導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)府加強(qiáng)醫(yī)療構(gòu)建方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的實(shí)施意見》和上級(jí)有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）、村（居）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提高農(nóng)村居民健康水平，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

加快衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立完善鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）村（居）公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生公益性保障機(jī)制，完善衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)進(jìn)程，加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)，完善管理體制，突出公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療，不斷提高全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，全區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)高效，整體服務(wù)能力進(jìn)一步提高。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。公共衛(wèi)生工作全面落實(shí)，基本醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，滿足居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

三、主要措施

（一）衛(wèi)生院建設(shè)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目有新店中心衛(wèi)生院病房和產(chǎn)房消防設(shè)施改造，3700平方米，投資200萬元。醫(yī)院食堂，500平方米，投資100萬元。醫(yī)院職工宿舍樓修繕，450平方米，投資50萬元；爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入，添置和更新衛(wèi)生院醫(yī)療器械。

2、衛(wèi)生院管理。一是建立完善衛(wèi)生院管理機(jī)制，做到科學(xué)高效；二是調(diào)整優(yōu)化科室和人員設(shè)置，使公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的科室設(shè)置、布局、流程更加優(yōu)化，突出公共衛(wèi)生，做好基本醫(yī)療，方便群眾就醫(yī)；三是實(shí)行績(jī)效工資；四是按上級(jí)規(guī)定要求，穩(wěn)妥實(shí)行收支兩條線管理。

3、公共衛(wèi)生工作。一是疾病預(yù)防控制和婦幼衛(wèi)生要全面充實(shí)加強(qiáng)，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全面完成；二是年底前要在馬巷、新店和設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督所分所，將衛(wèi)生監(jiān)督工作前移；三是在衛(wèi)生院開展精神衛(wèi)生服務(wù)，填補(bǔ)精神衛(wèi)生服務(wù)的空白；四是基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面完成。

4、基本醫(yī)療工作。一是加強(qiáng)醫(yī)療工作管理，依法行醫(yī)、文明行醫(yī)，不斷提高醫(yī)療水平，減少醫(yī)療糾紛；二是通過對(duì)體制機(jī)制的優(yōu)化調(diào)整和改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，發(fā)揮最大效能；三是突出中醫(yī)?？茖２】剖医ㄔO(shè)，為病人提供價(jià)廉效佳的中醫(yī)藥服務(wù)。

5、人才培養(yǎng)與管理。一是鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)和參加學(xué)歷教育，提高醫(yī)療技術(shù)水平；二是要求醫(yī)務(wù)人員完成規(guī)定的年度繼續(xù)教育課時(shí)和參加各種學(xué)術(shù)活動(dòng)；三是各衛(wèi)生院每年都要選派衛(wèi)技人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)；四是通過上級(jí)醫(yī)院幫扶機(jī)制，進(jìn)行傳、幫、帶，提高衛(wèi)生院整體業(yè)務(wù)水平。

6、配合小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心衛(wèi)生院。（另制定實(shí)施方案）

（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，進(jìn)一步做好醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育指導(dǎo)等“六位一體”的相關(guān)工作；要按照社區(qū)的要求落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

（三）村衛(wèi)生所建設(shè)與鄉(xiāng)村醫(yī)生管理

1、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)。我區(qū)106個(gè)村（居），已完成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)45家，在建20家，尚有41個(gè)村（居）沒有建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。計(jì)劃年建20家，2012年建21家，使標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生建設(shè)覆蓋全區(qū)各村（居）。要結(jié)合村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，把村衛(wèi)生所和村級(jí)綜合服務(wù)中心一并規(guī)劃建設(shè)。

2、村、居衛(wèi)生所資源優(yōu)化整合。由于原來沒有建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村醫(yī)生分散在家行醫(yī)，不利于規(guī)范管理。今后，原則上建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所的村（居），鄉(xiāng)村醫(yī)生要集中上班，加強(qiáng)值班，同時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況在自然村依法設(shè)置衛(wèi)生室，方便群眾就醫(yī)。

3、逐步推行鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。根據(jù)《省衛(wèi)生廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實(shí)施意見》精神，我區(qū)擬在鎮(zhèn)選擇2-3個(gè)村進(jìn)行鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點(diǎn)，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生所實(shí)行“五統(tǒng)一兩獨(dú)立”為基本內(nèi)容的規(guī)范化管理。在取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2012年可以進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn)或在全區(qū)推行。

4、鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。一是嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》管理鄉(xiāng)村醫(yī)生，做到依法管理，依法行醫(yī)；二是進(jìn)一步落實(shí)區(qū)政府關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生“學(xué)費(fèi)代償”制度，鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師到村衛(wèi)生所工作，同時(shí)依法注冊(cè)沒有加入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師到村衛(wèi)生所工作，提高村（居）醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生與所屬衛(wèi)生院院長(zhǎng)簽訂公共衛(wèi)生責(zé)任書，確保村（居）公共衛(wèi)生工作的全面落實(shí)；四是堅(jiān)持鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)制度，以會(huì)代訓(xùn)，布置階段工作和進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；五是落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生年度繼續(xù)教育和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育；六是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位津貼管理。

（四）社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理

社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指社會(huì)力量投資舉辦的醫(yī)院、門診部和診所。我區(qū)現(xiàn)有民營(yíng)醫(yī)院1家（平安醫(yī)院，設(shè)置99張床位），門診部4家，診所36家。

1、根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等部門《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知》精神，按照我區(qū)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（-2015）》，堅(jiān)持多渠道辦醫(yī)格局，依法設(shè)置社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

2、區(qū)衛(wèi)生局要重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，指導(dǎo)和督促社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法行醫(yī)、文明行醫(yī)、規(guī)范社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為，發(fā)揮社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極作用，同時(shí)做好相應(yīng)的公共衛(wèi)生工作；

3、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平。

四、完成任務(wù)時(shí)間

（一）新一輪公共衛(wèi)生8個(gè)基建項(xiàng)目年上半年全部投入使用；馬巷衛(wèi)生院公共衛(wèi)生綜合樓年初動(dòng)工建設(shè)，年底竣工，2012年上半年前完成馬巷衛(wèi)生院整體搬遷；新店中心衛(wèi)生院和醫(yī)院擬改造和新建的項(xiàng)目爭(zhēng)取年上半年立項(xiàng)，年底竣工；年新建的20家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所年上半年竣工投入使用，年再新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所20家。

（二）衛(wèi)生院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年上半年基本完成績(jī)效工資改革，并不斷完善機(jī)制體制管理。

（三）鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）相關(guān)醫(yī)改項(xiàng)目年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)基本完成。

（四）在馬巷、新店和三個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督所分所于年底完成。

（五）爭(zhēng)取年衛(wèi)生院考錄衛(wèi)技人員20人以上，同時(shí)爭(zhēng)取在年確定衛(wèi)生院一部分編外人員，并逐步解決衛(wèi)生院臨時(shí)用工問題。

（六）小城鎮(zhèn)建設(shè)衛(wèi)生改革發(fā)展工作。年元旦前后，鎮(zhèn)紅十字衛(wèi)生院掛牌，扶貧濟(jì)困醫(yī)療優(yōu)惠措施開始啟動(dòng)；年上半年啟動(dòng)上級(jí)醫(yī)院幫扶中心衛(wèi)生院工作；落實(shí)婦科、兒科、急診和中醫(yī)骨傷科等門診設(shè)置和人才發(fā)展計(jì)劃，三年時(shí)間初具成效；爭(zhēng)取在年解決衛(wèi)生院內(nèi)外環(huán)境整治問題。

（七）年在鎮(zhèn)2-3個(gè)村試點(diǎn)，啟動(dòng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。

（八）年各鎮(zhèn)、街成立紅十字會(huì)組織，各村、居紅十字基層組織相應(yīng)增加。

（九）年元旦前后完成750戶農(nóng)村戶廁改廁任務(wù)，并啟動(dòng)第二輪戶廁改造項(xiàng)目。

五、保障措施

為推動(dòng)我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，需要上級(jí)和各有關(guān)部門的大力支持，需要區(qū)、鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）的共同努力，以確?！豆ぷ鞣桨浮返捻樌麑?shí)施。

（一）區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門有效落實(shí)《工作方案》的相關(guān)措施；協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題；督促工作的落實(shí)。

（二）區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)醫(yī)改綜合工作；負(fù)責(zé)基層機(jī)構(gòu)基本建設(shè)的立項(xiàng)及相關(guān)工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)物價(jià)相關(guān)工作。

（三）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性保障機(jī)制相關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；指導(dǎo)衛(wèi)生院實(shí)行績(jī)效工資改革的相關(guān)工作；做好實(shí)行收支兩條線管理的前期工作；會(huì)同有關(guān)部門確定編外人員和分流臨時(shí)工工作。

（四）區(qū)人勞局：進(jìn)一步做好衛(wèi)生院人員招聘和人才引進(jìn)工作；會(huì)同編辦、財(cái)政等部門確定編外人員和分流臨時(shí)工工作。

（五）區(qū)規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等部門依照各自職能對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予大力支持；會(huì)同其它部門參與村衛(wèi)生所建設(shè)的選址、建設(shè)和驗(yàn)收等工作。

（六）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)《工作方案》的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)部門和相關(guān)部門對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)和支持；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)工作。

（七）各鎮(zhèn)、街：鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所受區(qū)衛(wèi)生局和鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）雙重領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，指導(dǎo)和督促轄區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保《工作方案》的順利實(shí)施。

（八）各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：鎮(zhèn)、街醫(yī)療機(jī)構(gòu)是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)具體抓落實(shí)單位，一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；二要積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)各級(jí)各部門的大力支持；三要加強(qiáng)管理，理順職能，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，確保轄區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療各項(xiàng)工作的有效落實(shí)；四要加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；五要參與指導(dǎo)村衛(wèi)生所的建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)；六要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為百姓身體健康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。