導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土局十二五主題實(shí)踐方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入學(xué)習(xí)貫徹縣紀(jì)委十三屆六次全會(huì)精神，根據(jù)遂委辦[2011]0029號(hào)文件精神，為進(jìn)一步激發(fā)全系統(tǒng)干部群眾謀項(xiàng)目促發(fā)展意識(shí)，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角休閑旅游名城建設(shè)，經(jīng)研究，在全系統(tǒng)開展“問(wèn)計(jì)在基層，提能在項(xiàng)目，給力十二五”主題實(shí)踐活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“經(jīng)營(yíng)山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，深化作風(fēng)建設(shè)，做到問(wèn)策于群眾、問(wèn)需于群眾、問(wèn)愿于群眾，提能在一線、提能在基層、提能在服務(wù)、提能在機(jī)關(guān)，積極組織開展“保發(fā)展、保紅線，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生改善”行動(dòng)，進(jìn)一步深入基層、深入群眾，以項(xiàng)目促發(fā)展、以發(fā)展惠民生，為的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力國(guó)土資源保障。

二、工作重點(diǎn)

（一）問(wèn)計(jì)在基層

1、實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”聯(lián)系工作制度。每位班子成員聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)工程、一個(gè)中心鎮(zhèn)和一個(gè)村。要結(jié)合深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、“四送四進(jìn)”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，深入基層、深入一線，聽取群眾意見，解決實(shí)際困難。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極破解工作難題。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，不斷總結(jié)、完善和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力形成制度成果。

2、結(jié)合民主評(píng)議，廣泛征求群眾意見。今年國(guó)土系統(tǒng)列入民主評(píng)議范圍，我們要以此為契機(jī)，采取多種形式，廣泛征求、收集社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)國(guó)土資源工作、本部門及干部職工的意見和建議，了解群眾的所需所求，把“開門”搞評(píng)議、廣納諫言作為推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)有效措施。把加強(qiáng)和改善民生作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切，維護(hù)民利切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。

3、主動(dòng)走訪企業(yè)。深化“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“與熱點(diǎn)面對(duì)面，同企業(yè)心貼心——執(zhí)行力建設(shè)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接，及時(shí)了解工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的資源需求，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，指導(dǎo)企業(yè)合理確定用地規(guī)模，做好跟蹤服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)，積極開展為企業(yè)辦實(shí)事活動(dòng)，著力解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。

4、主動(dòng)服務(wù)農(nóng)村，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)配套設(shè)施用地政策，合理合法為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加工項(xiàng)目用地提供保障。加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)村的幫扶力度，完善“一戶一策一干部”機(jī)制，通過(guò)資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面的扶持，增強(qiáng)被幫扶對(duì)象自主發(fā)展的能力。

（二）提能在項(xiàng)目

1、著力強(qiáng)化土地規(guī)劃管理。繼續(xù)深化改革，著力破解發(fā)展空間難題。嚴(yán)格土地用途管制，不斷加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施管理，嚴(yán)把規(guī)劃審查關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，全縣統(tǒng)籌，優(yōu)先保證我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和民生建設(shè)工程項(xiàng)目用地。

2、全力做好項(xiàng)目用地服務(wù)。認(rèn)真實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃，加大省重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工業(yè)項(xiàng)目、重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)支持，把用地報(bào)批作為2011年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，努力滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)用地的合理需求。2011年完成縣石坑坪水庫(kù)、烏溪江大橋、51省道王村口至老虎跳段公路改建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的供地工作，全力配合做好50省道改線、衢寧鐵路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。結(jié)合云峰洋浩區(qū)塊政策處理工作，開展重點(diǎn)項(xiàng)目政策處理攻堅(jiān)，堅(jiān)持思想工作引導(dǎo)在前，突出問(wèn)題解決在一線。

3、認(rèn)真抓好礦政管理工作。充分利用我縣豐富的螢石資源和云峰花崗巖資源，重點(diǎn)做好螢石加工產(chǎn)業(yè)和花崗巖建筑石材產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。2011年進(jìn)一步推進(jìn)云峰花崗巖資源開發(fā)與加工一體的石材加工園區(qū)建設(shè)，全面推行礦業(yè)權(quán)出讓招拍掛制度，抓好湖山盆地地?zé)豳Y源勘查項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)湖山區(qū)域發(fā)展。

4、切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書，以抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)措施，確保百姓平安。同時(shí)，繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理工作，計(jì)劃將焦灘龍頭坑、北界蘇村、三仁油瓶下、大柘后壟等列入2011年度搬遷避險(xiǎn)項(xiàng)目，全年計(jì)劃完成搬遷300人，確保地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)無(wú)重大人員傷亡事件發(fā)生。

5、切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作。認(rèn)真實(shí)施“百萬(wàn)”造地保障工程，年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，全年計(jì)劃完成土地開發(fā)墾造耕地3000畝，確保我縣連續(xù)第16年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。重點(diǎn)完善《縣土地開發(fā)整理工作實(shí)施辦法》、《縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和監(jiān)理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量。

6、著力加大土地執(zhí)法力度。積極探索聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制，加大督促力度。擬制定《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地和違法建設(shè)監(jiān)管責(zé)任追究辦法（試行）》，進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。全力做好2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保最終實(shí)現(xiàn)“零約談”、“零問(wèn)責(zé)”目標(biāo)。

7、大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。繼續(xù)深入實(shí)施“365”節(jié)約集約用地行動(dòng)計(jì)劃，注重盤活存量土地，開展土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作，進(jìn)一步完善縣政府《關(guān)于進(jìn)一步節(jié)進(jìn)節(jié)約集約利用土地的實(shí)施意見》。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，2011年全縣計(jì)劃安排國(guó)有建設(shè)用地出讓約1127畝，預(yù)計(jì)土地出讓金合同收入4.45億元，其中商住用地出讓約127畝，預(yù)計(jì)土地出讓合同收入3.65億元。工業(yè)用地約1000畝，占擬出讓土地總面積的88%。

8、著力維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格按照征地工作程序，健全征地拆遷工作機(jī)制，完善工作方法。進(jìn)一步完善失地農(nóng)民基本生活保障制度，注重調(diào)研，適時(shí)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，適度調(diào)整區(qū)片綜合價(jià)。妥善處理征遷信訪問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾。

（三）、建設(shè)“勤廉國(guó)土”

1、抓思想建設(shè)。以打造“勤廉”活動(dòng)為抓手，以堅(jiān)持“三心三率”為總要求，以構(gòu)建“三大體系”為總?cè)蝿?wù)，堅(jiān)持勤政建設(shè)和廉政建設(shè)并重、懲治腐敗和預(yù)防腐敗并重、約束干部和愛(ài)護(hù)干部并重，把干部隊(duì)伍的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來(lái)，在國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想、基本思路、工作舉措、制度辦法各個(gè)方面真正體現(xiàn)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)要求。緊密結(jié)合國(guó)土實(shí)際，積極開展創(chuàng)建“勤廉機(jī)關(guān)”、“勤廉站所”、“勤廉干部”活動(dòng)，以“建勤廉機(jī)關(guān)，做勤廉干部”為目標(biāo)，加強(qiáng)干部作風(fēng)和能力建設(shè)，積極創(chuàng)建“勤廉國(guó)土”。

2、抓能力建設(shè)。以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，著力提高國(guó)土干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，通過(guò)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)政策的學(xué)習(xí)，提高工作能力，修改完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，保證學(xué)習(xí)效果，做到懂政策，會(huì)管理，能力強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。

3、抓作風(fēng)建設(shè)。提高辦事效率，提升服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍廉潔自律，繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，深化治本抓源工作，加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。全面查找干部隊(duì)伍建設(shè)和制度監(jiān)管上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)建章立制、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等防范措施，予以規(guī)范和完善，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)平安年的目標(biāo)。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立“問(wèn)計(jì)在基層，提能在項(xiàng)目，給力十二五”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，與作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組合署，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。各科室所要認(rèn)識(shí)到位、措施到位、整改到位。按照活動(dòng)實(shí)施方案的要求，結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間要求，精心組織實(shí)施。做到情況在一線了解、問(wèn)題在一線解決、決策在一線落實(shí)、形象在一線樹立。

（二）深入調(diào)研，健全機(jī)制。大興調(diào)查研究之風(fēng)，針對(duì)當(dāng)前我局干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題和國(guó)土資源工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切、關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題以及一些帶有共性和苗頭性、傾向性的問(wèn)題，深入基層，深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，征求干部、群眾意見和建議，努力找準(zhǔn)破解問(wèn)題的思路、對(duì)策和措施。著重在解決新農(nóng)村建設(shè)突出問(wèn)題和提高服務(wù)質(zhì)量上見實(shí)效，努力把送服務(wù)的實(shí)事辦好，把解難題的好事辦實(shí)，讓基層和群眾感受到主題實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新氣象、真實(shí)惠。

（三）注重宣傳，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)輿論宣傳的導(dǎo)向作用，為主題實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，要加大監(jiān)督檢查和明查暗訪力度，縣局適時(shí)組織開展檢查指導(dǎo)，督促各科室所認(rèn)真抓好存在問(wèn)題的整改落實(shí)工作。要堅(jiān)持與各項(xiàng)具體工作相結(jié)合，在落實(shí)各項(xiàng)決策部署中改進(jìn)作風(fēng)，以各項(xiàng)工作的成效來(lái)檢驗(yàn)作風(fēng)，進(jìn)一步樹立全縣國(guó)土資源系統(tǒng)良好新形象。