市區(qū)整頓餐飲洗浴業(yè)環(huán)境辦法

時間:2022-05-28 10:38:00

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市區(qū)整頓餐飲洗浴業(yè)環(huán)境辦法

第一條為加強餐飲洗浴服務行業(yè)的環(huán)境管理,防治環(huán)境污染,保障人體健康,促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《市大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。

第二條在本轄區(qū)從事餐飲洗浴服務行業(yè)的單位和個體經(jīng)營者(以下簡稱服務行業(yè)經(jīng)營者),均須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱服務行業(yè),是指向周圍環(huán)境直接或間接排放污染物的下列行業(yè):

(一)賓館、旅館服務業(yè);

(二)餐飲、食品加工服務業(yè);

(三)洗浴、娛樂服務業(yè)。

對單位食堂的環(huán)境保護管理,參照本辦法執(zhí)行。

第四條環(huán)境保護行政主管部門對服務行業(yè)的環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)改、規(guī)劃、藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安、文化、工商、城管執(zhí)法、市容園林等有關(guān)行政主管部門按照各自職責實施本辦法。

第五條優(yōu)先發(fā)展符合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和城市功能區(qū)劃的清潔型和污染防治措施到位的規(guī)模型服務企業(yè),積極推廣中小餐飲集中經(jīng)營統(tǒng)一治理污染的模式,逐步淘汰污染嚴重治理無望的餐飲企業(yè)。

第六條新建、改建、擴建的服務行業(yè)項目,應當在建設(shè)前按照建設(shè)項目環(huán)境保護的相關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價,并取得環(huán)境保護行政主管部門的審批文件,經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收后方可正式營業(yè)。

藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安、文化、工商等行政主管部門在辦理行政許可或頒發(fā)證照時,對于依照法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門出具審查意見或情況說明的經(jīng)營活動,應當嚴格審查申請人遞交的相關(guān)材料。

第七條新建服務行業(yè)項目的選址必須符合區(qū)域規(guī)劃功能、環(huán)境功能區(qū)和文物保護的要求。設(shè)立餐飲服務行業(yè)的建筑物在設(shè)計時應當設(shè)計餐飲業(yè)專用煙道,預留油煙、污水、噪聲等污染物防治設(shè)施的安裝位置,并采取措施防止熱、光、氣味等污染對周邊環(huán)境的影響。

第八條已建成但未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)的服務行業(yè)項目,環(huán)境保護行政主管部門應當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行查處。對選址、經(jīng)營品種符合有關(guān)要求的,可責令限期補辦環(huán)保手續(xù),并落實相關(guān)污染防治措施后,納入日常環(huán)境監(jiān)管。

第九條禁止在下列區(qū)域和場所新設(shè)產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲、振動等污染的服務行業(yè)項目:

(一)居民住宅樓;

(二)未設(shè)立專用煙道的商住樓;

(三)商住綜合樓中與居住層相鄰的樓層;

(四)住宅區(qū)、文教區(qū)、文物、旅游景點或其他特殊區(qū)域(區(qū)域規(guī)劃配套的服務設(shè)施除外)。

物業(yè)所有人或管理人不得將前款規(guī)定的物業(yè)出租、出借給其他單位或個人興辦產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲污染、振動污染的服務行業(yè)項目。

嚴格控制在距離居民住宅樓、醫(yī)院、學校、幼兒園、黨政機關(guān)、干休所、文物、旅游景點等環(huán)境敏感點9米范圍內(nèi)新設(shè)產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲、振動的服務行業(yè)項目。

第十條在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi),確需設(shè)立產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲、振動的服務行業(yè)項目的,建設(shè)單位應當征求項目所在地周邊有關(guān)單位和公眾的意見,其中在文物保護區(qū)、旅游景點周邊的應取得文物、旅游部門的同意,在辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)時,應同時附上對周邊有關(guān)單位和公眾的意見采納或不采納的說明。征求意見可以通過問卷調(diào)查、召開聽證會等形式,審批應充分考慮征求的意見。

第十一條服務行業(yè)項目環(huán)境影響評價實施分類管理,凡擁有6個(含)以上基準灶頭或餐飲營業(yè)面積在500平方米以上的以及污染嚴重的其他餐飲單位(油炸、火鍋、涮鍋、燒烤等)應委托編制環(huán)境影響報告表;其他服務行業(yè)項目編制制式《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》。

環(huán)境影響評價文件審批前應予以公示,其中環(huán)境影響報告表公示形式為登報(公開發(fā)行報紙)、政府網(wǎng)站等方式,并在現(xiàn)場張貼公告,公示期限為10個工作日;環(huán)境影響登記表公示形式為現(xiàn)場公告張貼。

第十二條新開辦服務行業(yè)項目需要配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施的,必須與其主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用(以下簡稱“三同時”),并按照國家有關(guān)規(guī)定報環(huán)境保護行政主管部門進行竣工驗收。

環(huán)境保護設(shè)施已建成的新開辦服務行業(yè)項目需要進行試營業(yè)的,服務行業(yè)項目經(jīng)營者應當報環(huán)境保護行政主管部門備案,自試營業(yè)之日起3個月內(nèi)申請竣工驗收。

第十三條服務行業(yè)項目有下列情形之一的,應當在變更前依照新開辦項目的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù):

(一)新建無油煙污染的服務項目變更為有油煙污染的服務項目;

(二)污染物排放數(shù)量、類型、去向和排放方式發(fā)生重大改變的。

第十四條服務行業(yè)項目經(jīng)營者應使用天然氣、液化氣、輕油、電等清潔能源,不得使用煤炭、重油等高污染燃料。

第十五條產(chǎn)生油煙、惡臭的服務行業(yè)項目,其經(jīng)營者必須配套設(shè)置油煙、惡臭的污染防治設(shè)施,油煙、惡臭經(jīng)處理后應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準。

油煙排氣設(shè)施的設(shè)置應當遵守以下規(guī)定:

(一)油煙凈化設(shè)施與經(jīng)營規(guī)模相匹配,其排風量、油煙凈化設(shè)備和專用煙道所需空間必須符合《飲食業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》的要求;

(二)油煙排放口與周邊環(huán)境敏感目標水平距離不得小于20米;

(三)項目所在建筑物高度小于等于15米時,其油煙排放口高度不得低于所在建筑物最高位置。所在建筑物高度大于15米時,其油煙排放口離地高度不應小于15米,并不得朝向環(huán)境敏感目標,油煙排氣筒排放口設(shè)計應當符合有關(guān)環(huán)境污染防治技術(shù)規(guī)范的要求。

第十六條服務行業(yè)經(jīng)營者不得采用下列方式排放油煙及餐飲廢水:

(一)餐飲油煙不經(jīng)過油煙排氣筒或?qū)S脽煹罒o組織排放;

(二)餐飲污水經(jīng)城市公共雨水管道排放。

第十七條服務行業(yè)項目經(jīng)營者應當保證其油煙凈化設(shè)施的正常使用,加強維護和保養(yǎng)。有下列行為之一的,視為不正常使用:

(一)擅自閑置或者拆除油煙凈化設(shè)施的;

(二)未按有關(guān)規(guī)定對油煙凈化設(shè)施進行定期維護和保養(yǎng)的;

(三)不能提供油煙凈化設(shè)施維護保養(yǎng)記錄或維護保養(yǎng)記錄不全的。

第十八條服務行業(yè)項目產(chǎn)生的污水排入城市下水管道的,應當設(shè)置規(guī)范化的殘渣過濾裝置、隔油設(shè)施以及污水處理設(shè)施等污染治理設(shè)施,經(jīng)處理后排放的污水應達到國家或地方規(guī)定的排放標準。

隔油、污水處理設(shè)施等污染治理設(shè)施不應設(shè)在廚房、飲食制作間及其他有衛(wèi)生要求的空間內(nèi)。

第十九條服務行業(yè)經(jīng)營者應妥善收集廢油及其他含油廢物(以下簡稱廢棄食用油脂),交由有環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)資格證書并取得營業(yè)執(zhí)照的專業(yè)處置單位集中處理,不得擅自排放、傾倒。

禁止未取得資格證書和營業(yè)執(zhí)照的單位和個人從事收集、處理廢棄食用油脂的活動。

第二十條服務行業(yè)項目產(chǎn)生的餐廚垃圾應按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的要求收集、運輸和處置。

第二十一條服務行業(yè)項目產(chǎn)生的邊界噪聲應當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

服務行業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中應當采取有效措施,消除或減輕其經(jīng)營活動對周圍環(huán)境的噪聲影響,不得在室外設(shè)置并使用產(chǎn)生高噪聲污染的音響設(shè)備。

第二十二條嚴格控制在商業(yè)區(qū)人行道、市區(qū)主要街道和居民門窗附近設(shè)置商業(yè)性空調(diào)裝置。

確需在街道兩旁直接朝向人行道設(shè)置商業(yè)性空調(diào)裝置的,其安裝架底距地面的距離應大于2米,確因客觀條件限制的,不得小于1.8米;在居民門窗附近設(shè)置商業(yè)性空調(diào)裝置的,須相距3米以上,且不得直接朝向居民門窗等敏感點。

第二十三條服務行業(yè)項目實行年度排污申報登記和排污許可制度。服務行業(yè)經(jīng)營者應當如實向環(huán)境保護行政主管部門申報、登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度和方式;環(huán)境保護行政主管部門核定后頒發(fā)污染物排放許可證,服務行業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中須嚴格按照污染物排放許可管理的有關(guān)規(guī)定排放污染物。

第二十四條環(huán)境保護行政主管部門或其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理職能的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的服務行業(yè)項目進行現(xiàn)場檢查。檢查人員應當出示行政執(zhí)法證件。被檢查者應如實反映情況,不得拒絕檢查和弄虛作假。

第二十五條違反本辦法規(guī)定的服務行業(yè),由有關(guān)行政管理部門依照各自職責依法進行查處。

第二十六條本辦法施行前已設(shè)立的服務行業(yè)項目,產(chǎn)生的油煙、惡臭、污水、噪聲、振動等不符合國家或地方規(guī)定排放標準及本辦法規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正;污染嚴重的由環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理,期滿后仍未能達到國家或地方規(guī)定標準的,依法報請區(qū)人民政府按權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉。

第二十七條本辦法實施后,國家、省、市有關(guān)部門出臺服務業(yè)相關(guān)環(huán)保規(guī)范(標準)的,執(zhí)行新環(huán)保規(guī)范(標準)。