導(dǎo)語(yǔ)：城市消防安全任務(wù)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、明確城市消防安全工作任務(wù)

以黨的精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、生命至上”，加強(qiáng)城市消防公共基礎(chǔ)建設(shè)，健全滅火應(yīng)急救援體系，落實(shí)單位主體責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管職能，持續(xù)整治消防安全突出問(wèn)題，消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局和城市消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升公眾消防安全素質(zhì)和城市抗御火災(zāi)的綜合實(shí)力，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)省會(huì)核心城區(qū)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、夯實(shí)城市公共消防安全基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。各街鎮(zhèn)在城區(qū)建設(shè)、改造過(guò)程中，要積極配合市政部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)消防供水、消防通道等公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)、清理工作。對(duì)不能滿(mǎn)足滅火應(yīng)急救援需要的，如市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓，消防通道被侵占、堵塞等問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)區(qū)政府協(xié)調(diào)市政有關(guān)部門(mén)給予解決。同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)消防組織和滅火力量建設(shè)，確保每個(gè)社區(qū)建立一支志愿消防隊(duì)，配備手抬消防泵、水帶等必要的滅火設(shè)施。社區(qū)應(yīng)設(shè)置公共消防器材存放點(diǎn)或消防器材箱，配備標(biāo)準(zhǔn)為2000戶(hù)以下不少于2個(gè)，2000至4000戶(hù)的不少于3個(gè)，超過(guò)4000戶(hù)的不少于4個(gè)，并布局合理。公共消防器材存放點(diǎn)要配置滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消火栓扳手等器材。

（二）加強(qiáng)城市消防應(yīng)急救援體系建設(shè)。要加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立健全由公安、安監(jiān)、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)部門(mén)和單位參與的應(yīng)急響應(yīng)和指揮體系，加強(qiáng)成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案編制，建立綜合應(yīng)急救援聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議，組織成員單位開(kāi)展應(yīng)急拉動(dòng)演練，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和綜合救援能力。要建立專(zhuān)家組聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)專(zhuān)家組會(huì)議，發(fā)揮專(zhuān)家組在滅火和應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力提升中的作用。要加大對(duì)救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲(chǔ)備等建設(shè)的投入，提升應(yīng)急救援綜合保障能力。

公安消防大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共消防安全現(xiàn)狀，制定各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)重大火災(zāi)與特殊災(zāi)害事故的處置能力;熟練掌握消防安全重點(diǎn)單位和高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施的應(yīng)用;有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性、跨區(qū)域多力量聯(lián)合演練。特別要加強(qiáng)高層建筑滅火救援戰(zhàn)法研究，不斷提升處置高層建筑火災(zāi)等災(zāi)害的能力。

三、整治城市突出消防安全問(wèn)題

（一）調(diào)整完善城市消防安全布局。對(duì)不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸場(chǎng)所以及易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，要限期搬遷;對(duì)無(wú)法保證消防安全的要責(zé)令停止使用;結(jié)合城區(qū)改造、內(nèi)河整治等增設(shè)內(nèi)河取水口或取水平臺(tái)，并提升內(nèi)河水位，確保火場(chǎng)供水需要。加快實(shí)施木屋集中區(qū)改造計(jì)劃，在制定近期舊城改造計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先安排棚屋區(qū)、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。

（二）大力整治建筑消防安全隱患。對(duì)重大火災(zāi)隱患單位實(shí)行政府掛牌督辦，健全重大火災(zāi)隱患立、銷(xiāo)案制度和掛牌督辦制度;對(duì)一時(shí)難以整改又不能保障安全的要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的營(yíng)業(yè)性公眾聚集場(chǎng)所，工商、文化等行政主管部門(mén)要堅(jiān)決依法吊銷(xiāo)相關(guān)證照，予以取締，確保重大火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)一家，消除一家。消防大隊(duì)要牽頭組織開(kāi)展對(duì)高層建筑、地下公共建筑和其他設(shè)有人員密集場(chǎng)所建筑的排查整治，對(duì)建筑周邊占用防火間距和消防車(chē)通道等人為隱患進(jìn)行整治，消除影響滅火救援障礙。督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修等火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為，確保人員密集場(chǎng)所消防安全合格率達(dá)到100%，確保建筑消防設(shè)施消防安全合格率達(dá)到100%。燃?xì)鈽I(yè)務(wù)主管部門(mén)要督促管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)檢查、維修、更換損壞的燃?xì)夤艿馈x表、閥門(mén)、報(bào)警裝置等部件，并在管道總閥門(mén)處設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。

（三）加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。各街鎮(zhèn)各部門(mén)要以確保建筑施工工地不發(fā)生火災(zāi)事故為目標(biāo)，強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)局要組織開(kāi)展建筑施工工地檢查整治，督促落實(shí)安全設(shè)施與主體工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)生產(chǎn)和使用)，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)施工單位建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無(wú)資質(zhì)施工，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為;加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)、活動(dòng)板房等重點(diǎn)部位的消防安全措施落實(shí)情況的檢查力度;督促施工單位落實(shí)電焊等明火作業(yè)的防火措施;嚴(yán)肅查處電工、焊工、機(jī)械工、架子工等特種作業(yè)人員無(wú)證上崗和違規(guī)操作;將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料;檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設(shè)施的防火性能，消除安全網(wǎng)等設(shè)施及建筑施工材料現(xiàn)場(chǎng)堆放存在的安全隱患。公安消防大隊(duì)要檢查、督促大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時(shí)消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設(shè)置消防車(chē)通道。

（四）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品的檢查整治。區(qū)安監(jiān)局要組織負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)開(kāi)展檢查，督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制。對(duì)內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實(shí)的，安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責(zé)令改正;對(duì)易燃易爆場(chǎng)所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的，要責(zé)令限期改造、搬遷，并報(bào)區(qū)政府協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。

（五）消除影響滅火救援的障礙。要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑周邊占用防火間距和消防車(chē)通道違法搭蓋的建(構(gòu))筑物依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設(shè)施。區(qū)園林局、景觀辦等要整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化、景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車(chē)通道、消防登高場(chǎng)地等問(wèn)題。戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置必須符合消防安全規(guī)定，市容主管部門(mén)要根據(jù)公安消防大隊(duì)的函告，對(duì)影響建筑滅火救援的戶(hù)外廣告設(shè)施，依法予以清理。交巡警大隊(duì)要依法清理由其規(guī)劃設(shè)置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車(chē)泊位，完善道路禁停標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)周邊道路的交通秩序管理。區(qū)房管局要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)接照《物業(yè)服務(wù)合同》的約定和消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)。

四、落實(shí)消防安全主體責(zé)任

（一）落實(shí)高層建筑消防安全主體責(zé)任。明確高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人接受委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主辦理消防資料、消防設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)等移交手續(xù)，規(guī)范供配電管理制度和操作規(guī)程，積極配合供電企業(yè)做好高層建筑供配電系統(tǒng)的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人要按照消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防共用部位和共用消防設(shè)施設(shè)備實(shí)施消防安全管理；落實(shí)消防控制室值班制度，并對(duì)業(yè)主、使用人履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)，勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為;使用人對(duì)各自使用部分消防安全負(fù)責(zé)。業(yè)主多、產(chǎn)權(quán)分散，消防管理責(zé)任主體不明的高層公共建筑，存在火災(zāi)隱患難以整改的，由區(qū)政府協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權(quán)單位或其上級(jí)主管部門(mén)，明確整改責(zé)任，確保安全。

（二）落實(shí)人員密集場(chǎng)所消防安全主體責(zé)任。各街鎮(zhèn)各部門(mén)要按照行政職責(zé)督促公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所，深入開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力)建設(shè);人員密集場(chǎng)所要設(shè)立1名專(zhuān)職消防安全員，負(fù)責(zé)“四個(gè)能力”建設(shè)的培訓(xùn)、督促和檢查;要按照消防法律法規(guī)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，落實(shí)員工消防教育培訓(xùn)制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確定疏散引導(dǎo)人員，定期組織開(kāi)展演練;要設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標(biāo)識(shí)，定期對(duì)消防設(shè)施、電氣線路進(jìn)行全面檢測(cè)；消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)值班，每班不少于2人；值班操作人員必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。賓館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等應(yīng)配備一定數(shù)量的防煙面具、應(yīng)急手電筒等逃生器材及其使用說(shuō)明。嚴(yán)禁場(chǎng)所邊使用(營(yíng)業(yè))邊施工。年，所有消防安全重點(diǎn)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要達(dá)標(biāo);2012年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（三）落實(shí)建設(shè)工程消防安全主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目消防安全負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范。施工單位應(yīng)對(duì)消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)特別是明火作業(yè)的消防安全措施;在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育;在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄和消防安全警示標(biāo)識(shí);組織滅火和應(yīng)急疏散演練。工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格依照消防法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理，不得使用、安裝不合格的消防產(chǎn)品和建筑材料。區(qū)工商局、消防大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

五、提升公眾消防安全素質(zhì)

（一）廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育。消防大隊(duì)每年都要制定組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要組織本轄區(qū)（部門(mén)）負(fù)責(zé)消防管理的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次消防安全輪訓(xùn)。要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，結(jié)合重點(diǎn)時(shí)期和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)開(kāi)展消防安全常識(shí)普及工作，每年組織開(kāi)展“119”消防日、“法制宣傳日”等主題消防宣傳活動(dòng)不少于6場(chǎng)。公安消防大隊(duì)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。文明辦、社區(qū)辦、公安、教育、民政、共青團(tuán)等部門(mén)要按照《市消防志愿者行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》要求，推動(dòng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展消防志愿宣傳活動(dòng)，完成注冊(cè)消防志愿者人數(shù)達(dá)到本地區(qū)常住適齡人口總量的3%，確定消防志愿者試點(diǎn)街鎮(zhèn)和社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)不少于1個(gè)。教育部門(mén)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，全區(qū)100%的學(xué)校將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)期至少開(kāi)展一次火場(chǎng)逃生疏散演練。區(qū)科技局、司法局等部門(mén)要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法工作內(nèi)容，城市社區(qū)居民和社會(huì)單位員工消防知識(shí)普及率要達(dá)到90%。要積極發(fā)動(dòng)各街鎮(zhèn)和社會(huì)單位在社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專(zhuān)欄和消防安全標(biāo)識(shí)，每年組織消防演練不少于一次;各街鎮(zhèn)、社區(qū)或居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按一定比例在小區(qū)明確若干名專(zhuān)(兼)職消防宣傳員，有條件的小區(qū)每棟設(shè)一名。

（二）加強(qiáng)從業(yè)人員的消防培訓(xùn)。公安、教育、民政、宣傳、廣電、旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部第109號(hào)令)的規(guī)定，組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作，并納入相關(guān)工作檢查、考評(píng)。區(qū)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)等開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。消防大隊(duì)要組織消防控制室值班人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員等消防行業(yè)特有工種參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。201l年，全區(qū)50%以上的消控室值班、操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū);2012年，消控室值班、操作人員應(yīng)全部取得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。人事、勞動(dòng)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓(xùn)鑒定。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位職工上崗前消防安全培訓(xùn)率要達(dá)到100%，對(duì)在崗的職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn);單位員工“三懂三會(huì)”(懂火災(zāi)危害性、懂火災(zāi)撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)的措施，會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器、會(huì)火災(zāi)逃生)達(dá)到100%;房管部門(mén)要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期開(kāi)展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和所服務(wù)的居民參加消防培訓(xùn)和滅火疏散演練。

（三）加大公益消防宣傳力度。宣傳部門(mén)要落實(shí)消防宣傳職責(zé)，定期組織協(xié)調(diào)新聞媒體召開(kāi)消防宣傳座談會(huì)議，組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體有針對(duì)性地面向社會(huì)開(kāi)展消防安全宣傳教育。要改進(jìn)消防宣傳教育形式，采取重大消防安全隱患曝光等方式，提升公眾對(duì)火災(zāi)隱患整治、火災(zāi)事故預(yù)防的關(guān)注度;積極宣傳消防法律法規(guī)，刊播各類(lèi)安全防范知識(shí)、消防公益廣告，普及消防知識(shí)和逃生自救常識(shí)。

六、強(qiáng)化城市公共消防安全監(jiān)管

（一）要加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防工作責(zé)任制。各街鎮(zhèn)各部門(mén)要層層簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任狀，強(qiáng)化對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)例會(huì)，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。

（二)各街鎮(zhèn)要配備專(zhuān)兼職消防安全管理人員，建立專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)伍，落實(shí)消防安全職責(zé)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位（場(chǎng)所）建立并落實(shí)消防工作責(zé)任制，開(kāi)展消防安全檢查。各街鎮(zhèn)和社區(qū)要組建專(zhuān)職、志愿消防隊(duì),年，人口5萬(wàn)以上、年GDPl億元以上的建制鎮(zhèn)（街）建成專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)伍;2012年，全區(qū)各街鎮(zhèn)、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)伍;各社區(qū)、經(jīng)合社要組織居民簽訂防火公約，經(jīng)常性地開(kāi)展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應(yīng)急疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患。

（三）負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)，按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，在其法定職責(zé)范圍內(nèi)強(qiáng)化職能監(jiān)督:區(qū)建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，督促其落實(shí)消防安全職責(zé);對(duì)不符合城市消防安全布局要求、不滿(mǎn)足消防間距和消防通道要求的建設(shè)項(xiàng)目，及對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，提?qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)停發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。房管部門(mén)對(duì)缺少消防驗(yàn)收合格文件或備案資料的建設(shè)工程，不得為其辦理房屋權(quán)屬證書(shū)手續(xù);要規(guī)范商品住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的歸集、使用和管理;配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無(wú)物業(yè)管理和未建立專(zhuān)項(xiàng)維修資金的建筑責(zé)任主體;配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)火災(zāi)隱患整改資金。

區(qū)工商局要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于市場(chǎng)主體登記前置審批的規(guī)定，把好市場(chǎng)主體登記準(zhǔn)入關(guān)。凡消防審批被依法列為市場(chǎng)主體登記前置審批的，要加強(qiáng)登記審查，堅(jiān)持先證后照。

區(qū)文體局依法對(duì)未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，以及被消防部門(mén)依法查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，予以取締或吊銷(xiāo)文化經(jīng)營(yíng)行政許可證照。

公安消防大隊(duì)要主動(dòng)參與消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃審查;定期組織對(duì)市政消火栓、消防車(chē)通道開(kāi)展檢查，對(duì)不能滿(mǎn)足滅火應(yīng)急救援需要的，提請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造;依法對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前實(shí)施消防安全檢查;組織開(kāi)展以高層（地下）建筑以及人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治，督促社會(huì)單位強(qiáng)化消防安全管理，依法查處消防違法行為;調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法對(duì)火災(zāi)事故作出處理。

區(qū)供電局要排查整改不符合規(guī)范要求的供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的建筑供配電設(shè)施;依法檢查用戶(hù)產(chǎn)權(quán)重要負(fù)荷的配電設(shè)施、自備應(yīng)急電源的配置及設(shè)備運(yùn)行狀況，對(duì)不符合規(guī)范要求的，通知產(chǎn)權(quán)人限期整改并報(bào)區(qū)政府，由區(qū)政府協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門(mén)督促落實(shí)。

區(qū)旅游局要將場(chǎng)所消防安全納入星級(jí)旅游飯店、內(nèi)河旅游船A級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和復(fù)核，督促落實(shí)消防安全防范措施;將消防安全知識(shí)納入全區(qū)導(dǎo)游人員行業(yè)管理和旅游職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

公安消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)管學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教學(xué)、活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施消防安全條件的審查；區(qū)教育局要加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)消防安全責(zé)任，確保場(chǎng)所消防安全。

監(jiān)察、效能部門(mén)要督促相關(guān)職能部門(mén)依法依紀(jì)認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)施跟蹤督辦，對(duì)重特大火災(zāi)事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

其他相關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職能承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)要負(fù)責(zé)本部門(mén)、本行業(yè)消防安全工作，及時(shí)消除火災(zāi)致災(zāi)因奏。

七、建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)重大火災(zāi)隱患、違法違章等消防安全問(wèn)題，要由隱患所在單位的行政主管部門(mén)會(huì)同消防大隊(duì)牽頭組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要建立火災(zāi)防控信息通報(bào)機(jī)制，并在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（二）建立隱患整改資金保障機(jī)制。建筑共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān);對(duì)已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買(mǎi)受人的，或依法未經(jīng)消防驗(yàn)收、備案，或驗(yàn)收、備案抽查不合格而交付使用的，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)整改并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

已建立專(zhuān)項(xiàng)消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，依照相關(guān)規(guī)定支取使用。建筑存在重大火災(zāi)隱患的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)書(shū)面通知后，業(yè)主不進(jìn)行維修、更新、改造或者經(jīng)過(guò)維修、更新、改造仍存在重大火災(zāi)隱患的，房管部門(mén)應(yīng)會(huì)同消防大隊(duì)、所在街鎮(zhèn)督促物業(yè)使用人或管理人組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專(zhuān)項(xiàng)維修資金分戶(hù)賬中先行列入。維修資金不足，由區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。沒(méi)有建立專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主按照專(zhuān)有部分占建筑總面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（三）建立誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制。要將消防安全內(nèi)容納入建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)定，對(duì)逃避責(zé)任、不主動(dòng)整改消防安全隱患的企業(yè)，按照誠(chéng)信管理規(guī)定調(diào)整等級(jí)，實(shí)施資質(zhì)、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。

（四）建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，引導(dǎo)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆企業(yè)積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)在火災(zāi)防范、風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)后補(bǔ)償方面的作用，利用市場(chǎng)手段平抑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、輔助社會(huì)管理。消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格;依照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（五）建立督辦責(zé)任追究機(jī)制。各街鎮(zhèn)各部門(mén)應(yīng)逐級(jí)建立消防安全責(zé)任制，履行各自消防安全職責(zé)，對(duì)未履行職責(zé)的街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人、部門(mén)的正職負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng);導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

各街鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹此意見(jiàn)，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際，研究制定具體實(shí)施辦法，統(tǒng)籌安排，抓好相關(guān)工作落實(shí)，確保城市公共消防安全。