導(dǎo)語：市區(qū)年度應(yīng)急管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年全區(qū)應(yīng)急管理工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，貫徹落實省、市應(yīng)急管理工作有關(guān)要求，堅持立足基層，預(yù)防為主，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守工作，完善應(yīng)急預(yù)案體系，抓好宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，全面提升應(yīng)急管理能力，積極推進(jìn)《市區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)第十二個五年專項規(guī)劃》的實施。

一、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，及時報告和處置突發(fā)事件信息

(一)做好應(yīng)急值守工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急值守工作制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，應(yīng)急值守人員要堅守崗位，值班期間保持通訊暢通，妥善處理值班期間的各類事項。在重大節(jié)假日期間和敏感時期，各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)不得外出，保證手機(jī)等通訊工具暢通，在突發(fā)事件發(fā)生后，及時趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置。區(qū)政府將定期、不定期對各單位值班情況進(jìn)行檢查和通報。

(二)建立健全信息報送工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。要加強(qiáng)信息干部隊伍建設(shè)和基層信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，確保重大緊急信息報送渠道的暢通。要把信息報送網(wǎng)絡(luò)延伸到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等基層單位，及時獲取傾向性和苗頭性的重要信息，為區(qū)委、區(qū)政府正確引導(dǎo)輿論、妥善處置突發(fā)事件、消除社會負(fù)面影響爭取主動。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)重大緊急信息的報送。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好重大緊急信息報送有關(guān)工作的實施意見》(市辦字〔2008〕20號)以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于重大緊急信息報送的有關(guān)要求，報送重大緊急信息要堅持初報、續(xù)報和終報三個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實1小時上報信息的時限要求，堅決杜絕遲報、漏報、謊報和瞞報。

(四)及時處置突發(fā)事件。突發(fā)公共事件發(fā)生后，要立即組織應(yīng)急隊伍，開始先期處置工作，采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。在有關(guān)部門開展救援工作時，要積極配合，做好現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。

二、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，普及應(yīng)急管理常識

(一)深入開展應(yīng)急知識科普宣教。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11·9消防宣傳日”等各類公共主題宣傳活動，采取開設(shè)專欄、網(wǎng)站宣傳、發(fā)放宣傳冊(單)等多種形式，充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過經(jīng)常性開展應(yīng)急知識宣傳，推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，切實提高干部、群眾的公共安全意識和自救互救能力。

(二)加強(qiáng)對應(yīng)急管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位要將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入培訓(xùn)計劃，采取小集中、短周期、多批次輪訓(xùn)的方式，通過報告會、專題知識講座、實戰(zhàn)演練等形式，結(jié)合本單位、本部門實際，有針對性地對應(yīng)急值守、預(yù)案編制、防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)公共事件處置等知識進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高應(yīng)急管理干部隊伍的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

(三)開展行業(yè)應(yīng)急管理知識培訓(xùn)。各行業(yè)主管部門要開展以行業(yè)為主的應(yīng)急管理知識培訓(xùn)。教育部門要將應(yīng)急常識的宣傳教育納入幼兒教育、中小學(xué)教育的日常教學(xué)課程，提高在校學(xué)生的自救避險的基本技能。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、環(huán)保、消防等部門要加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的檢查指導(dǎo)，落實崗前安全宣教培訓(xùn)，加強(qiáng)對高危行業(yè)和領(lǐng)域從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，提高員工安全操作水平和應(yīng)對突發(fā)事件能力。

三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力

(一)規(guī)范預(yù)案管理。認(rèn)真落實《市應(yīng)急預(yù)案管理辦法(暫行)》的規(guī)定，規(guī)范預(yù)案編制程序，定期組織預(yù)案修編，切實加強(qiáng)各級各類預(yù)案的有效銜接，增強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案的實效性、科學(xué)性和可操作性。

(二)完善應(yīng)急預(yù)案體系。以部門應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校、社區(qū)、重點企業(yè)等基層單位的應(yīng)急行動方案為重點，進(jìn)一步完善全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，通過不斷擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，做到從上至下、從區(qū)政府到基層單位都有預(yù)案，所有種類的突發(fā)公共事件都制訂相應(yīng)預(yù)案，相關(guān)預(yù)案間相互銜接，不留空檔，努力形成“縱向到底，橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。

(三)加強(qiáng)預(yù)案演練。各單位要制訂并落實年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，演練計劃和演練情況要及時報區(qū)應(yīng)急辦備案。專項應(yīng)急預(yù)案和常見突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案原則上每年組織一次演練。部門和基層單位應(yīng)急預(yù)案原則上每年組織一至兩次演練。特別要加強(qiáng)高風(fēng)險部位、高危行業(yè)和基層組織的預(yù)案演練。適時開展桌面推演、實戰(zhàn)演練及專項演練、綜合演練，定期組織跨部門、跨行業(yè)的綜合性應(yīng)急演練。同時，建立應(yīng)急演練評估體系，量化演練評價標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高演練成效。

四、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制建設(shè)，有效化解和消除安全隱患

(一)大力開展風(fēng)險隱患排查。各街道、各部門要采取專項排查和日常排查相結(jié)合的方式，在全區(qū)范圍排查自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全和安全生產(chǎn)等方面的突發(fā)事件隱患，要重點排查危舊房屋、?；飞a(chǎn)儲運企業(yè)、人員密集場所等安全隱患、建設(shè)施工中的事故災(zāi)難隱患和違章建筑質(zhì)量安全隱患以及勞資關(guān)系、拆遷安置等可能引發(fā)社會安全事件的矛盾隱患等。

(二)加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。各街道、各單位要及時收集預(yù)警信息，建立突發(fā)事件隱患排查臺賬制度，明確隱患的責(zé)任人、監(jiān)管人、整治目標(biāo)、整治措施、時間進(jìn)度、整改期限以及相關(guān)信息報送的方式和方法等，確保監(jiān)管到位，整改到位，減少突發(fā)事件的發(fā)生。

五、加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，完善應(yīng)急快速聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制

(一)健全快速反應(yīng)機(jī)制。各街道、各部門要進(jìn)一步完善突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保各級、各專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理工作人員、各類應(yīng)急專業(yè)隊伍按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時效要求做出快速反應(yīng)，確保突發(fā)事件得到有效控制和及時處置。

(二)完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步健全各部門之間的聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，健全各類應(yīng)急隊伍、救援裝備的“統(tǒng)一調(diào)度、合理調(diào)配、密切協(xié)作”的聯(lián)動響應(yīng)工作機(jī)制，形成應(yīng)對各類突發(fā)事件的合力。

六、加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，推動應(yīng)急管理工作水平的提高

(一)大力創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點。積極創(chuàng)建省、市基層應(yīng)急管理示范點，充分發(fā)揮示范點帶頭作用，以輻射效應(yīng)推動基層應(yīng)急管理工作水平進(jìn)一步提高。不斷加強(qiáng)對已成功創(chuàng)建省、市應(yīng)急管理示范點的單位進(jìn)行管理，督促各示范點把應(yīng)急管理工作作為一項常態(tài)工作常抓不懈。各街道和教育部門要結(jié)合我區(qū)實際，在轄區(qū)和本行業(yè)內(nèi)，每年確定條件相對成熟的社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校，作為示范點創(chuàng)建目標(biāo)，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的督促檢查和指導(dǎo)，及時幫助創(chuàng)建單位查找問題，提出建設(shè)性工作思路，使基層單位有針對性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。

(二)加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。各單位、各部門要充分發(fā)揮轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)衛(wèi)生、城建、國土、科技等管理工作人員，以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用，組織有關(guān)警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、物業(yè)保安、預(yù)備役人員、轄區(qū)企事業(yè)單位應(yīng)急隊伍和志愿者等，建立應(yīng)急隊伍。各街道要指導(dǎo)社區(qū)和轄區(qū)各類企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求和實際情況，做好應(yīng)急隊伍組建工作。要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的管理，提高綜合應(yīng)對和自我保護(hù)能力，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，險時要立即集結(jié)到位，開展先期處置。

(三)加快應(yīng)急保障能力建設(shè)。建設(shè)、城改、規(guī)劃等部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建筑和房產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)，在施工過程中合理避讓隱患區(qū)域，加強(qiáng)抵御常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。城中村、人口密集場所要加強(qiáng)消防、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除安全隱患和防止疫病的發(fā)生和傳播。教育部門要重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設(shè)施的安全隱患排查整改工作，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，有關(guān)部門要定期檢測、維護(hù)其報警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。