導(dǎo)語(yǔ)：市區(qū)違法排污整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)國(guó)家九部委和省、市政府關(guān)于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的總體安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)政府在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，集中整治與危險(xiǎn)化學(xué)品、電鍍、危險(xiǎn)廢物相關(guān)的企業(yè)環(huán)境違法行為，加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作取得實(shí)效，區(qū)政府成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保分局。

三、工作重點(diǎn)及要求

（一）集中整治危險(xiǎn)化學(xué)品、電鍍、危險(xiǎn)廢物企業(yè)產(chǎn)生、管理、處置中的環(huán)境違法行為，有效消除污染隱患，切實(shí)保障群眾健康

1．由區(qū)安監(jiān)局牽頭，組織環(huán)保、發(fā)改、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、電鍍、危險(xiǎn)廢物處置等重點(diǎn)企業(yè)情況進(jìn)行排查。將排查結(jié)果于以書(shū)面形式上報(bào)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．由環(huán)保分局牽頭，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、電鍍、危險(xiǎn)廢物處置等企業(yè)監(jiān)督管理，建立定期監(jiān)督性監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握上述企業(yè)“三廢”排放和應(yīng)急處置工作情況。對(duì)化學(xué)品、電鍍、危險(xiǎn)廢物污染問(wèn)題突出的企業(yè)，由環(huán)保和監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行掛牌督辦，制訂切實(shí)可行的整治方案。

3．由區(qū)發(fā)改委牽頭，環(huán)保、安監(jiān)、工商等部門(mén)配合，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)未履行有關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的化學(xué)品、電鍍、危險(xiǎn)廢物排放企業(yè)，由工商部門(mén)依法予以取締；對(duì)存在安全隱患的企業(yè)由安監(jiān)部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)整改，整改后仍不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)政府關(guān)閉，并限期履行閉庫(kù)手續(xù)；違反“環(huán)評(píng)”或“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目，群眾反復(fù)投訴，經(jīng)多次查處仍整改不到位的污染企業(yè)，治理設(shè)施運(yùn)行不正常及超標(biāo)排放的企業(yè)，由環(huán)保部門(mén)采取停產(chǎn)整頓、限期治理、高限處罰等措施，直至提請(qǐng)政府取締關(guān)閉。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程的監(jiān)管力度，確保污染減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

污染減排工程由環(huán)保分局牽頭組織，監(jiān)察、發(fā)改等部門(mén)配合，監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，督促各單位認(rèn)真履行工作職責(zé)。環(huán)保分局要加大對(duì)已建成運(yùn)行的集中供熱企業(yè)等燃煤大戶脫硫設(shè)施的監(jiān)管力度，嚴(yán)查擅自停運(yùn)污染物處理設(shè)施，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為。

（三）全面開(kāi)展城區(qū)環(huán)境安全綜合整治工作

按照《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)環(huán)境安全集中整治工作實(shí)施方案的通知》文件要求，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在全區(qū)范圍內(nèi)集中整治城區(qū)環(huán)境監(jiān)管薄弱區(qū)域的揚(yáng)塵、煙塵污染、醫(yī)療廢物處置等環(huán)境安全問(wèn)題。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)集中整治辦公室（環(huán)保分局）要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)整改工作進(jìn)度，確保整治工作取得明顯成效。

（四）繼續(xù)開(kāi)展電鍍、醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水專項(xiàng)整治工作

1.由環(huán)保分局牽頭，工商、監(jiān)察部門(mén)配合，重點(diǎn)查處不正常運(yùn)行污染物防治設(shè)施和超標(biāo)排污及未按環(huán)保要求妥善處置固體廢物等環(huán)境違法行為。要不斷加大處罰和整治力度，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要限期治理，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，逾期未完成治理任務(wù)的要依法予以關(guān)閉；工商部門(mén)要及時(shí)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，確保違法企業(yè)關(guān)停到位；對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境，涉及刑事責(zé)任的企業(yè)，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。

2.加大建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行力度。對(duì)“未批先建”、“邊批邊建”的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度的情況進(jìn)行跟蹤檢查，務(wù)必將兩項(xiàng)制度落到實(shí)處。

3.繼續(xù)開(kāi)展餐飲業(yè)油煙、廢水污染專項(xiàng)整治。對(duì)居民住宅樓下的新、改、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目不予審批。對(duì)今年列入整治名單的餐飲戶實(shí)施餐飲污水治理，削減COD排放量。各街辦要完成環(huán)保餐飲示范街創(chuàng)建工作任務(wù)。

4.繼續(xù)開(kāi)展二次揚(yáng)塵污染和燃煤煙塵污染專項(xiàng)治理。環(huán)保分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)城（棚）改辦、區(qū)市容園林局要加大對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)所有建筑、市政、拆遷工地的二次揚(yáng)塵控制的監(jiān)管。同時(shí)環(huán)保分局要完成4蒸噸（含4蒸噸）以下燃煤鍋爐的拆除工作，保證我區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上良好天數(shù)和降塵污染指標(biāo)好于去年。

（五）加強(qiáng)“回頭看”和“后督察”工作，確保違法企業(yè)、違法行為整治措施落實(shí)到位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生

由環(huán)保分局、區(qū)監(jiān)察局牽頭組織，區(qū)發(fā)改、工商、執(zhí)法、市容等相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)近幾年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”和“后督察”活動(dòng)。重點(diǎn)檢查企業(yè)超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建建設(shè)項(xiàng)目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，2008、2009年掛牌督辦環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)情況，防止污染反彈。對(duì)至今仍沒(méi)有解決的突出環(huán)境污染問(wèn)題，區(qū)監(jiān)察局對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

四、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任

各街辦、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，各司其職，通力合作，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問(wèn)題的工作格局。各責(zé)任單位要成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，制定本單位的工作方案，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)、解決時(shí)限。環(huán)保分局要加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問(wèn)題；區(qū)發(fā)改委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；區(qū)監(jiān)察局要依法追究違法違規(guī)人員的行政責(zé)任；工商分局要及時(shí)吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管；區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。整改完成情況將納入各單位環(huán)保目標(biāo)責(zé)任年度綜合考核。

（二）加強(qiáng)掛牌督辦，規(guī)范案件管理

對(duì)省、市通報(bào)的環(huán)境問(wèn)題要重點(diǎn)督辦。對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，企業(yè)違法排污屢禁不止，群眾反復(fù)投訴長(zhǎng)期得不到解決的突出環(huán)境污染問(wèn)題要作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)進(jìn)行掛牌督辦。要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。

（三）加大綜合整治與后督察力度，完善責(zé)任追究

要將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)清理出的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)問(wèn)題納入日常監(jiān)管范圍加強(qiáng)后督察，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)保行政執(zhí)法的同時(shí)，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、申請(qǐng)執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)配合，遏制有法不依的行為。要不斷加大對(duì)行政部門(mén)環(huán)境違法問(wèn)題的責(zé)任追究力度，對(duì)不依法行使職權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任，確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)政令暢通、執(zhí)行到位。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，加大公眾監(jiān)督和典型案件曝光力度

要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體形式，加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度，積極組織新聞媒體對(duì)典型案件進(jìn)行跟蹤報(bào)道。要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾參與，舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題，營(yíng)造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)期間，各相關(guān)部門(mén)要確定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，按期編發(fā)并上報(bào)工作情況。

五、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段

根據(jù)方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定整治重點(diǎn)，全面完成動(dòng)員部署工作。將此次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的工作情況及時(shí)上報(bào)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。

（二）摸底和集中整治階段

環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各類執(zhí)法檢查，對(duì)檢查出的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治，確保專項(xiàng)行動(dòng)收到實(shí)效。

（三）總結(jié)階段

各相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，并報(bào)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。