工信委企業(yè)減負工作方案
時間:2022-05-27 10:17:00
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根據(jù)工信部《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)減負專項行動方案>的通知》和自治區(qū)工信委《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)減負專項行動方案>的通知》的工作部署和要求,為切實開展好我市減輕企業(yè)負擔專項行動,優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境,加大減輕企業(yè)負擔工作力度,特制定本方案。
一、總體思路
緊緊圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“優(yōu)化成長環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”為主題,以中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點,以解決損害企業(yè)利益的不合理負擔問題為主線,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新企業(yè)減負工作內(nèi)容,暢通企業(yè)負擔反映渠道,開展多種形式的專題行動和宣傳活動,督促惠企政策落實,推動涉企收費行為清理規(guī)范,協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映突出的亂收費、亂罰款和各種攤派,凝聚合力,整合資源,切實減輕企業(yè)負擔,積極營造全社會關(guān)心中小企業(yè)成長發(fā)展的良好氛圍。
二、主要內(nèi)容
(一)以中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點,組織企業(yè)減負專題調(diào)研和現(xiàn)場交流活動
開展企業(yè)負擔情況調(diào)查研究,會同各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門以創(chuàng)新型、勞動密集型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點,集中開展一次企業(yè)負擔現(xiàn)狀調(diào)研活動,針對當前企業(yè)承擔的各種不合理負擔,通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、現(xiàn)場考察和調(diào)閱各種資料等形式,收集整理企業(yè)反映突出的問題及相關(guān)政策措施建議。調(diào)研報告報市領(lǐng)導(dǎo)參閱,并送各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門。
創(chuàng)新企業(yè)負擔反映渠道,在市工信委網(wǎng)站開辟企業(yè)負擔反映和咨詢服務(wù)直通車專欄,廣泛收集企業(yè)反映的負擔問題,提供減負政策咨詢服務(wù)。組織力量對反映問題進行梳理,供有關(guān)部門參考,對反映較為集中的問題形成專報供市領(lǐng)導(dǎo)參閱。
組織企業(yè)減負經(jīng)驗交流,做好市直部門和各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)在推動減輕企業(yè)負擔方面的經(jīng)驗總結(jié),組織召開有各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、有關(guān)部門、受惠中小企業(yè)、部分行業(yè)協(xié)會社團參加的座談會,推廣好做法和經(jīng)驗,現(xiàn)場考察學(xué)習(xí)相關(guān)中小企業(yè),提高企業(yè)減負機構(gòu)和人員業(yè)務(wù)能力和水平。
(二)以服務(wù)企業(yè)為宗旨,組織開展減輕企業(yè)負擔專項行動
認真落實國務(wù)院和自治區(qū)工作部署,聯(lián)合各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門,認真貫徹國務(wù)院關(guān)于支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展常務(wù)會議精神和自治區(qū)《關(guān)于做大做強做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》、《關(guān)于實施抓大壯小扶微工程的意見》等文件精神,推動我市有關(guān)部門加快財稅支持、緩解融資難等方面的惠企政策出臺。
共同組織有關(guān)重大活動,聯(lián)合各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門開展專題治理活動,進一步倡導(dǎo)減少對小型微型企業(yè)的收費、罰款行為,加大涉企收費行為清理規(guī)范力度,整治向企業(yè)攤派、索要贊助和無償侵占企業(yè)人財物等行為。
協(xié)調(diào)解決突出問題,針對各種渠道反映的較為集中的不合理負擔問題,特別是輕工、紡織等勞動密集型行業(yè)存在的負擔,按照“誰負責(zé)、誰落實”的原則,加快推動問題解決。
(三)以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為主題,組織開展減輕企業(yè)負擔系列宣傳活動
開展惠企政策梳理,會同各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門,對國際金融危機以來我市和各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)出臺的、目前仍在執(zhí)行的惠企政策進行梳理,匯編成冊并印發(fā),進行專題公布和宣傳。
組織減輕企業(yè)負擔政策宣傳活動周,印發(fā)政策宣傳???,利用廣播、視頻、網(wǎng)站等平臺宣傳重要政策和典型問題;組織領(lǐng)導(dǎo)、專家等不同層面的專題采訪,開展新政策解讀,舉辦專題研討會或論壇,努力營造社會各界參與減輕企業(yè)負擔專項行動工作的良好輿論氛圍。
加大新聞宣傳力度,廣泛發(fā)動媒體,加強與人民廣播電臺、日報等主要媒體的聯(lián)系,通過??刃问讲欢ㄆ趫蟮罍p輕企業(yè)負擔政策落實效果,及時宣傳減輕企業(yè)負擔經(jīng)驗和做法,曝光典型問題和案件。
(四)以開展專項行動為契機,探索建立減輕企業(yè)負擔長效機制
建立企業(yè)負擔監(jiān)測分析制度,依托工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立中小企業(yè)負擔監(jiān)測點,跟蹤監(jiān)測分析企業(yè)負擔狀況,加快研究建立企業(yè)負擔指數(shù)評價體系,根據(jù)工作進展情況定期地方、行業(yè)企業(yè)負擔情況測評結(jié)果。
推進企業(yè)減負工作法制化建設(shè),廣泛聽取各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)的意見和建議,出臺市企業(yè)負擔監(jiān)督管理辦法。
完善企業(yè)負擔監(jiān)督機制,廣泛發(fā)動新聞媒體、社團組織、企業(yè)以及相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參與企業(yè)減負,加快建立多層次、多角度的企業(yè)減負監(jiān)督機制,推動形成維護企業(yè)合法權(quán)益的工作合力。
三、活動安排
4-5月組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門參加全國減負系統(tǒng)電視電話會議。組織開展專題調(diào)研。啟動減輕企業(yè)負擔聯(lián)合行動。組織惠企政策梳理。市工業(yè)和信息化委員會網(wǎng)站開辟企業(yè)負擔反映專欄。
6月集中組織減輕企業(yè)負擔政策宣傳活動周活動。
7-10月就企業(yè)反映突出的負擔問題,協(xié)調(diào)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門按職責(zé)分工專題解決。
8月組織減輕企業(yè)負擔現(xiàn)場經(jīng)驗交流活動,惠企政策匯編。
10-11月對專項行動工作情況開展全面檢查、總結(jié)。
12月專項行動匯總、報告。
上述進度安排根據(jù)進展可做適當調(diào)整,重點行動安排見附件。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)本方案進行細化完善,組織開展本轄區(qū)各項行動。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
印發(fā)市企業(yè)減負專項行動方案。成立市企業(yè)減負專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由委黨組副書記、副主任同志擔任組長,經(jīng)濟運行科、中小企業(yè)科、紀檢監(jiān)察室、綜合科、政策法規(guī)科等相關(guān)科室科長參加,負責(zé)專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),督查主要任務(wù)落實情況等。經(jīng)濟運行科承擔具體組織協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要將專項行動納入年度重點工作計劃,明確本轄區(qū)專項行動任務(wù)分工,做好督促協(xié)調(diào),確保各項任務(wù)順利實施。
(二)強化協(xié)作配合
減輕企業(yè)負擔工作涉及面寬,難度大,市工業(yè)和信息化委員會作為全市減輕企業(yè)負擔日常工作承擔單位,將充分調(diào)動各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門的積極性,發(fā)動行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、企業(yè)、專家學(xué)者等積極參與,凝聚各方面的智慧和資源優(yōu)勢,創(chuàng)新工作方式方法,相互配合,共同推進專項行動。組織召開一次由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門參加的專項行動工作協(xié)調(diào)會議,交流情況,推動工作。
(三)加大督查力度
建立重點任務(wù)落實情況督查制度,對出現(xiàn)的問題不回避,及時提出調(diào)整和改進意見。建立專項行動工作信息交流制度,利用《工業(yè)經(jīng)濟簡報》,不定期編發(fā)專項行動???,交流各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門工作進展情況。組織專項行動實施情況專項檢查,督促各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門將確定任務(wù)落到實處,確保專項行動取得實效。