整完善管委會機關(guān)工作人員定崗定責(zé),做到逐人逐事逐崗層層落實責(zé)任,實施崗位責(zé)任目標(biāo)化管理。建立重點工程和重點實事項目責(zé)任分工機制,做到有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任單位(部門)、有進度安排,完善重點工程和重點實事項目責(zé)任分解及責(zé)任立體化管理機制。將落實重大決策部署的措施、目標(biāo)、時限等內(nèi)容,在適當(dāng)范圍內(nèi)公開、作出承諾,增加工作透明度。進一步完善并嚴(yán)格落實限時辦結(jié)、首問負責(zé)等制度,提高服務(wù)質(zhì)量。建立管委會以及下屬各處室月工作例會制度,推進各項工作的部署、報告、溝通、協(xié)調(diào)和落實。成立重大政策處理組、包村征地工作組、入村蹲點調(diào)研組,配合管委會(鎮(zhèn)),對重大政策處理、征地重點社區(qū)(村)、熱點難點問題等,專題研究,逐個突破,掃清障礙,加快推進大開發(fā)大發(fā)展。
(三)抓監(jiān)督檢查,強化執(zhí)行力落實。定期不定期開展效能明查暗訪活動,堅決懲治行政慢作為、不作為、亂作為,以及吃拿卡要、違反“禁令”和嚴(yán)重損害群眾利益、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為,進一步推進“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動,提高行政執(zhí)行力,全面提升工作績效。堅持“圍繞中心、實事求是、客觀公正、注重實效”的原則,建立督查制度,對會議決定事項、管委會明確的年度重點工作和重點實事項目、管委會及辦公室下發(fā)文件、請示和商辦事項、領(lǐng)導(dǎo)批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案等開展督辦落實,督查情況與年終考核適度掛鉤。嚴(yán)格遵循履責(zé)與問責(zé)對等原則,將干部落實“執(zhí)行力建設(shè)工程”情況納入考核內(nèi)容,進一步完善機關(guān)干部考核辦法。
四、工作要求
執(zhí)行力建設(shè)工程對于確保今年各項工作任務(wù)的順利完成,適應(yīng)新區(qū)建設(shè),推動先行先試,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及樹立黨和政府的良好形象,具有重要意義。各部門必須強化干部執(zhí)行力理念,采取強有力的措施,組織好、實施好“執(zhí)行力建設(shè)工程”,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各部門要充分認識當(dāng)前新區(qū)背景下推動大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展,加強執(zhí)行力建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性,把思想和認識統(tǒng)一到管委會(鎮(zhèn))的整體部署要求上來,迅速組織開展學(xué)習(xí)討論、查剖問題、整改落實、建章立制等工作,大力提升依法行政、高效行政、創(chuàng)新行政的能力和水平,切實服務(wù)跨越式發(fā)展。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任?!皥?zhí)行力建設(shè)工程”活動在管委會(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)下開展,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責(zé)協(xié)調(diào)整個活動的組織指導(dǎo)、督促檢查、評議考核等工作。各部門負責(zé)人要親自負總責(zé),層層抓落實,確保工作深入扎實開展。
(三)統(tǒng)籌兼顧,務(wù)求實效。要著眼于建立提高執(zhí)行力的長效機制,著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題,著力解決基層群眾反映強烈的突出問題,抓思想認識、抓機制基礎(chǔ)、抓重點項目、抓落實結(jié)果,結(jié)合本部門實際工作,統(tǒng)籌配合,務(wù)求實效,保證執(zhí)行力建設(shè)收到良好的效果。