導(dǎo)語：鎮(zhèn)政府計劃生育薄弱村幫促方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各管區(qū)、各村：

為進一步推動我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，堅決遏制違法生育和違法收養(yǎng)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)計劃生育工作均衡發(fā)展，整體水平穩(wěn)步提高的總體目標。經(jīng)研究，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標

堅持以黨的十七大及黨的十七屆四中、五中全會精神和“科學(xué)發(fā)展觀”重要理論為指導(dǎo)，認真貫徹落實國家“一法三規(guī)”及省《條例》精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一中心任務(wù)，實行黨政牽頭、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動、綜合施治，以村領(lǐng)導(dǎo)班子、計生隊伍、工作制度三項建設(shè)為重點，建立起依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機制，使違法生育得到有效遏制，計劃生育工作被動落后局面得到明顯改變。

二、方法步驟

本次幫促活動標準高、任務(wù)重，必須精心組織、周密安排，要有計劃、有步驟地進行。具體按以下四個步驟推進：

第一步：分類指導(dǎo)，確定幫促對象。以育齡婦女基礎(chǔ)信息核查結(jié)果為依據(jù)，將出現(xiàn)違法生育的村，作為鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動部門參與整治幫促的薄弱村。

第二步：制定方案，落實幫促責任。由鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體的工作方案，根據(jù)薄弱村的不同類型及成因，明確幫促任務(wù)，落實幫促責任，建立工作制定，制定相應(yīng)的計生措施，并切實抓好落實。

第三步：加強督導(dǎo)，確保幫促質(zhì)量。建立巡回督查制度，堅持重點抽查指導(dǎo)與全面檢查督導(dǎo)相結(jié)合，階段性考核評估與綜合性檢查驗收相結(jié)合，并不定期地到各村進行調(diào)查督導(dǎo)，及時了解幫促工作進展程度，解決工作中的困難和問題，及時發(fā)現(xiàn)，推廣幫促轉(zhuǎn)化的先進典型和工作經(jīng)驗，根據(jù)幫促成果，定期開展“回頭看”活動，確保幫促工作扎實有效。

第四步：檢查驗收，鞏固幫促成果。9月，鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合上次考核情況，對各村的幫促工作進行全面檢查驗收。驗收的標準為：底子清晰，幫促責任落實；村級班子堅強有力，網(wǎng)絡(luò)制定健全；育齡婦女基礎(chǔ)信息全面、準確、規(guī)范；違法違紀遺留問題處理到位；節(jié)育措施落實到位；無違法生育（收養(yǎng)）問題，無違法違紀問題；村級自治水平明顯提高。

三、工作措施

（一）加大幫促力度，夯實基層工作基礎(chǔ)

1、加強基層民主建設(shè)，積極推進計劃生育村民自治。各村在鎮(zhèn)計生辦的指導(dǎo)下，依法修訂《計劃生育公約》，建立各項規(guī)章制定，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，深化宣傳教育，嚴格實行村務(wù)公開，強化民主管理、民主監(jiān)督，推進計劃生育工作村民自治進程。

2、加強村組計生管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善網(wǎng)底工程。

①要健全村級計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，配齊、配強村級專（兼）職計生主任和已婚育齡婦女小組，強化素質(zhì)教育，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

②規(guī)范完善孕情查訪、孕期隨訪、術(shù)后產(chǎn)后隨訪、避孕藥具隨訪等管理服務(wù)制定，及時為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

③規(guī)范健全村級檔簿卡，健全育齡婦女小組長例會制度，做到工作及時到位；

④落實好村級計生工作人員的待遇和相關(guān)經(jīng)費投入，確?！坝腥斯苁?、有錢辦事、有章理事”切實做到責任到位、措施到位、投入到位。

3、認真落實政策，切實解決好經(jīng)費問題。各村要通過集中整治解決好村級計生專職主任和相關(guān)人員的工資與補貼，落實獎勵扶助政策，對計劃生育家庭在劃分宅基地、分配集體福利、子女入托入學(xué)等方面給以優(yōu)先、優(yōu)惠照顧，使他們在經(jīng)濟上得到實惠。

（二）強化整治措施，加大五個力度

1、加大普查和措施落實力度。對下落不明的，不惜一切代價追回，落實措施。對政策外懷孕的要限期采取補救措施，減少違法生育隱患。對已生育子女的本著以落實長效節(jié)育措施為主的原則，對未落實避孕節(jié)育措施的，在規(guī)定時限內(nèi)逐一落實相應(yīng)措施；

2、加大社會撫養(yǎng)費征繳力度，有效震懾違法生育對象。對違法生育的人員要依法追究責任，確保社會撫養(yǎng)費及時，足額征收到位，對違反計劃生育有關(guān)規(guī)定的當事人和責任人，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進行嚴肅處理；

3、加大孕情管理措施“盯緊守牢”。對持有生育證，因鑒定胎兒性別而私自流引產(chǎn)的，要按照規(guī)定嚴肅處理；

4、對黨員、干部、國家工作人員違紀超生未作處理或處理不到位的，按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅查處；

5、加大舉報力度，徹底清理違法生育底數(shù)。

（三）查找問題，分析原因

各級要深入薄弱村進行調(diào)查研究，對歷年來的出生瞞漏報、計劃外生育、空掛戶、口袋戶、外出躲避戶、違法收養(yǎng)戶、非婚生育戶進行全面清理清查，摸實摸準村級班子軟弱癱瘓、管理措施不到位、出現(xiàn)違法生育的原因，特別是對上一屆黨委、政府已幫促過現(xiàn)尚未轉(zhuǎn)化的薄弱村，要認真總結(jié)幫促工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，剖析問題的癥結(jié)所在，制定出切實可行的對策和措施。

四、嚴格落實考核獎懲制定

嚴格落實幫促薄弱村責任制，明確幫促責任人、部門幫促聯(lián)系點和幫促任務(wù)。各幫促單位要把薄弱村幫促工作納入本部門工作計劃，做到同部署、同檢查、同落實、同考核。將幫促工作納入全鎮(zhèn)爭名升位考核，對每年考核達不到驗收標準或主要指標低于屆初鎖定數(shù)值以及存在弄虛作假的村和幫促部門，要在每年千分制考核中予以扣分，每新增一例違法生育、抱養(yǎng)、一胎扣5分，二胎扣10分，多孩扣15分。凡違法生育2例以上的村，幫促單位進行黃牌警告，由鎮(zhèn)黨委、政府納入重點管理，實施“一票否決”，并追究幫促單位主要責任人和聯(lián)系人的責任。鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對薄弱村實行動態(tài)監(jiān)控，每半年將薄弱村的計劃生育信息向各村通報一次。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證幫促活動順利實施，鎮(zhèn)成立幫促工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把開展薄弱村幫促活動切實提上重要日程，定期聽取幫促工作匯報，認真研究解決幫促工作中遇到的困難和問題。各相關(guān)村要堅持真抓實管，經(jīng)常深入調(diào)查研究，狠抓措施落實，確保幫促工作收到實效。