全區(qū)校車運(yùn)營(yíng)管理方案
時(shí)間:2022-05-19 05:08:00
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為加強(qiáng)全區(qū)接送學(xué)生車輛管理,規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序,確保學(xué)生乘車安全,根據(jù)《省中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生車輛管理辦法》、《市接送學(xué)生車輛管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,實(shí)行“政府統(tǒng)籌、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)”,著力解決接送學(xué)生車輛資源不足、運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、安全隱患較大等問(wèn)題,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,推進(jìn)接送學(xué)生車輛的標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理的規(guī)范化、制度化建設(shè),確保學(xué)生安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)創(chuàng)新模式,提高接送學(xué)生車輛運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。成立校車服務(wù)公司,對(duì)政府購(gòu)置的校車組織運(yùn)營(yíng),在教育部門指導(dǎo)下,合理確定車輛服務(wù)學(xué)校、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)年限,實(shí)行獨(dú)立核算、公司化管理。在此基礎(chǔ)上,逐步將審驗(yàn)合格的接送學(xué)生車輛納入校車服務(wù)公司管理,做到“五個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一校車標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一辦理手續(xù)、統(tǒng)一組織檢測(cè)、統(tǒng)一繳納稅費(fèi)、統(tǒng)一考核管理,不斷優(yōu)化運(yùn)行線路和站點(diǎn)設(shè)置,提高車輛運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益。
(二)加大投入,擴(kuò)大接送學(xué)生車輛運(yùn)營(yíng)資源。
一是政府投資購(gòu)車。區(qū)政府投資300萬(wàn)元購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)校車,重點(diǎn)解決山區(qū)鎮(zhèn)、貧困村接送學(xué)生問(wèn)題。先期購(gòu)買10輛校車,9月份開(kāi)學(xué)投入使用。根據(jù)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況,再購(gòu)買10輛校車。根據(jù)車輛運(yùn)營(yíng)情況,區(qū)財(cái)政每年給予定額補(bǔ)助。
二是鼓勵(lì)村居購(gòu)車。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,積極鼓勵(lì)村居購(gòu)買校車,連續(xù)三年每年確定30輛名額,按照區(qū)、鎮(zhèn)、村居分別負(fù)擔(dān)1/3的原則,對(duì)村居購(gòu)車給予補(bǔ)助。村居購(gòu)車須經(jīng)服務(wù)學(xué)校和當(dāng)?shù)卣猓?bào)教育部門審核把關(guān),確保所購(gòu)校車達(dá)到相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照運(yùn)營(yíng)線路接送學(xué)生。
三是實(shí)行補(bǔ)貼政策。對(duì)納入全區(qū)統(tǒng)一管理的接送學(xué)生車輛,區(qū)財(cái)政每年撥付60萬(wàn)元,根據(jù)運(yùn)營(yíng)線路、里程、路況等因素,對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛給予成本補(bǔ)貼,以控制或穩(wěn)定學(xué)生乘車費(fèi)用;區(qū)財(cái)政每年撥付30萬(wàn)元,對(duì)接送學(xué)生車輛年審檢測(cè)費(fèi)(每年100元/車)、燃油費(fèi)(每年1000元/車)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)(30元/座,市區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半)給予補(bǔ)助。同時(shí),通過(guò)政府統(tǒng)一采購(gòu),降低車損險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。
(三)規(guī)范管理,確保接送學(xué)生車輛運(yùn)營(yíng)安全。
一是建立車輛信息檔案。教育、交通、交警部門按照各自職責(zé),將接送學(xué)生車輛納入常規(guī)管理工作中,建立車輛及車輛所有人、駕駛員檔案,做到行駛證、駕駛證、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)、資格審查“五證”齊全。
二是規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序。實(shí)行接送學(xué)生車輛交通往返信息卡制度,建立車主或低年級(jí)教師跟車值班制度,嚴(yán)格定人、定車、定座、定線、定時(shí)、定檢的“六定”制度,堅(jiān)持做到“五不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)超員、不準(zhǔn)超速、不準(zhǔn)隨意???、不準(zhǔn)更改線路、不準(zhǔn)搭載其他人員,確保接送學(xué)生車輛安全有序運(yùn)營(yíng)。
三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展交通安全教育進(jìn)校園活動(dòng),通過(guò)印發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》、學(xué)生簽名承諾等方式,教育學(xué)生拒乘不符合安全規(guī)定的車輛,自覺(jué)抵制交通違章行為。
四是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。制定全區(qū)接送學(xué)生車輛管理考核辦法,各有關(guān)部門制定具體實(shí)施細(xì)則,加大對(duì)接送學(xué)生車輛的管理力度,嚴(yán)厲查處非法運(yùn)營(yíng)車輛和違章車輛。區(qū)財(cái)政每年撥付20萬(wàn)元作為考核獎(jiǎng)勵(lì)基金,根據(jù)接送學(xué)生車輛安全運(yùn)營(yíng)及監(jiān)管情況,由教育部門牽頭組織考核,年底對(duì)車主及駕駛?cè)诉M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立全區(qū)接送學(xué)生車輛安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)孫月東任組長(zhǎng),區(qū)教體局局長(zhǎng)牛少健、區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)王永亮、公安分局政委吳英亮、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)范德興任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教體局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。教育部門要做好學(xué)生乘車的管理和協(xié)調(diào)工作,將接送學(xué)生車輛管理納入學(xué)校安全管理和考核范疇,指導(dǎo)校車服務(wù)公司有序運(yùn)營(yíng),配合公安交警、交通部門做好接送學(xué)生車輛監(jiān)管;公安交警部門要嚴(yán)格執(zhí)行接送學(xué)生車輛準(zhǔn)入條件,對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行注冊(cè)登記,定期對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn),保障車輛機(jī)械性能和駕駛?cè)藛T的資質(zhì),嚴(yán)厲查處超員、超速、疲勞駕駛、證駕不符等違章行為,保障車輛安全運(yùn)行;交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)接送學(xué)生的專業(yè)道路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛的監(jiān)督管理,合理設(shè)置車輛運(yùn)行線路和站點(diǎn),擴(kuò)大對(duì)村居、學(xué)校的覆蓋面,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,提高安全保障能力;學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育和接送學(xué)生車輛的日常管理,與車主和駕駛?cè)撕炗喗铀蛯W(xué)生車輛安全運(yùn)行責(zé)任書(shū),及時(shí)舉報(bào)非法接送車輛和非法營(yíng)運(yùn)行為。
(三)強(qiáng)化區(qū)域管理。各鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)接送學(xué)生車輛管理工作,建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善管理機(jī)制,將接送學(xué)生車輛管理納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大投入,不斷改善車輛條件,鼓勵(lì)村居購(gòu)置校車并按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)購(gòu)車補(bǔ)貼,根據(jù)區(qū)域?qū)W生乘車需求和車輛資源,合理設(shè)置運(yùn)營(yíng)線路及站點(diǎn),配合有關(guān)部門加強(qiáng)接送學(xué)生車輛監(jiān)管,確保學(xué)生乘車安全。