區(qū)級機關環(huán)境調(diào)研方案
時間:2022-05-07 05:21:00
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為進一步改進機關工作作風、提高行政服務效能,切實治理“庸、懶、散”現(xiàn)象,改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關于開展“進村入企”活動總體安排,區(qū)政府決定開展區(qū)級機關“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研活動。
一、調(diào)研活動重點
圍繞改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境這一主題,深入企業(yè)和基層開展調(diào)查研究,了解全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境存在的突出矛盾和問題,聽取企業(yè)和基層對改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的意見和建議,研究提出區(qū)級部門在改進工作作風、提高服務效能、促進發(fā)展環(huán)境改善方面的對策建議和工作舉措。調(diào)研重點是影響我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的軟環(huán)境,包括政務環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境、商務環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境等。一是政務環(huán)境。重點是調(diào)研政府管理方面存在的不足和問題,包括審批事項特別是非行政許可事項的設定、審批環(huán)節(jié)和流程的規(guī)范、審批時間的長短,以及政令暢通和政府管理創(chuàng)新等情況。二是政策環(huán)境。重點是調(diào)研投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、惠農(nóng)政策等方面政策是否完善、導向是否明確、力度大不大、政策落實不落實,以及政策的透明度和公平性等情況。三是服務環(huán)境。重點是調(diào)研政務公開特別是政府信息公開、辦事公開情況,政府辦事效率、工作人員服務主動性、服務窗口建設和辦事便利性、辦事人員素質(zhì)和業(yè)務熟悉程度,是否存在服務制度不完善、工作推諉扯皮現(xiàn)象等情況。四是商務環(huán)境。重點是調(diào)研要素市場發(fā)育程度和要素支撐保障情況、企業(yè)融資環(huán)境和融資成本、市場秩序監(jiān)管、知識產(chǎn)權保護、社會誠信體系建設、社會治安和公共安全狀況,以及生產(chǎn)生活設施條件等情況。五是法制環(huán)境。重點是調(diào)研企業(yè)和公民合法權益是否得到有效維護,是否做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,是否存在部門利益和地方保護,是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象等情況。六是輿論環(huán)境。重點是調(diào)研輿論導向和正面宣傳引導、政策法規(guī)宣傳、輿論監(jiān)督力度,“尊商、親商、興商”社會氛圍是否濃厚等情況。
二、活動時間安排
全區(qū)“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研活動從2012年3月上旬開始,區(qū)級成立21個“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研小組(見附件),到指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)調(diào)研,調(diào)研時間不少于一個星期。每個調(diào)研小組明確一個牽頭單位,抽調(diào)一名副職擔任組長,負責本小組調(diào)研活動的開展(組長名單于3月10日前報區(qū)政府研究室)。各調(diào)研組于3月25前向區(qū)政府辦公室上報調(diào)研成果,區(qū)政府辦公室負責完成“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研活動總報告,于4月初上報區(qū)“進村入企”大走訪活動領導小組辦公室。
三、活動組織機構
區(qū)政府辦公室成立調(diào)研協(xié)調(diào)小組,由副區(qū)長、區(qū)政府辦公室主任同志任組長,區(qū)政府辦公室副主任、同志任副組長,具體日常工作由區(qū)政府研究室負責。
四、有關工作要求
(一)深入基層,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企業(yè)、群眾三類對象,通過座談會、問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪等多種形式,廣泛聽取各方面意見建議。每個調(diào)研小組原則上要求走訪企業(yè)不少于3家,行政村不少于3個,農(nóng)戶不少于3戶。
(二)堅持廉潔自律,切實做到“進村入企”活動“五個不準”的要求。不干擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)正常工作,不增加企業(yè)和行政村的負擔,走訪對象安排要與“進村入企”活動總體安排相銜接。
(三)認真撰寫調(diào)研報告,各調(diào)研組要緊緊圍繞本次調(diào)研六個重點,實事求是反映情況,深入剖析查找問題根源,聽真話、摸實情、理思路、求對策,有針對性地提出可操作的對策建議和工作舉措,形成具體調(diào)研工作報告,調(diào)研報告不少于3000字。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、區(qū)級各部門也要從全區(qū)和本部門兩個方面,認真查找存在的問題和不足,提出整改措施和意見建議。調(diào)研工作報告與各單位整改措施和意見建議以書面形式報區(qū)政府研究室,同時報送電子文檔以及調(diào)研組成員名單和聯(lián)系方式。