鎮(zhèn)委計(jì)劃生育年度整治方案
時(shí)間:2022-05-21 10:21:00
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年,我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作取得了一定的成績(jī),但在全區(qū)范圍內(nèi),我鎮(zhèn)仍存在違法生育率偏高,尤其計(jì)劃外三胎偏多的問(wèn)題。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),全鎮(zhèn)一定要立足實(shí)際,統(tǒng)一思想,扎實(shí)工作,把工作重點(diǎn)放在基層,強(qiáng)化工作的經(jīng)?;凸芾淼囊?guī)范化。年全鎮(zhèn)將重點(diǎn)抓好三次查體,著力提高長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率及社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收率,對(duì)雙女戶(hù)實(shí)行重點(diǎn)管理,嚴(yán)厲打擊違法生育行為,對(duì)各種計(jì)劃生育指標(biāo)實(shí)行重獎(jiǎng)、重罰制度。力爭(zhēng)通過(guò)全鎮(zhèn)上下共同努力,使計(jì)劃生育工作在年上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、工作目標(biāo)
(一)嚴(yán)格控制違法生育。杜絕違法生育(收養(yǎng))瞞漏報(bào)現(xiàn)象。各村、各企事業(yè)單位合法生育率達(dá)100%,對(duì)當(dāng)年出現(xiàn)計(jì)劃外生育的村實(shí)行一票否決,同時(shí),違法生育人員在企事業(yè)單位上班的,對(duì)該企事業(yè)單位實(shí)行一票否決。
(二)著力提高長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率。扎實(shí)開(kāi)展長(zhǎng)效節(jié)育措施集中清理活動(dòng),確保長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)92%以上。
(三)認(rèn)真做好查體工作。力爭(zhēng)每次查體查體率均達(dá)100%。
(四)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)80%以上。
(五)統(tǒng)計(jì)資料齊全及相關(guān)資料完善。
(六)流動(dòng)人口管理到位,流動(dòng)人口發(fā)證率、持證率、建檔率、驗(yàn)證率、簽訂合同率、全年三次查體率均達(dá)100%。
(七)陣地建設(shè)。計(jì)生主任配備到位,相關(guān)設(shè)施配備齊全,保持好室內(nèi)衛(wèi)生。
(八)臨時(shí)性工作。積極完成計(jì)生辦按排的各項(xiàng)臨時(shí)性工作,按時(shí)參加計(jì)生辦組織的各種會(huì)議。
二、主要工作措施
(一)加大宣傳和有獎(jiǎng)舉報(bào)工作力度。二月下旬集中開(kāi)展一次宣傳活動(dòng)。通過(guò)利用宣傳車(chē)、公布舉報(bào)電話(huà)、發(fā)放有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法等形式,廣泛宣傳計(jì)劃生育政策。鎮(zhèn)政府將安排一輛宣傳車(chē),在50個(gè)村輪回宣傳,每村發(fā)放宣傳磁帶一盤(pán),利用廣播喇叭大力宣傳,每戶(hù)發(fā)放一份有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法。營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,讓違法生育人員無(wú)容身之地。
(二)加大檢查指導(dǎo)和督導(dǎo)力度。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定駐村指導(dǎo)員,入村開(kāi)展工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研究對(duì)策,提出整改意見(jiàn)和建議。7月、11月份針對(duì)考核細(xì)則進(jìn)行檢查驗(yàn)收,年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)加大對(duì)計(jì)生專(zhuān)職干部的培訓(xùn)力度。重點(diǎn)抓好村級(jí)計(jì)生主任、鎮(zhèn)計(jì)生辦人員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和指導(dǎo),明晰工作思路,強(qiáng)化依法行政意識(shí),同時(shí)健全完善信息反饋通報(bào)機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究制。
(四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,重獎(jiǎng)重罰。對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)按照計(jì)劃生育考核細(xì)則全部完成的,育齡婦女在100名及以上的村給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì);100名以下的村給予1500元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)查體工作和落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰制度:1、每次透查查體率達(dá)到100%的村按育齡婦女實(shí)際透查人數(shù)乘以5元給予獎(jiǎng)勵(lì),查體率達(dá)不到100%的不給予獎(jiǎng)勵(lì),每降低一個(gè)百分點(diǎn)罰款200元。2、各村將應(yīng)放環(huán)人員催到服務(wù)站并放環(huán)的,按每人20元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)每有一例應(yīng)落實(shí)未落實(shí)的對(duì)相關(guān)村罰款30元。4、每發(fā)現(xiàn)一名年計(jì)劃外瞞漏報(bào)的,對(duì)相關(guān)村罰款1000元。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。年底根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,對(duì)當(dāng)年出現(xiàn)計(jì)劃外的村、企事業(yè)單位實(shí)行一票否決,并對(duì)相關(guān)工作片、駐村指導(dǎo)員及企事業(yè)單位作出相應(yīng)處理。每次查體率達(dá)不到100%的村,對(duì)駐村指導(dǎo)員罰款200元;發(fā)生一例應(yīng)放環(huán)而未放環(huán)的,對(duì)駐村指導(dǎo)員罰款30元;各片每出現(xiàn)一例計(jì)劃外二胎扣片3000元、計(jì)劃外三胎扣片4000元,出現(xiàn)計(jì)劃外的村對(duì)駐村指導(dǎo)員扣1000元。對(duì)企事業(yè)單位出現(xiàn)計(jì)劃外生育的罰款20000元。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月15日-2月29日)
各工作片、各村、各企事業(yè)單位要組織廣大駐村指導(dǎo)員、黨員、村民、職工學(xué)習(xí)好活動(dòng)《實(shí)施方案》,明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化工作責(zé)任,增強(qiáng)搞好計(jì)劃生育綜合治理活動(dòng)的自覺(jué)性和積極性。為順利開(kāi)展綜合治理活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。駐村指導(dǎo)員、鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員、各村計(jì)劃生育專(zhuān)職主任要高度重視,全身心的投入到綜合治理工作中去。加大宣傳力度,把《鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》發(fā)到每家每戶(hù),將宣傳磁帶每天在喇叭中播放不少于1小時(shí)。要讓群眾了解相關(guān)政策,積極配合鎮(zhèn)黨委政府開(kāi)展好綜合治理活動(dòng)。要?jiǎng)訂T違法生育、非法收養(yǎng)、計(jì)劃外懷孕等人員盡早到計(jì)生部門(mén)接受處理、采取補(bǔ)救措施。
(二)集中治理階段(3月1日-5月1日)
1、加大力度控制違法生育。抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí),三月份進(jìn)行一次集中清理,只要無(wú)證明(區(qū)服務(wù)站不適宜放環(huán)證明)的,一律放環(huán),查體范圍內(nèi)包括40歲以上、多年由于特殊情況未放的,若現(xiàn)在沒(méi)有證明,在三月份查體前到區(qū)計(jì)生服務(wù)站開(kāi)具證明交鎮(zhèn)計(jì)生辦。沒(méi)開(kāi)證明的全部實(shí)行放環(huán),春節(jié)前已經(jīng)做了具體安排。各村要提前下好通知,做好動(dòng)員工作。
2、加強(qiáng)對(duì)雙女戶(hù)及獨(dú)生子女戶(hù)的管理。各村雙女戶(hù)及獨(dú)生子女戶(hù)要由村兩委成員包干到戶(hù),每月走訪(fǎng)一次,必須見(jiàn)到該戶(hù)育齡婦女,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。尤其是雙女戶(hù),實(shí)行重點(diǎn)管理,駐村指導(dǎo)員至少每?jī)蓚€(gè)月到戶(hù)走訪(fǎng)一次,了解其具體情況,把違法生育處理在萌芽狀態(tài)。
3、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。我鎮(zhèn)流出的已婚育齡婦女,流出前必須到鎮(zhèn)計(jì)生辦流動(dòng)人口辦公室簽訂流出合同、辦理流動(dòng)人口證,在簽訂流出合同時(shí)要找好兩個(gè)擔(dān)保人(不能是夫妻),若未在流入地按時(shí)查體,由擔(dān)保人負(fù)責(zé)聯(lián)系,確保及時(shí)查體。
4、開(kāi)展好三次查體工作。查體率的高低是對(duì)各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)同志能否有效駕馭各村、各單位計(jì)劃生育及其他各項(xiàng)工作的反映和概括。鎮(zhèn)計(jì)生辦將適時(shí)組織開(kāi)展好三次育齡婦女健康查體工作,通過(guò)查體進(jìn)一步篩查各村、各單位在計(jì)劃生育工作中存在的各種問(wèn)題。對(duì)在育齡期內(nèi)拒不參加查體的育齡婦女、長(zhǎng)期在外務(wù)工或居住找不到人的,各村、各單位要采取多種措施,做到干部包人,切實(shí)落實(shí)相關(guān)責(zé)任,最終落實(shí)結(jié)果。今年鎮(zhèn)計(jì)生辦將采用育齡婦女虹膜識(shí)別系統(tǒng),更進(jìn)一步杜絕替查現(xiàn)象發(fā)生。各村、鎮(zhèn)域各企事業(yè)單位,要對(duì)違法懷孕人員采取強(qiáng)有力的補(bǔ)救措施;對(duì)應(yīng)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施而未落實(shí)的限期落實(shí)。
5、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。鎮(zhèn)黨委、政府將配合區(qū)人口計(jì)生局組織專(zhuān)門(mén)工作隊(duì)伍,對(duì)已上報(bào)的違法生育(收養(yǎng))案件進(jìn)行集中調(diào)查處理。凡是前期未處理到位的,要限期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),在5月1日前主動(dòng)接受處理的,在法定范圍內(nèi)從輕處理,從5月2日開(kāi)始從重處罰,按最高限征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)并加收違約金和滯納金;對(duì)有能力繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而拒不繳納、在社會(huì)上造成極壞影響的,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,以達(dá)到教育廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的目的。
(三)檢查驗(yàn)收階段(7月、11月)
鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)各村、各單位開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),以鎮(zhèn)計(jì)生辦人員及部分村計(jì)生專(zhuān)職主任為骨干,從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成檢查小組,采取進(jìn)村入戶(hù)、與群眾面對(duì)面的方式,核實(shí)情況。檢查結(jié)果納入年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核和責(zé)任追究范疇。檢查后,對(duì)工作不認(rèn)真而導(dǎo)致不良后果的要通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。問(wèn)題嚴(yán)重的實(shí)行一票否決,相關(guān)責(zé)任人要向鎮(zhèn)黨委、政府做書(shū)面檢查,并視情況給予責(zé)任追究。
(四)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲階段(春節(jié)前)
根據(jù)上級(jí)對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的考核情況和鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查情況及各村各項(xiàng)任務(wù)的完成情況,按照和各村簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)部門(mén)一把手任副組長(zhǎng)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)定期調(diào)度工作開(kāi)展情況,希望各工作片、各村進(jìn)一步加大工作力度,確保全面完成各項(xiàng)計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。