水利系統(tǒng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)方案
時(shí)間:2022-05-24 11:41:00
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局機(jī)關(guān)各科室、局直各單位:
年全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:全面貫徹黨的十七屆中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委九屆八次全會和市紀(jì)委十三屆九次全會精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞水利中心工作,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加強(qiáng)教育防范,完善制度機(jī)制,形成有效制約,著力完善具有水利特色的懲防體系,著力健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制,著力保持和維護(hù)黨的純潔性,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效保障水利改革發(fā)展新跨越。
一、主要任務(wù)
(一)以推動重大決策部署貫徹落實(shí)為主線,著力強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查
1.突出督點(diǎn)。在繼續(xù)抓好去年中央1號文件精神落實(shí)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系、大力提升水利公共服務(wù)水平三個(gè)任務(wù),及建立健全水利改革發(fā)展保障機(jī)制等內(nèi)容,深入開展監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作部署順利推進(jìn)。
2.完善工作機(jī)制。各單位、各科室要強(qiáng)化機(jī)遇意識和責(zé)任意識,明確任務(wù)分工,主動溝通協(xié)調(diào)、積極爭取各方配合支持,合力推動水利改革發(fā)展決策部署的全面落實(shí)。
(二)以風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警為重點(diǎn),著力深化提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理
1.抓風(fēng)險(xiǎn)審查。在全面梳理崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)做到“找得準(zhǔn)”。通過深入查找“風(fēng)險(xiǎn)”,讓廣大黨員干部知道“危險(xiǎn)”,不敢“冒險(xiǎn)”、力求“保險(xiǎn)”,防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范和干部失足。
2.抓措施落實(shí)。堅(jiān)持分類防控,突出重點(diǎn),有針對性地完善防控措施,確保落到實(shí)處。(1)切實(shí)防控工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、評估論證和申報(bào)審批,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo),全面推行工程質(zhì)量第三方檢測、工程稽察、竣工決算審計(jì)和驗(yàn)收制度,確保工程安全。(2)切實(shí)防控資金管理風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化預(yù)算內(nèi)外資金管理,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求安排資金,完善審計(jì)、監(jiān)控和決算制度,確保資金安全。
3.抓配套銜接。制定防控措施的過程中注重相互銜接、系統(tǒng)防控,對權(quán)力運(yùn)行上下游、科室單位之間各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)無縫隙、全覆蓋防控措施,形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)分結(jié)合、配套完備的防控機(jī)制,切實(shí)做到“控得牢”。
4.抓制度固化。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的開展,對每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的流程進(jìn)行全面梳理。各科室、各單位要本著優(yōu)化路線、規(guī)范程序、流暢便利的原則,協(xié)助審批窗口對每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)的受理范圍、申報(bào)材料、工作程序等進(jìn)行梳理和設(shè)計(jì),并列出目錄。推動權(quán)力公開透明運(yùn)行,最大限度地防止暗箱操作和權(quán)力濫用,切實(shí)做到“防得住”。
5、抓檢查考核。建立健全行之有效的考核評價(jià)機(jī)制,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評體系,形成考核評價(jià)激勵機(jī)制。
(三)以構(gòu)建具有水利特色的懲防體系為目標(biāo),著力抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
1.深化廉政教育。充分利用理論中心組、廉政報(bào)告會、警示教育、廉政文化創(chuàng)建活動等多種形式,加強(qiáng)干部廉政教育,進(jìn)一步提高各級干部和關(guān)鍵崗位工作人員廉潔自律的意識。
2.健全完善制度。把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善水利行政審批機(jī)制、水利資金監(jiān)管機(jī)制、干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評機(jī)制。
3、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。(1)認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。(2)進(jìn)一步建立健全“三重一大”決策制度,對主要內(nèi)容、決策程序、組織實(shí)施等做出更加清晰明確的規(guī)定,“三重一大”事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。(3)重視小型水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理,強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)市縣兩級水利部門的責(zé)任,注重讓工程受益方參與監(jiān)督,切實(shí)發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
(四)以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、保持黨的純潔性為保障,著力以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)
1.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。(1)按照保持黨員先進(jìn)性和純潔性的要求,教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),樹立水利領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。(2)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),切實(shí)控制會議、文件數(shù)量。(3)堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度,落實(shí)好考核制度。(4)堅(jiān)持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)支出。(5)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。(6)認(rèn)真治理慵懶散問題,切實(shí)解決推動工作消極乏力的問題,對作風(fēng)漂浮、工作不負(fù)責(zé)任的干部,要及時(shí)提醒、教育和批評。(7)規(guī)范涉水項(xiàng)目、資金和物資監(jiān)管,提高管理和服務(wù)水平。
2.始終堅(jiān)持服務(wù)民生的工作導(dǎo)向。(1)認(rèn)真貫徹黨的群眾路線,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研制度,多為基層和群眾出實(shí)策、辦實(shí)事、解難題。(2)按照普遍均等和安全高效的要求,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題,保障廣大群眾在水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水保障、防洪減災(zāi)、水利移民和水利執(zhí)法管理等各方面的合法權(quán)益。(3)積極推行項(xiàng)目公示制度,尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(4)繼續(xù)抓好黨務(wù)公開工作,加大工作力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
二、責(zé)任分工
(一)以推動重大決策部署貫徹落實(shí)為主線,著力強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查
責(zé)任單位:辦公室、政工科、財(cái)務(wù)科、農(nóng)村水利科、水政水資源水土保持科、規(guī)劃建設(shè)科、防汛辦公室
(二)以風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警為重點(diǎn),著力深化提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理
責(zé)任單位:辦公室、政工科、財(cái)務(wù)科、農(nóng)村水利科、水政水資源水土保持科、規(guī)劃建設(shè)科、防汛辦公室
(三)以構(gòu)建具有水利特色的懲防體系為目標(biāo),著力抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
1.深化廉政教育。
責(zé)任單位:政工科
2.健全完善制度。
責(zé)任單位:辦公室、政工科、財(cái)務(wù)科、農(nóng)村水利科、水政水資源水土保持科、規(guī)劃建設(shè)科、防汛辦公室
3.加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
責(zé)任單位:辦公室、政工科、財(cái)務(wù)科、農(nóng)村水利科、水政水資源水土保持科、規(guī)劃建設(shè)科、防汛辦公室
(四)以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、保持黨的純潔性為保障,著力以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)
1.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
責(zé)任單位:辦公室、政工科、財(cái)務(wù)科、農(nóng)村水利科、水政水資源水土保持科、規(guī)劃建設(shè)科、防汛辦公室
2.始終堅(jiān)持服務(wù)民生的工作導(dǎo)向。
責(zé)任單位:辦公室、政工科、財(cái)務(wù)科、農(nóng)村水利科、水政水資源水土保持科、規(guī)劃建設(shè)科、防汛辦公室
三、落實(shí)措施
各科室各單位要把反腐倡廉各項(xiàng)工作融入到業(yè)務(wù)工作中,突出工作重點(diǎn),細(xì)化工作措施,認(rèn)真完成分工任務(wù)。全體黨員干部都要進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,確保反腐倡廉各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,取得實(shí)效。