導語：旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)指導方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加大以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)的推廣應用力度，確保全面完成2012年全縣旱作農(nóng)業(yè)項目任務，提高旱作區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，加快旱作區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、實施原則及目標任務

（一）實施原則

堅持盡量集中連片、實行整村整鄉(xiāng)規(guī)模推進。通過補貼地膜、種子和覆膜起壟機械，實行技物結(jié)合，做到良法與良種相配套。采取科技入戶的辦法，確保各項技術(shù)隨地膜補貼直接到戶，提高技術(shù)的入戶率和到位率。

（二）總體任務

2012年計劃在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣全膜壟作馬鈴薯栽培面積5萬畝。平均畝產(chǎn)達到1500公斤，比對照（不覆膜）畝增產(chǎn)400公斤，年增產(chǎn)馬鈴薯2000萬公斤。

（三）示范點任務

實施良種與良法配套推廣,把全膜壟作技術(shù)與旱作注水補灌技術(shù)、測土配方施肥、優(yōu)良品種選育、病蟲害綜合防控、深松耕少免耕等保護耕作技術(shù)有機結(jié)合起來，建立中心示范點，以點帶面,推動面上的工作。2012年建立500畝以上的集中連片示范點39個，示范面積3萬畝（其中：縣級示范點9個）。

（四）目標進度

2012年馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣工作從2012年1月開始，2012年10月31日結(jié)束，具體進度安排是：

1、2012年1月1日至2012年2月底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責完成對農(nóng)戶的宣傳發(fā)動，規(guī)劃示范點及面積落實，上報農(nóng)戶種植落實花名冊，縣農(nóng)技中心編制實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣種子管理站及早做好種薯的聯(lián)系和調(diào)運工作；縣鄉(xiāng)兩級技術(shù)部門要完成對鄉(xiāng)村技術(shù)骨干及農(nóng)民的技術(shù)培訓工作；供銷、農(nóng)機部門做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具的供應工作。

2、2012年3月上旬?？h上召開頂凌覆膜動員大會?？h財政做好地膜的采購和發(fā)放供應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳發(fā)動、發(fā)放地膜、建檔立卡工作，并召開村組干部大會督促農(nóng)戶及早完成頂凌覆膜；技術(shù)部門要做好起壟覆膜的現(xiàn)場指導工作。縣上派督查組進行專項督查。

3、3月10日至4月10日。東坪、天堂兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在4月5日前要全面完成頂凌覆膜任務，其余14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在4月10日前要全面完成頂凌覆膜任務。

4、4月11日至4月底。4月中、下旬組織農(nóng)戶做好種薯處理，破膜播種等工作，做好迎接省、市驗收的準備工作。

5、5月上旬至9月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)戶做好放苗、除草、病蟲害防治等田間管理工作；技術(shù)部門要認真做好以馬鈴薯晚疫病為重點的病蟲預測預報和綜合防治工作。

6、10月1日至10月31日前，技術(shù)部門要做好測產(chǎn)、典型調(diào)查、效益分析、經(jīng)驗總結(jié)以及向農(nóng)戶提供銷售信息等工作；做好營銷服務和廢舊地膜回收工作，做好縣級考核工作。

二、工作重點

（一）主推品種

重點推廣適宜干旱地區(qū)生長的馬鈴薯新品種，品種以隴薯3號、青薯2號、青薯3號、克新6號為主，要引進脫毒馬鈴薯良種，指導農(nóng)民選購，盡量做到統(tǒng)一供種，馬鈴薯脫毒良種統(tǒng)供率達到50%，脫毒種薯推廣使用率達到90%以上，馬鈴薯良種率達100%。

（二）主推技術(shù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)作為主推核心技術(shù)，組裝配套推廣優(yōu)良品種、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等技術(shù)，形成綜合抗旱增產(chǎn)技術(shù)體系。

1、全膜壟作栽培技術(shù)。馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)是我縣旱作農(nóng)業(yè)推廣的核心技術(shù)，該項技術(shù)集雨、保墑、節(jié)水、抗旱、增產(chǎn)，而且還能抑制雜草生長。技術(shù)應用率達100%，全膜覆蓋率達100%，頂凌覆膜率達100%。

2、測土配方施肥及培肥地力技術(shù)。大力推廣測土配方施肥技術(shù)，合理輪作，增施有機肥，不斷培肥地力。積極推行馬鈴薯專用肥和旱地寶拌種技術(shù)，示范點測土配方施肥技術(shù)應用率達100%。

3、土壤深松耕技術(shù)。深松耕可以達到疏松土壤，完全打破犁底層，降低土壤容重，增加土壤蓄水能力，充分接納天然降雨，同時還能起到抑制地表蒸發(fā)的作用。示范點技術(shù)應用率達100%。

4、病蟲害綜合防治技術(shù)。首先要選用抗病品種。其次，在項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)病蟲監(jiān)測點，系統(tǒng)監(jiān)測馬鈴薯疫病、環(huán)腐病、金針蟲等病蟲發(fā)生動態(tài)，及時組織群眾統(tǒng)防統(tǒng)治。示范點病蟲害綜合防治技術(shù)應用率達100%。

5、綠色標準化生產(chǎn)技術(shù)。按照馬鈴薯綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，積極引導農(nóng)民按照綠色食品的要求進行標準化生產(chǎn)。要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴格投入品市場管理，嚴禁高度、劇毒和殘留期長的農(nóng)藥投入生產(chǎn)，確保馬鈴薯的質(zhì)量。

6、機械化生產(chǎn)技術(shù)。大力推廣機械深松耕、機械起壟覆膜、機械收獲、機動噴霧器防治病蟲害等農(nóng)機化作業(yè)技術(shù)，提高機械化生產(chǎn)水平，降低勞動強度，提高勞動生產(chǎn)率。

（三）開展試驗示范研究

1、開展馬鈴薯窖藏病害品種抗性鑒定田間試驗，明確不同品種的抗性情況，為品種的合理布局、提高病害防治能力和大面積推廣提供科學依據(jù)。

2、開展馬鈴薯肥效試驗，篩選馬鈴薯最佳施肥水平，完善馬鈴薯測土配方施肥技術(shù)。

3、開展馬鈴薯窖藏病害調(diào)查。摸清我縣主要窖藏病害種類及發(fā)病原因，為科學防治提供依據(jù)。

4、開展旱作注水補灌技術(shù)示范。旱作注水補灌技術(shù)是我省抗旱節(jié)水的又一項新成果，該技術(shù)具有節(jié)水，使用靈活，實現(xiàn)水、肥、農(nóng)藥一體化使用的特點。顯著提高水資源利用率，肥料利用率，有效控制土傳病害為害。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣是2012年全縣重點工作之一，全縣上下要高度重視，提高思想認識，明確工作責任，加強組織領(lǐng)導，確保馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣工作的順利進行。成立由縣政府領(lǐng)導任組長，農(nóng)牧、財政、扶貧、供銷、農(nóng)機、商務部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導為成員的項目實施領(lǐng)導小組，加強項目的督促檢查和協(xié)調(diào)調(diào)度，確保馬鈴薯全膜壟作種植技術(shù)順利推廣。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長的項目實施領(lǐng)導小組，確定專人，認真抓好任務落實、地塊規(guī)劃、農(nóng)資調(diào)運等各項具體工作，確保全面完成任務。

（二）加大資金扶持力度。

1、地膜補助。每畝補助地膜6公斤。5萬畝共需地膜300噸，折資約360萬元。其中省上補助75噸，需縣補助225噸，折資約270萬元，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶自行解決。

2、500畝以上集中連片示范點按每畝5元的標準對種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)再給予獎勵。

3、種薯補助。全膜壟作馬鈴薯種植和脫毒種薯生產(chǎn)共6萬畝，縣上每畝需補助60元，共需資金360萬元，重點用于旱作農(nóng)業(yè)示范點和馬鈴薯種薯基地建設(shè)。

4、注水補灌機械購置補貼。市上分配我縣注水機械40臺，按照每臺2500元，需補貼資金10萬元。

（三）實行目標責任管理?？h政府將馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣作為重點工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任制管理，明確各自的職責和任務。同時對相關(guān)業(yè)務單位、幫扶部門的任務完成情況一并按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)驗收及考核辦法和縣旱作農(nóng)業(yè)項目考核辦法》的通知（縣委辦發(fā)〔2010〕125號）精神進行嚴格考核。建立“縣上直接領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、村組具體操作、部門搞好服務”的工作機制，實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包抓示范點、一般干部包村包組、技術(shù)干部包抓技術(shù)指導的目標責任制。

1、縣級聯(lián)系領(lǐng)導責任?？h級聯(lián)系領(lǐng)導要高度重視馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)的示范推廣，切實加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，加大協(xié)調(diào)指導力度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成任務。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣工作實施的責任主體，全面負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾宣傳發(fā)動、地塊落實、技術(shù)培訓、物資調(diào)運發(fā)放、銷售信息服務、廢舊地膜回收等工作。建立農(nóng)戶地膜、種薯、農(nóng)機具供應花名冊，確保地膜、種薯、農(nóng)機具入村到戶。及時向縣旱作農(nóng)業(yè)辦公室（辦公室設(shè)在縣農(nóng)技中心）上報項目進展情況（實行周報告制，從2月下旬開始，每周星期三下午5點前報到縣農(nóng)技中心，直至春播結(jié)束），年中、年底上報項目半年和全年總結(jié)，嚴格按照進度要求完成馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣工作任務。

3、相關(guān)部門職責。財政局負責補助資金的統(tǒng)籌調(diào)度和地膜的采購供應；宣傳部、商務局、廣電局要加大對馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣工作的宣傳力度，重點加強對馬鈴薯產(chǎn)品的對外推介宣傳，幫助解決農(nóng)民解決銷售問題。氣象局要及時向相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶災害性氣象預警信息，防止或減少自然災害對旱作農(nóng)業(yè)造成損失。組織部、紀檢委、縣委辦、政府辦要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查力度，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照建設(shè)進度全面完成任務。

4、業(yè)務單位責任。各相關(guān)業(yè)務單位要根據(jù)各自技術(shù)服務職責，進一步加強協(xié)調(diào)配合，建立健全技術(shù)服務體系，成立專家組及技術(shù)指導小組，加大技術(shù)服務力度。供銷社要根據(jù)生產(chǎn)需求，及早做好化肥調(diào)運供應和廢舊地膜的回收；農(nóng)機局做好農(nóng)機具配套供應和相關(guān)技術(shù)服務工作；農(nóng)技中心做好全縣技術(shù)骨干的培訓和種植過程中的技術(shù)服務工作，種子管理站和馬鈴薯原種場做好脫毒種薯的供應工作。

5、幫扶部門責任。各幫扶部門要結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決在群眾宣傳發(fā)動，地塊落實、示范點建設(shè)、起壟覆膜播種、病蟲害綜合防治和產(chǎn)品銷售過程中存在的實際問題，從財力、物力、人力等各方面加大幫扶力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成項目建設(shè)任務。

（四）強化宣傳培訓。馬鈴薯全膜壟作栽培是一項新型抗旱增收技術(shù)。要樹立主動抗旱、科學抗旱的理念，緊緊圍繞以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)的推廣應用，切實加大宣傳、指導和技術(shù)培訓力度，積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務。在抓好縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員的技術(shù)培訓的同時，加強對農(nóng)民技術(shù)骨干和種植農(nóng)戶的培訓。要通過辦班講課、播放錄像、搞觀摩、開展田間現(xiàn)場培訓、印發(fā)明白紙等形式的宣傳培訓，使該技術(shù)進入千家萬戶，深入田間地頭，使廣大種植農(nóng)戶都能較好的掌握這一技術(shù)，達到每村有一名農(nóng)民技術(shù)員，每戶有一個經(jīng)過培訓的明白人。同時組織農(nóng)技干部，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，實行蹲點包干，包抓技術(shù)指導，確保大面積推廣技術(shù)不走樣。實施科技入戶，縣上確定1名首席專家和20名以上專業(yè)技術(shù)人員實施項目，每個技術(shù)人員在示范區(qū)聯(lián)系科技示范戶20戶，通過項目實施，全縣每年培育科技示范戶400戶以上，輻射帶動8000戶以上，為項目的順利實施提供技術(shù)保障。加強觀摩學習，在馬鈴薯生長的時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組干部、科技示范戶和農(nóng)民群眾到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊縣區(qū)進行觀摩學習，開闊眼界。通過實地考察學習，對比分析來增強農(nóng)民群眾推廣馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)的信心，推動全縣旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（五）加強農(nóng)膜和起壟機械的供應與管理。對省、縣統(tǒng)一供應的地膜，要切實加強管理，健全檔案，本著公平、公正、透明的原則，以村為單位分戶造冊，張榜公布，并以戶為單位發(fā)放供膜卡，由農(nóng)戶在冊卡上簽字，確保農(nóng)膜入村到戶。對配發(fā)的起壟機由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)站登記造冊、加強管護、統(tǒng)一調(diào)配使用。

（六）扶持專業(yè)合作組織。支持、引導建立馬鈴薯中介服務組織，把主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)基地的農(nóng)戶、運銷戶及農(nóng)業(yè)技術(shù)部門連接起來，扶持發(fā)展一批重點從事馬鈴薯經(jīng)銷的運銷公司、專業(yè)協(xié)會、販運大戶，提高馬鈴薯生產(chǎn)的組織化程度。

（七）做好廢舊地膜回收。全膜雙壟溝播技術(shù)的推廣所產(chǎn)生的大量廢舊地膜，對農(nóng)田和環(huán)境構(gòu)成潛在的威脅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要在推廣技術(shù)的同時，強化宣傳教育，引導群眾及時清除回收廢舊地膜，保護生態(tài)環(huán)境。由供銷部門牽頭負責，按照省政府辦公廳《關(guān)于加強廢舊農(nóng)膜回收利用，推進農(nóng)業(yè)面源污染治理工作意見》的通知（甘政辦發(fā)〔2009〕117號）精神，建立廢舊地膜回收利用激勵機制，鼓勵加工企業(yè)和廢舊物品回收公司設(shè)立回收網(wǎng)點，加大回收量，逐步形成使用、回收、加工、再利用的良性循環(huán)機制。

（八）建立獎懲機制。縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂旱作農(nóng)業(yè)工作責任書，進行單項考核。為確保旱作農(nóng)業(yè)各項建設(shè)任務的完成，縣委、縣政府將組織相關(guān)部門嚴格按照縣旱作農(nóng)業(yè)考核辦法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務完成情況，業(yè)務單位技術(shù)服務情況，幫扶部門幫扶情況進行嚴格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要將馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)示范推廣面積落實到村、組和農(nóng)戶、地塊，并建檔立案，登記造冊，以備查驗。經(jīng)驗收，對全面完成年度種植任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及幫扶、技術(shù)服務等工作突出的相關(guān)業(yè)務單位、幫扶部門、重點村組和個人給予表彰獎勵。