社區(qū)環(huán)境文化創(chuàng)建方案

時(shí)間:2022-05-16 10:09:00

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社區(qū)環(huán)境文化創(chuàng)建方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照示范區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作要求,以“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮”為目標(biāo),整合資源,健全機(jī)制,完善社區(qū)服務(wù)功能,改善社區(qū)人居環(huán)境,提升居民文明素質(zhì),創(chuàng)新社區(qū)管理,不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需求,構(gòu)筑適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)社區(qū)全面健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年以街道辦景苑社區(qū)、溫馨社區(qū)為重點(diǎn),開展社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民,充分利用社區(qū)資源,通過實(shí)施“服務(wù)提升、環(huán)境提升、文化提升、管理提升”工程,進(jìn)一步健全便民服務(wù)體系,優(yōu)化美化生態(tài)環(huán)境,豐富居民文化生活,強(qiáng)化社會(huì)管理職能,打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、文化繁榮、管理精細(xì)富有魅力的新型社區(qū)。

三、建設(shè)內(nèi)容

(一)實(shí)施服務(wù)提升工程,健全便民服務(wù)體系。以社區(qū)為依托,建立便民服務(wù)站,形成覆蓋面廣、便捷高效的綜合性服務(wù)體系。一是完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持整合資源、一室多用的原則,按照“實(shí)用、美觀、便民、與城市風(fēng)格相協(xié)調(diào)”的原則,建設(shè)功能完備,布局合理的社區(qū)“六室一場”(即:居委會(huì)辦公室、公共服務(wù)辦理室、居民文化活動(dòng)室、物業(yè)服務(wù)室、圖書室、警務(wù)室和室外活動(dòng)場),六室建筑面積不少于200平方米,水、電、網(wǎng)配套設(shè)施到位,外墻色彩格調(diào)標(biāo)志統(tǒng)一。同時(shí),為社區(qū)辦公配齊桌椅、文件柜、計(jì)算機(jī)等辦公服務(wù)設(shè)施。二是提高公共服務(wù)效能。大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè),把政府基本公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)。整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化以及綜治、維穩(wěn)、信訪等社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng),推行“一站式”服務(wù),明確基本服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程,健全規(guī)章制度、標(biāo)示標(biāo)牌,方便群眾辦事。成立事務(wù)代辦機(jī)構(gòu),落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦理,按照一個(gè)窗口受理,一項(xiàng)流程辦結(jié),一項(xiàng)機(jī)制追蹤的要求,堅(jiān)持規(guī)范窗口服務(wù)、完善預(yù)約服務(wù)、延伸常規(guī)服務(wù)、強(qiáng)化應(yīng)急服務(wù)、創(chuàng)新特殊服務(wù)、開展定期服務(wù)的制度,滿足居民的公共服務(wù)需求,提高公共服務(wù)效能,實(shí)現(xiàn)“居民不出區(qū)、便能辦成事”。三是規(guī)范物業(yè)管理。積極探索符合社區(qū)實(shí)際的物業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制,成立業(yè)主委員會(huì),公開招聘有資質(zhì)的物業(yè)公司入住小區(qū)。健全物業(yè)管理制度,規(guī)范以社區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和場所的維修、養(yǎng)護(hù)管理,公共區(qū)域衛(wèi)生保潔管理,安全護(hù)衛(wèi)及秩序管理,車輛行駛及停泊管理,園林綠化養(yǎng)護(hù)管理,生活服務(wù)及文化設(shè)施管理為主的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容。充分考慮社區(qū)業(yè)主就業(yè)需要,社區(qū)物業(yè)管理從業(yè)崗位優(yōu)先招聘本社區(qū)人員。四是加強(qiáng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。根據(jù)社區(qū)居民培訓(xùn)需求,積極組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)社區(qū)居民就業(yè)意向及入園企業(yè)用工意向進(jìn)行調(diào)查,制定有針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,通過培訓(xùn),使社區(qū)居民能夠掌握1-2門技能,并能進(jìn)入相關(guān)企業(yè)就業(yè),年內(nèi)每個(gè)社區(qū)幫助200人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)居民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn),通過包裝創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、政策支持和跟蹤服務(wù),增強(qiáng)居民創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶的能力,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)有20人自主創(chuàng)業(yè)。

(二)實(shí)施環(huán)境提升工程,優(yōu)化美化生態(tài)環(huán)境。按照“三季有花、四季常青、路在林中、人在畫中”的思路,建設(shè)“綠色花園社區(qū)”,優(yōu)化美化生態(tài)環(huán)境。一是搞好社區(qū)綠化。按照植物種類豐富多彩,以植樹為主,花、草合理搭配的要求,大力實(shí)施公共綠地綠化,實(shí)現(xiàn)社區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%。二是保持社區(qū)凈化。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理,實(shí)行垃圾袋裝化、日產(chǎn)日清,無廢氣、廢水、廢渣、噪音污染,無非法廣告,無蚊蠅孳生地,社區(qū)凈化率達(dá)到95%。三是加強(qiáng)公共設(shè)施管理。完善社區(qū)車棚、泊車位等公共設(shè)施建設(shè),組織居民積極參與社區(qū)環(huán)境建設(shè),認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)樹木、綠地,自覺打掃并維護(hù)樓道衛(wèi)生,不亂停亂放、不亂貼亂畫、不亂堆亂扔、不亂搭亂建、不隨地吐痰,愛護(hù)花草樹木和公共設(shè)施,促進(jìn)社區(qū)公共設(shè)施管理常態(tài)化。

(三)實(shí)施文化提升工程,豐富居民文化生活。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)力度,大力培育社區(qū)文化隊(duì)伍,豐富居民文化生活,提升社區(qū)文化水平。一是筑牢文體陣地。充分利用全面推進(jìn)文化建設(shè)的有利條件,通過項(xiàng)目支持,在每個(gè)社區(qū)建設(shè)以文化長廊、樓院小報(bào)、墻報(bào)、板報(bào)、露天舞臺(tái)為主的文化陣地,為社區(qū)配齊居民健身路徑器材及文化娛樂器材。二是組建文化隊(duì)伍。以社區(qū)文化活動(dòng)愛好者和文化社團(tuán)組織為骨干,加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍培養(yǎng),在每個(gè)社區(qū)組建秧歌隊(duì)、自樂班、鑼鼓隊(duì)、晨練隊(duì)等各類文化隊(duì)伍5個(gè),舉辦以鄰里節(jié)、文化節(jié)和節(jié)慶文化為重點(diǎn)的文化演出活動(dòng)5場次,豐富和活躍居民文化生活。三是抓好文化教育。大力普及文化知識(shí),制定完善社規(guī)民約。積極倡導(dǎo)居民熱愛社區(qū)、尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互助、晚婚晚育等良好的社區(qū)風(fēng)氣,向居民發(fā)放《文明禮儀》《居民健康知識(shí)》《家庭安全常識(shí)》等手冊(cè),聯(lián)系相關(guān)單位開展法制、消防安全教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)3場次,居民文明禮儀、健康教育等活動(dòng)3場次,不斷提高居民文明程度。四是開展文明創(chuàng)建。組織居民參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng),開展“文明家庭”和“好婆婆”、“好媳婦”、“好鄰里”等評(píng)選活動(dòng),年內(nèi)每個(gè)社區(qū)開展評(píng)比活動(dòng)不少于3次。

(四)實(shí)施管理提升工程,強(qiáng)化社會(huì)管理職能。健全社區(qū)管理體制,充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)居民關(guān)心社區(qū)建設(shè)、參加社區(qū)公益活動(dòng),化解矛盾糾紛,共建美好家園。一是加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)。建立健全包括社區(qū)黨員代表會(huì)議、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居民議事委員會(huì)、老年協(xié)會(huì)(紅白理事會(huì))在內(nèi)的社區(qū)居民自治組織,組織居民自我管理、自我教育、自我服務(wù),引導(dǎo)居民依法履行義務(wù)。在社區(qū)黨員、大學(xué)生、退休人員中組建志愿者互助服務(wù)組織,為居民提供幫助和服務(wù)。二是創(chuàng)新社區(qū)管理模式。積極探索以社區(qū)黨組織為核心,居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司為主體,共同協(xié)商、管理、解決社區(qū)事務(wù)的“四位一體”社區(qū)管理新模式,形成社區(qū)管理合力,提高社區(qū)居民的自治能力。推行網(wǎng)格化管理,把社區(qū)劃為若干單元,每個(gè)單元設(shè)3名專兼職工作人員,一名信息員由居民代表擔(dān)任,負(fù)責(zé)收集信息、反映情況,一名專管員由居委會(huì)委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)管理信息員、收集社情民意、化解矛盾糾紛,管理員由社區(qū)書記或街道辦工作人員擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)便民服務(wù)、綜治信訪等日常工作。三是加強(qiáng)社區(qū)綜治建設(shè)。開展平安社區(qū)建設(shè),構(gòu)建人防、技防、物防體系,成立社區(qū)居民治安自治組織,開展義務(wù)巡邏、治安防范,實(shí)現(xiàn)群防群治,實(shí)施社區(qū)“亮化工程”,加強(qiáng)夜間監(jiān)控,切實(shí)改善社區(qū)治安。設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì),加強(qiáng)各類矛盾糾紛的排查調(diào)解,從源頭上化解矛盾糾紛、消除治安隱患,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感,營造安定有序、安居樂業(yè)、安全穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。年內(nèi)社區(qū)治安滿意率達(dá)到95%以上。

四、實(shí)施步驟

(一)制定方案階段。結(jié)合社區(qū)的人文、資源、環(huán)境等特點(diǎn)以及居民最關(guān)心和迫切需要解決的問題,堅(jiān)持實(shí)事求是原則,進(jìn)行資源與需求調(diào)查,征詢居民意見,制定切合實(shí)際的“魅力社區(qū)”創(chuàng)建方案。

(二)組織實(shí)施階段。按照“街辦為主導(dǎo)、職能部門配合、居委會(huì)實(shí)施、社會(huì)力量支持、居民廣泛參與”的模式,由各居委會(huì)組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民,按照實(shí)施方案切實(shí)抓好組織實(shí)施。

(三)檢查驗(yàn)收階段。檢查方法主要采取聽、看、訪、評(píng)等形式進(jìn)行。年底區(qū)上組織相關(guān)部門和各界代表,聽取社區(qū)一年來建設(shè)發(fā)展情況工作匯報(bào),查看參評(píng)社區(qū)有關(guān)材料、文件、制度規(guī)定,社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、硬件建設(shè)情況和魅力社區(qū)建設(shè)活動(dòng)記錄,并通過入戶走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放測(cè)評(píng)表等形式了解社區(qū)創(chuàng)建情況和居民對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的滿意度。

(四)總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)階段。通報(bào)創(chuàng)建結(jié)果并按照規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)當(dāng)年創(chuàng)建通過驗(yàn)收的社區(qū),由區(qū)政府進(jìn)行授牌,并按照社區(qū)在冊(cè)居民人均20元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金用于社區(qū)精神文明等軟件建設(shè)和各種協(xié)會(huì)組織建設(shè)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建工作體系。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的魅力社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦,主要負(fù)責(zé)魅力社區(qū)規(guī)劃審定、工作進(jìn)展督查和總結(jié)驗(yàn)收等相關(guān)工作。為確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,成立四個(gè)分類包抓組:1、服務(wù)提升組,成員單位有區(qū)民政局、計(jì)生局、衛(wèi)生局、人社局、住建局;2、環(huán)境治理組,成員單位有區(qū)衛(wèi)生局、市政局、農(nóng)林局;3、文化建設(shè)組,成員單位有宣傳部、文體局、婦聯(lián)、司法局、公安局、衛(wèi)生局;4、社會(huì)管理組,成員單位有組織部、民政局、政法委、工會(huì)、團(tuán)委。各包抓組要各負(fù)其責(zé),密切配合,綜合協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項(xiàng),有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

(二)強(qiáng)化宣傳,營造輿論氛圍。通過多種形式,廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義,營造“社區(qū)是我家、創(chuàng)建靠大家”、“同駐一個(gè)社區(qū)、共建美好家園”的濃厚氛圍,開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)文明新風(fēng)。要采取多種途徑和方法,調(diào)動(dòng)居民參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感,實(shí)現(xiàn)“資源共享,共住共建”。要通過新聞媒體、社區(qū)宣傳欄等多種形式,宣傳創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型引路作用,推動(dòng)“魅力社區(qū)”創(chuàng)建工作向高層次發(fā)展。

(三)強(qiáng)化考核,健全工作機(jī)制。魅力社區(qū)創(chuàng)建工作中要明確三種機(jī)制。一是資金投入機(jī)制。要加大資金投入,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)軟硬件建設(shè),為創(chuàng)建魅力社區(qū)提供保障,同時(shí),整合社會(huì)力量,建立多元化的資金投入機(jī)制。二是共建包抓機(jī)制。以李臺(tái)街道辦為創(chuàng)建主體,區(qū)級(jí)部門共同參與,根據(jù)所承擔(dān)的事項(xiàng),實(shí)行業(yè)務(wù)包抓,通過項(xiàng)目支持、資金幫扶、技術(shù)指導(dǎo)等措施,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。三是督查考核機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)“魅力社區(qū)”創(chuàng)建工作進(jìn)行督查指導(dǎo),及時(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題。督查考核辦將創(chuàng)建工作列入單位考核內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,確保創(chuàng)建工作順利完成。