全區(qū)校車運營管理方案
時間:2022-05-19 05:08:00
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為加強全區(qū)接送學生車輛管理,規(guī)范運營秩序,確保學生乘車安全,根據(jù)《省中小學幼兒園接送學生車輛管理辦法》、《市接送學生車輛管理辦法》等有關規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,特制定如下實施方案:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,實行“政府統(tǒng)籌、屬地管理、部門聯(lián)動”,著力解決接送學生車輛資源不足、運營不規(guī)范、安全隱患較大等問題,建立健全長效工作機制,推進接送學生車輛的標準化和安全管理的規(guī)范化、制度化建設,確保學生安全和社會穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)創(chuàng)新模式,提高接送學生車輛運營質(zhì)量。成立校車服務公司,對政府購置的校車組織運營,在教育部門指導下,合理確定車輛服務學校、服務學生、服務年限,實行獨立核算、公司化管理。在此基礎上,逐步將審驗合格的接送學生車輛納入校車服務公司管理,做到“五個統(tǒng)一”即統(tǒng)一校車標識、統(tǒng)一辦理手續(xù)、統(tǒng)一組織檢測、統(tǒng)一繳納稅費、統(tǒng)一考核管理,不斷優(yōu)化運行線路和站點設置,提高車輛運營質(zhì)量和效益。
(二)加大投入,擴大接送學生車輛運營資源。
一是政府投資購車。區(qū)政府投資300萬元購置標準校車,重點解決山區(qū)鎮(zhèn)、貧困村接送學生問題。先期購買10輛校車,9月份開學投入使用。根據(jù)試點運營情況,再購買10輛校車。根據(jù)車輛運營情況,區(qū)財政每年給予定額補助。
二是鼓勵村居購車。發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用,積極鼓勵村居購買校車,連續(xù)三年每年確定30輛名額,按照區(qū)、鎮(zhèn)、村居分別負擔1/3的原則,對村居購車給予補助。村居購車須經(jīng)服務學校和當?shù)卣猓蠼逃块T審核把關,確保所購校車達到相關要求標準,嚴格按照運營線路接送學生。
三是實行補貼政策。對納入全區(qū)統(tǒng)一管理的接送學生車輛,區(qū)財政每年撥付60萬元,根據(jù)運營線路、里程、路況等因素,對運營車輛給予成本補貼,以控制或穩(wěn)定學生乘車費用;區(qū)財政每年撥付30萬元,對接送學生車輛年審檢測費(每年100元/車)、燃油費(每年1000元/車)、承運人責任險(30元/座,市區(qū)財政各負擔一半)給予補助。同時,通過政府統(tǒng)一采購,降低車損險、第三者責任險等商業(yè)保險費用。
(三)規(guī)范管理,確保接送學生車輛運營安全。
一是建立車輛信息檔案。教育、交通、交警部門按照各自職責,將接送學生車輛納入常規(guī)管理工作中,建立車輛及車輛所有人、駕駛員檔案,做到行駛證、駕駛證、保險、檢驗、資格審查“五證”齊全。
二是規(guī)范運營秩序。實行接送學生車輛交通往返信息卡制度,建立車主或低年級教師跟車值班制度,嚴格定人、定車、定座、定線、定時、定檢的“六定”制度,堅持做到“五不準”即不準超員、不準超速、不準隨意停靠、不準更改線路、不準搭載其他人員,確保接送學生車輛安全有序運營。
三是加強教育引導。廣泛開展交通安全教育進校園活動,通過印發(fā)《致學生家長的一封信》、學生簽名承諾等方式,教育學生拒乘不符合安全規(guī)定的車輛,自覺抵制交通違章行為。
四是嚴格考核獎懲。制定全區(qū)接送學生車輛管理考核辦法,各有關部門制定具體實施細則,加大對接送學生車輛的管理力度,嚴厲查處非法運營車輛和違章車輛。區(qū)財政每年撥付20萬元作為考核獎勵基金,根據(jù)接送學生車輛安全運營及監(jiān)管情況,由教育部門牽頭組織考核,年底對車主及駕駛?cè)诉M行獎勵。
三、工作要求
(一)加強組織領導。區(qū)政府成立全區(qū)接送學生車輛安全管理工作領導小組,區(qū)政府副區(qū)長孫月東任組長,區(qū)教體局局長牛少健、區(qū)交通運輸局局長王永亮、公安分局政委吳英亮、交警大隊大隊長范德興任副組長。領導小組辦公室設在區(qū)教體局。領導小組定期召開會議,研究解決工作中遇到的困難和問題,確保各項措施落到實處。
(二)落實監(jiān)管責任。教育部門要做好學生乘車的管理和協(xié)調(diào)工作,將接送學生車輛管理納入學校安全管理和考核范疇,指導校車服務公司有序運營,配合公安交警、交通部門做好接送學生車輛監(jiān)管;公安交警部門要嚴格執(zhí)行接送學生車輛準入條件,對接送學生車輛進行注冊登記,定期對接送學生車輛進行技術(shù)檢驗,保障車輛機械性能和駕駛?cè)藛T的資質(zhì),嚴厲查處超員、超速、疲勞駕駛、證駕不符等違章行為,保障車輛安全運行;交通運輸部門要加強接送學生的專業(yè)道路運輸企業(yè)營運車輛的監(jiān)督管理,合理設置車輛運行線路和站點,擴大對村居、學校的覆蓋面,嚴厲打擊非法營運行為,提高安全保障能力;學校要加強對學生的交通安全教育和接送學生車輛的日常管理,與車主和駕駛?cè)撕炗喗铀蛯W生車輛安全運行責任書,及時舉報非法接送車輛和非法營運行為。
(三)強化區(qū)域管理。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)要加強轄區(qū)內(nèi)接送學生車輛管理工作,建立相應領導機構(gòu),完善管理機制,將接送學生車輛管理納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,加大投入,不斷改善車輛條件,鼓勵村居購置校車并按照標準落實購車補貼,根據(jù)區(qū)域?qū)W生乘車需求和車輛資源,合理設置運營線路及站點,配合有關部門加強接送學生車輛監(jiān)管,確保學生乘車安全。