市環(huán)保局創(chuàng)建生態(tài)市指導方案

時間:2022-05-13 08:25:00

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市環(huán)保局創(chuàng)建生態(tài)市指導方案

按照省和市的部署要求,年我市提出了創(chuàng)建生態(tài)市的工作目標,年編制并頒布實施《生態(tài)市建設規(guī)劃》,市政府與各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)簽訂了生態(tài)市建設目標責任書,各項創(chuàng)建工作得到扎實開展?,F(xiàn)在生態(tài)市創(chuàng)建工作已進入關鍵階段,為確保實現(xiàn)年建成省級生態(tài)市,年建成國家級生態(tài)市的目標任務,根據新調整的創(chuàng)建指標和濟生態(tài)辦發(fā)號文《全市25個單位生態(tài)市建設工作指標任務/年目標措施要求責任分解表》和濟生態(tài)辦發(fā)號文《市生態(tài)市建設工作責任制考核辦法》要求,結合當前生態(tài)市創(chuàng)建工作形勢,經市政府研究同意,決定廢止政發(fā)號《市生態(tài)市建設規(guī)劃實施意見》文件,制定《市生態(tài)市建設工作實施方案》如下:

一、指導思想

緊緊圍繞《生態(tài)市建設規(guī)劃》要求,以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標,以發(fā)展循環(huán)經濟理念指導下的生態(tài)經濟為動力,以資源可持續(xù)利用為保障,以建設生態(tài)文化和循環(huán)型社會為支撐,以生態(tài)環(huán)境保護為依托,依據市自身的優(yōu)勢,實施“循環(huán)經濟發(fā)展、資源可持續(xù)利用保障、生態(tài)文化建設和生態(tài)環(huán)境保護”四大重點戰(zhàn)略,早日建成生態(tài)市,推動我市步入生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展軌道。

二、目標和任務

各責任單位工作目標和任務。

三、實施步驟

(一)省級生態(tài)市創(chuàng)建工作實施。

1、年10月30日前由市人民政府向省環(huán)保廳提出考核驗收申請,并附《省級生態(tài)市申報表》。

2、年11月20日前完成生態(tài)市建設檔案材料收集和整理,錄制生態(tài)市創(chuàng)建專題片、準備迎查現(xiàn)場以及宣傳工作等。

3、年11月30日前申請市環(huán)保局進行初審,并出具初審意見。

4、年12月10日申請省技術核查組進行現(xiàn)場調研和核查,30日前省驗收組正式驗收。

(二)國家級生態(tài)市創(chuàng)建工作實施。

1、年1-12月,督促調度各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)等根據生態(tài)市建設工作目標及任務分解表要求按時完成各項指標任務,建立健全及年度生態(tài)市建設工作檔案。

2、年3月前向環(huán)保部遞交《國家級生態(tài)市建設驗收申

報表》等驗收材料。

3、年8月前申請環(huán)保部技術核查組來我市進行技術核查,年10月前申請國家環(huán)保部正式驗收。

四、工作要求

(一)按規(guī)定時間和目標任務要求完成職責分工。

各責任單位要對年度生態(tài)市建設指標完成情況及時作出總結,針對存在的問題提出整改意見和措施并抓緊落實,確保按時完成年省級生態(tài)市和年國家級生態(tài)市的創(chuàng)建目標。

(二)建立健全生態(tài)市建設檔案材料。

1、省級生態(tài)市的創(chuàng)建檔案材料基準年為年。

2、各單位必須對照分工派出專人認真進行資料收集和整理。

3、指標數據要求。對照指標要求,寫出該指標的計算依據、數據來源、數據匯總和該項工作說明,資料匯總時要注意數據間的邏輯關系。

4、檔案匯總整理要求。各責任單位要建立生態(tài)市創(chuàng)建專項檔案,內容包括為完成指標任務制定的文件、文件執(zhí)行過程中的實施計劃、采取的措施及工程投資、項目驗收、總結、存在問題及整改提高等,整理后裝訂入檔案盒存放。

5、各責任單位要在每年3月底前完成上年度生態(tài)市建設指標專項檔案,然后移交生態(tài)市建設領導小組辦公室審核備查。

6、為了實現(xiàn)創(chuàng)建國家級生態(tài)市目標任務,各責任單位在整理完成年度資料檔案的基礎上,立即著手收集和整理年度資料檔案。

(三)迎查現(xiàn)場的準備。

驗收組在聽取匯報和查閱檔案資料的同時,還需要現(xiàn)場核查,對重點工程進行抽查。各責任單位要對負責的每項指標做好充分迎查現(xiàn)場準備,現(xiàn)場實際情況與資料檔案相吻合,并確定迎查人員和現(xiàn)場講解人員。

五、保障措施

(一)加強宣傳教育。深入開展生態(tài)市建設宣傳教育,引導各級黨政領導干部樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀,增強加快生態(tài)市建設的主動性和自覺性。建立公眾參與機制,積極引導社會和公眾轉變資源利用方式和消費方式,倡導綠色消費和文明生活方式。充分發(fā)揮廣播、電視和報刊等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,及時報道和表彰生態(tài)市建設的先進典型,公開揭露和批評污染環(huán)境、破壞生態(tài)的不良行為,在全社會營造保護環(huán)境、保護生態(tài)的濃厚氛圍,逐步建立起符合生態(tài)文明的道德規(guī)范和行為準則,構建現(xiàn)代生態(tài)文化體系。

(二)加大資金投入。進一步加大對生態(tài)市建設的資金支持力度,認真落實國家“以獎促治”、“以獎代補”政策,推進農村環(huán)境基礎設施建設和生態(tài)創(chuàng)建工作。安排專項資金,對開展環(huán)境綜合整治和已命名生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村給予獎勵與補助,有力促進生態(tài)市建設進度。同時建立多元化的投融資體制,堅持“誰投資、誰受益”,引導鼓勵多種經濟成份參與生態(tài)市建設,努力形成政府引導、市場推進、多元投入、社會參與的投融資機制。

(三)強化組織領導。成立由市長任組長,分管市長任副組長,有關部門主要負責人為成員的生態(tài)市建設領導小組,具體負責生態(tài)市建設工作的組織和領導。在市環(huán)保局設立市生態(tài)市建設領導小組辦公室,市委組織部、市委督查室、市政府督查室、市人力資源和社會保障局參與。市環(huán)保局要在市政府的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,加強對生態(tài)市建設的組織、協(xié)調和指導,強化調度與檢查,組織考核與獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門也要建立相應工作機構,形成市、鄉(xiāng)、村三級生態(tài)市建設工作網絡。建立分層管理、相互配合、上下聯(lián)動、齊抓共管、良性互動的工作機制。

(四)加強調度考核。實行生態(tài)市建設目標責任制,制定考核獎懲辦法,考核結果在全市通報,對考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵,對考核不合格的實行“一票否決”,充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的工作積極性。生態(tài)市建設辦公室對生態(tài)市責任書實行一月一調度,一年一考核,對重點項目進行督查督辦,保障生態(tài)市建設工作的順利開展。