強化資金監(jiān)督促發(fā)展方案
時間:2022-05-25 08:34:00
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為深入貫徹落實省委、省政府提出的“打好‘五大戰(zhàn)役’,促進跨越發(fā)展”的要求,振奮精神、真抓實干、增強能力,強化對財政資金的監(jiān)管,為打好重點項目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程等“五大戰(zhàn)役”保駕護航,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,深入學習省委八屆九次全會精神,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,真抓實干,勇于突破、比學趕超,加強對各項財政資金的審計監(jiān)督,發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能,“大干150天”,為打好“五大戰(zhàn)役”保駕護航。
二、總體要求
以重點項目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程等“五大戰(zhàn)役”為中心,以財政資金為主線,合理有效結(jié)合我區(qū)實際,通過開展專項審計、審計調(diào)查、審計課題調(diào)研等方式,進一步加強對財政資金的監(jiān)督,避免無效投資和損失浪費,有力保障我區(qū)在實現(xiàn)“跨越式發(fā)展”過程中財政資金的安全,盡心盡力,做好我區(qū)財政資金的“看門人”。
三、目標和任務(wù)
根據(jù)省委八屆九次全會精神,我局8至12月份工作將以“打好五大戰(zhàn)役”為中心,圍繞重點項目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程開展一系列審計工作。因我局上半年工作中已對項目前期經(jīng)費、家電下鄉(xiāng)補貼、糧油補貼等專項經(jīng)費進行延伸審計,對我區(qū)政府性負債情況亦進行了審計調(diào)查,8至12月份,我局將主要圍繞以下三個方面開展審計工作,服務(wù)“五大戰(zhàn)役”,促進跨越發(fā)展:
(一)以重點項目建設(shè)為中心,加強財政性投融資項目審計
進一步加強對我區(qū)重點項目的審計監(jiān)督,將我區(qū)新增重點項目全面納入審計監(jiān)督范圍,采用抽查審計方式,按比例抽查1至3個項目,全程跟蹤,提前介入,對項目的前期經(jīng)費撥付情況、資金投入情況、審批手續(xù)辦理情況等開展摸底調(diào)查,為將來項目竣工后的審計工作做好準備。同時,結(jié)合“關(guān)于如何加強財政性投融資項目建設(shè)資金審計監(jiān)督的思考與建議”課題調(diào)研,合理安排人員調(diào)查,對現(xiàn)有項目建設(shè)問題合理分析,進一步改進財政性投融資項目審計方式方法。
(二)以新農(nóng)村建設(shè)為中心,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計
結(jié)合我區(qū)新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)實際情況,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計。以領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計和鎮(zhèn)級決算審計為契機,重點關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金的管理使用情況,促進規(guī)范財政財務(wù)管理。按照年度審計計劃安排,開展對新圩鎮(zhèn)和內(nèi)厝鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級決算審計,著重對新圩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況開展摸底調(diào)查,跟蹤審計,對項目的實施情況,資金撥付情況,手續(xù)審批辦理情況等進行詳細了解,對已發(fā)現(xiàn)問題督促整改,并提出科學合理建議。
(三)以民生工程為中心,加強民生資金審計
圍繞民生工程戰(zhàn)役,開展教育費附加使用情況審計和校安工程審計調(diào)查。針對教育費附加使用情況,重點審計是否用足用好中央已經(jīng)出臺的政策、資金的撥付、使用是否合法合規(guī),是否存在損失浪費等。對校安工程建設(shè)情況開展摸底調(diào)查,對項目的進展情況、資金撥付和使用情況、手續(xù)辦理報批情況等進行詳細了解,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并督促整改,為將來項目竣工后的審計工作做好準備。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,高度重視
“打好‘五大戰(zhàn)役’,促進跨越發(fā)展”是省委、省政府提出的要求,亦是我區(qū)下一步的工作目標,我局全體人員都應(yīng)高度重視。經(jīng)局務(wù)會研究,決定成立“大干150天,打好‘五大戰(zhàn)役’”工作領(lǐng)導小組,由局長廖清風同志任組長,盧偉軍、林雪娟、蔡江磊同志為組員,全面貫徹落實省委、省政府八屆九次全會精神,解放思想,比學趕超,勇于擔當,真抓實干,切實地保障我區(qū)打好“五大戰(zhàn)役”財政資金的使用安全。
(二)部門協(xié)調(diào),形成合力
積極與發(fā)改、財政、財政審核所等部門溝通協(xié)調(diào),形成合力,強化對我區(qū)重點領(lǐng)域、重點項目的資金審批、撥付及使用情況的監(jiān)督。確保做到資金發(fā)改審批、財政撥付、財政審核所審核、審計部門監(jiān)督四點一線、四位一體,全方位保障財政資金安全合理使用。
(三)解放思想,創(chuàng)新方式
積極解放思想,開動腦筋,結(jié)合我區(qū)實際,創(chuàng)新審計方式方法。嘗試性開展全程跟蹤審計、績效審計、聯(lián)合審計等新審計方式方法,針對財政資金運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位,實行事前、事中、事后監(jiān)督檢查,確保財政資金使用的規(guī)范、安全和有效。合理利用社會中介審計機構(gòu)資源,實施政府審計與社會審計相結(jié)合新審計方式,有效緩解我區(qū)“重點項目多,情況復(fù)雜;審計人員少,工作量大”的情況。