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防震減災“三網(wǎng)一員”（即地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)、防震減災助理員）工作是我國防震減災工作的重要組成部分，在防御和減輕地震災害中處于特殊的地位，起著十分重要的作用。為推進“三網(wǎng)一員”建設，進一步動員全社會力量共同參與防震減災行動，根據(jù)《國務院關于加強防震減災工作的通知》和《國家地震局地震群測群防工作大綱》等文件精神，結合我縣地震工作的實際情況，制定本方案。

一、指導思想和總體目標

我縣防震減災“三網(wǎng)一員”建設工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，構建平安和諧社會，堅持以人為本，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位；貫徹落實國務院提出的防震減災三大戰(zhàn)略要求，堅持防震減災與經(jīng)濟建設一起抓，實行預防為主、防御與救助相結合的方針；動員社會力量，利用各方面資源，建立健全由政府統(tǒng)一領導、全社會共同參與的地震群測群防工作機制，充分發(fā)揮地震群測群防工作在防御和減輕地震災害中的重要作用。

我縣防震減災“三網(wǎng)一員”建設工作的總體目標是：按照國務院和自治區(qū)、市政府的要求，建立“橫向到邊、縱向到底”的地震群測群防網(wǎng)絡體系。設置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防震減災助理員，構建地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)和地震科普宣傳網(wǎng)，即防震減災“三網(wǎng)一員”工作體系。促進全縣群測群防管理工作快速進入制度化、科學化、規(guī)范化軌道。

二、防震減災“三網(wǎng)一員”體系內(nèi)容

（一）建立地震宏觀測報網(wǎng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在認真調(diào)研基礎上，重點選擇1-2個宏觀觀測點（可選擇水井、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽大戶等場所作為固定的宏觀測報點，由防震減災助理員協(xié)助縣地震局設立）。每個宏觀測報點明確一名責任心強、有一定文化且為當?shù)爻＞尤丝诘娜藛T擔任宏觀測報員，常年跟蹤并及時上報宏觀異常。

（二）建立地震災情速報網(wǎng)。要充分發(fā)揮民政、科技、社區(qū)、村委會等工作網(wǎng)絡的作用，把震情災情納入各類自然災害調(diào)查評估以及預警預測系統(tǒng)，一旦發(fā)生有感地震或破壞性地震，通過地震災情速報工作網(wǎng)絡，迅速查清震源震區(qū)、人畜傷亡、房屋破壞、經(jīng)濟損失、群眾心理及社會反映等問題，及時上報當?shù)卣涂h地震部門，為各級地震應急指揮機構有效組織抗震救災提供科學依據(jù)。

（三）建立地震科普宣傳網(wǎng)。要制定防震減災宣傳教育計劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡。要充分利用圖書、掛圖、展板、畫欄、知識競賽等形式開展防震減災知識宣傳教育，提高全民防震減災意識;要以互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、廣播等現(xiàn)代傳媒為手段，大力開展地震科普知識、防震減災法律法規(guī)進村組、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園活動；要結合“三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”、“科普宣傳周”、地震紀念日等活動，組織多種形式的宣傳活動，提高防震減災知識普及率。當前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把實施農(nóng)村民居地震安全工程作為宣傳重點，著力提高村民抗震設防意識和居住安全水平。

（四）配備防震減災助理員。按照國務院和自治區(qū)政府有關文件要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把防震減災工作列入政府工作議事日程，明確一名領導分管，配備一名防震減災助理員(可由分管領導兼任或民政人員兼任)。防震減災助理員主要工作任務：1、協(xié)助分管領導貫徹落實防震減災法律法規(guī)，履行防震減災行政管理職能；2、負責“三網(wǎng)一員”建設的牽頭、協(xié)調(diào)和管理，做好群測群防日常管理工作；3、負責村鎮(zhèn)民居抗震設防指導與管理；4、負責本轄區(qū)內(nèi)地震應急和緊急救援救助體系建設；5、完成上級防震減災指揮機構布置的相關工作。

三、防震減災“三網(wǎng)一員”體系的管理

防震減災助理員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的領導下，接受地震部門的業(yè)務指導，協(xié)助縣地震部門開展工作；地震宏觀測報網(wǎng)點工作人員在防震減災助理員領導下，接受地震部門的業(yè)務指導，承擔地震宏觀測報工作。

“三網(wǎng)一員”工作人員要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。一旦有工作調(diào)動等情況而缺位，必須及時補充新的工作人員并上報。

加強檢查督促，實行考評制度。地震局要經(jīng)常檢查督促“三網(wǎng)一員”建設工作情況，把防震減災工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）績效考核范圍。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要適當安排“三網(wǎng)一員”建設的經(jīng)費，對防震減災日常工作經(jīng)費給予必要的保障。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一定要按照科學發(fā)展觀的要求，充分認清防震減災工作的重要性和長期性，增強責任感和緊迫感，制定相應的防震減災工作計劃和管理制度，切實把“三網(wǎng)一員”建設抓實抓好，抓出成效。