導語：城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政執(zhí)法實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實《縣年縣政府部門依法行政考核細則》，根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，以開展“城鄉(xiāng)建設提升年”和“三優(yōu)三滿意鞏固年”活動為契機，做到嚴格執(zhí)法，熱情服務，努力使建設系統(tǒng)依法行政工作取得新突破，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面貫徹落實依法治國基本方略，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員素質，改進行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法效率，建立健全監(jiān)督機制，提高建設執(zhí)法工作水平。

二、目標要求

按照權責統(tǒng)一的原則，通過落實法定責任，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，使各執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位分工明確，執(zhí)法人員權責清晰，責任落實，措施有力，追究程序規(guī)范合法，為我縣城鄉(xiāng)建設工作創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三、工作重點

（一）繼續(xù)深化建設行政執(zhí)法責任制工作

一是按照《行政執(zhí)法責任制考核細則》的要求，切實采取措施，完善制度，抓好執(zhí)法責任制的落實。通過完善制度，層層簽定責任書，落實責任追究，不斷強化行政執(zhí)法人員的責任意識和依法行政意識。

二是按照上級文件精神和我局制定的《縣城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法相對人監(jiān)督評議行政執(zhí)法人員實施方案》，向行政執(zhí)法相對人發(fā)放評議表，對全體行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督評議，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出不足，自覺接受群眾監(jiān)督，對違反法律、法規(guī)和規(guī)章造成嚴重后果的，嚴肅追究責任人的執(zhí)法過錯責任。

三是貫徹落實好《行政處罰法》、《行政許可法》，做好實施情況的監(jiān)督檢查，及時清理公布新調整的行政許可和行政審批項目。

（二）認真抓好規(guī)范性文件的清理、備案工作

根據(jù)全省規(guī)范性文件備案審查工作示范點理論研討會精神，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，切實加強規(guī)范性文件備案審查工作，發(fā)揮好規(guī)范性文件備案審查的作用。要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，對能夠促進經(jīng)濟發(fā)展、維護市場穩(wěn)定的規(guī)范性文件應盡早出臺，對房屋拆遷等一系列涉法問題，應協(xié)助政府研究制定方案。同時，做好規(guī)范性文件的清理工作，對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件統(tǒng)一進行清理，該廢止的予以廢止，已失效的公布失效，保證政策文件與法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)一性。

(三)加強建設行政執(zhí)法隊伍建設

一是要加強職業(yè)道德教育。要有計劃、有重點、有針對性地抓好道德教育，把職業(yè)道德教育作為崗前和崗位培訓的重要內容，引導執(zhí)法人員樹立正確的價值觀和道德觀，提高做好本職工作的自覺性。

二是定期對執(zhí)法人員進行法律法規(guī)培訓。執(zhí)法人員除參加上級相關業(yè)務科室的法律法規(guī)知識培訓外，屆時將組織人員對新頒布的法律法規(guī)進行學習，組織考試，使執(zhí)法人員熟悉掌握本部門的職責、辦事依據(jù)、條件、程序、時限等。

三是堅持政務公開。根據(jù)上級省、市、縣法制部門的要求，主動接受社會監(jiān)督，全方位提高政務公開透明度。

（四）建立健全各項監(jiān)督制度

按照建設法律法規(guī)的有關規(guī)定，對執(zhí)法過程和執(zhí)法效果進行監(jiān)督，包括社會監(jiān)督、政府監(jiān)督、司法機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，確保行政執(zhí)法人員公平、公正執(zhí)法，進一步建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。

一是建立重大行政處罰案件請示報告和備案制度。建設行政執(zhí)法單位對責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、沒收較大數(shù)額的非法財物，處以較大數(shù)額罰款等重大復雜的建設行政處罰，應在作出處罰決定之前向縣城鄉(xiāng)建設局報告，并在作出處罰決定之日起30日內，將有關材料報送局備案。

二是建設行政執(zhí)法情況報告制度。局相關執(zhí)法科室每年向局報告行政執(zhí)法工作總結，報告內容主要包括落實執(zhí)法責任制的情況，實施法律、法規(guī)、規(guī)章的配套措施及所取得的成果，行政處罰、行政復議、行政應訴、行政賠償案件的統(tǒng)計情況，以及行政執(zhí)法存在的問題及改進意見。

三是執(zhí)法檢查制度。要圍繞建設中心工作，每年年初制定并組織實施年度執(zhí)法檢查計劃。檢查內容主要是綜合檢查、單項法規(guī)執(zhí)法情況檢查和行政執(zhí)法專門性問題。執(zhí)法檢查的對象是執(zhí)法單位實施法律、法規(guī)和規(guī)章的活動，而不是檢查管理相對人，更不是代替被檢查的執(zhí)法單位去執(zhí)法。縣城鄉(xiāng)建設局將定期不定期檢查各單位執(zhí)法情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題。通過檢查，對執(zhí)法情況進行綜合研究分析，提出加強和改進執(zhí)法工作的意見和建議。

四是實施行政執(zhí)法公示制度。各執(zhí)法股室的執(zhí)法活動實行“公開辦事規(guī)定，公開辦事程序，公布辦事結果”的制度，將依法行使的登記、許可證、收費、處罰等職責的有關具體規(guī)定，以各種形式向社會公開，做到辦事權限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質量公示、違法責任追究公示、社會監(jiān)督渠道公示，主動接受社會各界監(jiān)督。對違反法律規(guī)定的行政行為視為無效，并追究其責任。

四、建設執(zhí)法工作要點

年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設提升年”。結合我縣建設實際，重點抓好以下執(zhí)法管理工作：建筑工程質量和安全、農(nóng)民工工資、基礎設施建設管理、建筑節(jié)能減排管理、村鎮(zhèn)整治、房地產(chǎn)市場秩序整治、建筑市場監(jiān)管。對全縣建筑行業(yè)進行綜合執(zhí)法，認真查處違反規(guī)劃的建設工程；加強建設市場的整頓和規(guī)范，嚴厲查處違規(guī)勘察、無證設計、規(guī)避招標、無證施工、違規(guī)監(jiān)理、違規(guī)檢測、違反墻改節(jié)能標準以及未備案驗收即投入使用的建設工程；查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資的行為；進一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣和供熱市場，查處違規(guī)施工、無證供應等行為；查處擅自挖掘、破壞道路及道路配套設施的行為。通過綜合執(zhí)法，全面加強建筑市場監(jiān)管力度，切實維護建筑市場秩序。

五、強化領導，嚴格獎懲

為保障行政執(zhí)法責任制工作落到實處，城鄉(xiāng)建設局成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，各執(zhí)法股室負責人為成員的行政執(zhí)法責任制領導小組，負責本局行政執(zhí)法責任制重大事項的決策，研究重大行政處罰案件和復雜疑難行政復議、行政訴訟案件，決定行政執(zhí)法錯案責任追究和行政執(zhí)法責任制的考核獎懲等。領導小組辦公室設在法規(guī)科，具體負責日常事務開展。建設行政執(zhí)法責任制工作納入各執(zhí)法科室的目標管理和考核內容，每年第一季度，將組織人員對各單位行政執(zhí)法責任制貫徹落實情況進行考核和檢查，并嚴格進行獎懲。