導(dǎo)語(yǔ)：工會(huì)集中建會(huì)行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)全總十五屆四次執(zhí)委會(huì)議精神，全面落實(shí)王兆國(guó)主席提出的要大力推動(dòng)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織和企業(yè)依法普遍開展工資集體協(xié)商（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)普遍”）的要求，根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會(huì)行動(dòng)的通知》和自治區(qū)總工會(huì)《關(guān)于在全區(qū)開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會(huì)行動(dòng)的實(shí)施意見》精神，市總工會(huì)決定，自2010年10月至2010年12月底，在全市工會(huì)系統(tǒng)開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“集中行動(dòng)”），現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、集中行動(dòng)的重要意義

全總提出實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)普遍”，是從戰(zhàn)略和全局的高度，從工會(huì)面臨的形勢(shì)和任務(wù)出發(fā)，向各級(jí)工會(huì)提出的明確要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級(jí)工會(huì)要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“兩個(gè)普遍”上，把力量凝聚到“兩個(gè)普遍”上，舉全會(huì)之力認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)普遍”。開展集中行動(dòng)，是貫徹“兩個(gè)普遍”要求的重要舉措，是落實(shí)“兩個(gè)普遍”工作的重要內(nèi)容。

這次開展的集中行動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，各級(jí)工會(huì)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合理規(guī)劃，強(qiáng)化措施，整合資源，攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)地開展集中建會(huì)行動(dòng)。要在明確工作目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，制定好本縣區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本單位開展集中行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)和措施。要借鑒以往建會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)和依靠企業(yè)職工自覺建會(huì)，突破難點(diǎn)，攻克薄弱環(huán)節(jié)，最大限度地把各種用工制度的職工吸納到工會(huì)組織中來(lái)。

二、集中行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)全總、自治區(qū)總工會(huì)部署，市總工會(huì)決定，自2010年10月至2012年12月底，在全市范圍開展“集中行動(dòng)”，通過這次“集中行動(dòng)”大力推動(dòng)“兩個(gè)普遍”深入發(fā)展。按照全總的要求，以第二次經(jīng)濟(jì)普查企業(yè)法人單位數(shù)為依據(jù)，2010年底實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)法人單位建會(huì)率達(dá)到60%以上，開展工資集體協(xié)商簽訂工資協(xié)議占已建會(huì)企業(yè)的60%以上，并在已建黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織100%建立工會(huì)組織及女職工組織；2011年底企業(yè)法人單位建會(huì)率達(dá)到80%以上，開展工資集體協(xié)商簽訂工資協(xié)議占已建會(huì)企業(yè)的80%以上；2012年底達(dá)到企業(yè)普遍建立工會(huì)和普遍開展工資集體協(xié)商工作的目標(biāo)。全市職工入會(huì)率在三年內(nèi)分別達(dá)到82%、87%、92%以上的目標(biāo)。

三、集中行動(dòng)的方法步驟

第一階段：調(diào)查摸底（2010年10月-11月）。主要是制定實(shí)施方案，全面普查，摸清底數(shù)，掌握情況。要與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)、工商等有關(guān)部門聯(lián)系，深入基層，對(duì)所轄高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、非公小企業(yè)、個(gè)體工商戶、商貿(mào)樓宇、集貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行地毯式全面普查，建立未建會(huì)企業(yè)名錄臺(tái)賬，填報(bào)《企業(yè)和職工及工會(huì)組建情況調(diào)查表》（附后），并于2010年11月8日前將調(diào)查表上報(bào)市總工會(huì)民主管理部。

第二階段：集中組建（2010年11月-12月底）。通過稅務(wù)代收建會(huì)籌備金、深入企業(yè)幫助建會(huì)等措施，集中組建，實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)法人單位建會(huì)率達(dá)到60%以上，開展工資集體協(xié)商簽訂工資協(xié)議占已建會(huì)企業(yè)的60%以上，并在已建黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織100%建立工會(huì)組織及女職工組織。大力推動(dòng)“兩個(gè)普遍”工作，完成2010年“兩個(gè)普遍”的目標(biāo)任務(wù)。

第三階段：重點(diǎn)組建（2011年1月-12月）。主要是采取措施，加大力度，深入組建。通過按照企業(yè)名錄實(shí)地核查、分片包干、稅務(wù)代收建會(huì)籌備金、深入企業(yè)幫助建會(huì)等多種措施，加快推進(jìn)“兩個(gè)普遍”步伐，完成2011年“兩個(gè)普遍”的目標(biāo)任務(wù)。

第四階段：全面覆蓋（2012年1月-9月）。做到不留死角，攻堅(jiān)克難，集中力量，掃除建會(huì)的“釘子戶”和建會(huì)工作的盲點(diǎn)、空白點(diǎn)，確保在2012年12月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織和普遍推進(jìn)工資集體協(xié)商的工作目標(biāo)。

四、集中行動(dòng)的工作要求

要全面完成“兩個(gè)普遍”各項(xiàng)工作任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)總工會(huì)、市總工會(huì)開展集中建會(huì)行動(dòng)的工作指示精神，轉(zhuǎn)變思想觀念，把“集中行動(dòng)”作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作。要?jiǎng)?chuàng)新建會(huì)模式，采取超常規(guī)措施、簡(jiǎn)便易行的組建工作方法，凡是有利于組建工會(huì)的一切方法和模式都可以大膽的試行；要依法依規(guī)建會(huì)，處理好提高工作效率和經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)的關(guān)系。

（一）把握工作重點(diǎn)。以第二次經(jīng)濟(jì)普查企業(yè)法人單位數(shù)為依據(jù)，按照企業(yè)法人單位數(shù)名錄所列的企業(yè)名單進(jìn)行排查和組建工會(huì)。未列入企業(yè)名錄的企業(yè)也要組建工會(huì)，企業(yè)名錄已明列的要按照任務(wù)要求全面完成。重點(diǎn)領(lǐng)域是企業(yè)比較集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、街道、社區(qū)、商貿(mào)樓宇和集貿(mào)市場(chǎng)等。重點(diǎn)突破的單位是世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司、外資企業(yè)和港澳臺(tái)資企業(yè)中的建會(huì)“釘子戶”，本地有一定影響又拖延建會(huì)的私營(yíng)企業(yè)、商貿(mào)、餐飲、物流、保安等第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，有雇工的個(gè)體戶、連鎖店等。發(fā)展會(huì)員的重點(diǎn)對(duì)象是農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、出租車司機(jī)等。

（二）調(diào)查摸底準(zhǔn)確。各級(jí)工會(huì)要積極匯同黨委組織部門、民政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、工商聯(lián)等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的分布、實(shí)際規(guī)模、發(fā)展?fàn)顩r以及工會(huì)組織和職工隊(duì)伍情況，逐家進(jìn)行登記造冊(cè)，建立詳細(xì)的工建工作情況檔案，實(shí)行臺(tái)帳管理。調(diào)查摸底要做到“四清一推進(jìn)”。即對(duì)未建會(huì)企業(yè)數(shù)量清、所處區(qū)位清、未建會(huì)原因清、推進(jìn)建會(huì)工作情況清、有的放矢的推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作。要按照市總下發(fā)的建會(huì)表格，及時(shí)錄入建會(huì)各種數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)錄入要準(zhǔn)確、規(guī)范。

（三）創(chuàng)新建會(huì)模式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，要充分借鑒以往建會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“雙措并舉，二次覆蓋”和“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)；成立一個(gè)，規(guī)范一個(gè)；鞏固一個(gè)，活躍一個(gè)”的思路，因企制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織工會(huì)組建的力度。一是單獨(dú)組建。凡是符合條件的企業(yè)單位，單獨(dú)建立工會(huì)組織。二是區(qū)域聯(lián)建。對(duì)暫不具備單獨(dú)組建條件或無(wú)法獨(dú)立開展活動(dòng)的企業(yè)，按照“行業(yè)相近、地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相通，工作方便”的原則，建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)或聯(lián)合工會(huì)，覆蓋區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)、商會(huì)內(nèi)樓宇內(nèi)的中小企業(yè)工會(huì)。三是行業(yè)統(tǒng)建。對(duì)行業(yè)特點(diǎn)明顯的“兩新”組織，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立工會(huì)組織。四是源頭組建。對(duì)新成立的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，按照“一提前，四同步”的原則（在企業(yè)籌建階段，工會(huì)組織籌建工作提前介入，實(shí)行招聘員工與吸納會(huì)員同步進(jìn)行，生產(chǎn)行政組織與工會(huì)組織同步建立，生產(chǎn)行政干部與工會(huì)干部同步配備，企業(yè)管理制度與工建制度同步制定），積極創(chuàng)造條件，建立健全我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)組織。

（四）多措并舉推進(jìn)。各級(jí)工會(huì)要從實(shí)際出發(fā)，通過廣泛采取“百日建會(huì)攻堅(jiān)行動(dòng)”、“建會(huì)活動(dòng)月”、“非公企業(yè)建會(huì)集中行動(dòng)”等多種載體和形式，推動(dòng)集中行動(dòng)取得明顯成效。要處理好日常建會(huì)發(fā)展會(huì)員工作與集中行動(dòng)的關(guān)系，把“集中行動(dòng)”與加強(qiáng)基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，聘用職業(yè)化工會(huì)工作者、收取建會(huì)籌備金等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大工作力度，創(chuàng)造性地開展工作。

各級(jí)工會(huì)要整合資源，多措并舉，把這次以實(shí)現(xiàn)企業(yè)普遍建立工會(huì)、發(fā)展會(huì)員提高職工入會(huì)率為目標(biāo)的集中行動(dòng)和在工會(huì)組織中開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，把貫徹落實(shí)全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織組建百日攻堅(jiān)行動(dòng)會(huì)議精神與集中行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”，進(jìn)一步爭(zhēng)取同級(jí)黨政對(duì)工會(huì)組建工作的重視和支持，在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府（行政）重視支持下，為集中行動(dòng)爭(zhēng)取更多的資源和手段。

五、集中行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）組織機(jī)構(gòu)。成立市總工會(huì)“集中行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全市“集中行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）落實(shí)責(zé)任。各級(jí)工會(huì)要把開展“集中行動(dòng)”和依法推動(dòng)“兩個(gè)普遍”工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。要制定具體方案，采取有效措施，整合資源，突出建會(huì)重點(diǎn)，形成落實(shí)“兩個(gè)普遍”的工作合力。各級(jí)工會(huì)組織要加大宣傳力度，有效利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，形成集中行動(dòng)的輿論氛圍。市總將以工作通報(bào)的形式，每月對(duì)集中行動(dòng)進(jìn)行宣傳、工作交流和指導(dǎo)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建會(huì)工作的具體指導(dǎo)，各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要做創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表率，帶頭深入基層推進(jìn)“集中行動(dòng)”，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)普遍”。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，明確職責(zé)，抓好組建工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作新格局。

（三）材料報(bào)送。

1、2010年11月至12月“集中行動(dòng)”實(shí)行組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作統(tǒng)計(jì)旬報(bào)制度。請(qǐng)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)于每月15日和月底前將建會(huì)情況調(diào)查表報(bào)送市總工會(huì)民主管理部。

2、2011年1月至2012年12月“集中行動(dòng)”實(shí)行組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。請(qǐng)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)于每月底前將建會(huì)情況調(diào)查表報(bào)送市總工會(huì)民主管理部。

（四）獎(jiǎng)懲制度?！凹行袆?dòng)”實(shí)行年終考核獎(jiǎng)懲制度。市總對(duì)開展集中行動(dòng)取得突出成效的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)結(jié)合組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作年度目標(biāo)進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)單位給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。組建工會(huì)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100元，超額部分每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)150元；發(fā)展會(huì)員每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1元，超額部分每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1.5元。對(duì)未完成年度組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)給予通報(bào)批評(píng)。