導(dǎo)語(yǔ)：強(qiáng)化殯葬整改方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)《土地管理法》、《森林法》、國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《省殯葬管理辦法》和各級(jí)殯改工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)殯改工作，確保完成市、區(qū)下達(dá)的年各項(xiàng)殯改工作任務(wù)，保護(hù)國(guó)土資源、森林資源和生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，特制定本實(shí)施方案,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以各級(jí)殯改政策、法規(guī)為依據(jù)，以屬地管理、部門配合為原則，緊緊依靠群眾，深入宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，積極完成各項(xiàng)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

年的火化率要求達(dá)到100%，嚴(yán)禁搶建“活人墓”和亂葬亂埋亂建墳?zāi)宫F(xiàn)象,徹底清除在高速公路、鐵路、笏楓公路、新桂公路兩旁、主要河(溪)道兩側(cè)，主干道兩旁、庫(kù)區(qū)、工業(yè)區(qū)周圍的所有墳?zāi)辜拜爡^(qū)內(nèi)的所有活人墓。

三、實(shí)施步驟

1、成立機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。并根據(jù)上級(jí)要求成立專項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下：

2、建立隊(duì)伍。每村建立一支清墳工作隊(duì)，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，各駐村工作隊(duì)、村主干、分管的村組干部在專項(xiàng)治理期間全部轉(zhuǎn)為清墳工作隊(duì)。

3、宣傳發(fā)動(dòng)(8月10日-8月31日)

⑴召開(kāi)鎮(zhèn)村干部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專門會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神,部署工作方案，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。

⑵張貼宣傳告示、通知、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放殯改政策宣傳單，把專項(xiàng)治理的意義、政策法規(guī)、方法步驟宣傳到戶。

⑶利用宣傳車、廣播、電視等各種媒體和宣傳工具大張旗鼓反復(fù)宣傳，大造輿論聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍。

⑷進(jìn)村入戶。鎮(zhèn)、村的清墳工作隊(duì)要登門入戶，確保宣傳單發(fā)放到位，深入做細(xì)致耐心的思想工作。

4、調(diào)查摸底(9月6-15日)

⑴各村(社區(qū))要指定專人負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)清墳工作隊(duì)全程配合協(xié)助，深入實(shí)地把禁墳區(qū)的墳?zāi)怪鹱靸?cè)登記，寫清墓主、位置、穴數(shù)、占地面積、性質(zhì)(舊墳或活人墓)，聯(lián)系人和聯(lián)系電話。(9月15日前完成)

⑵發(fā)放通知單，限期整改。各清墳工作按鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，填寫規(guī)范的表格，匯總后于9月30日?qǐng)?bào)送社會(huì)事務(wù)辦，并于9月15日前把限期整改或遷移通知單送達(dá)所在戶，抓好落實(shí)，限期自行清理。

5、組織清墳(9月16日-11月15日)

⑴自行清理。鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、清墳工作隊(duì)和村干部要進(jìn)村入戶，分解任務(wù)，動(dòng)員群眾在10月30日前按整改通知書要求，主動(dòng)對(duì)舊墓采取深埋，不留墳頭，只留標(biāo)記的辦法進(jìn)行處理，對(duì)已建的“活人墓”一律拆除，清墳后要恢復(fù)原貌，搞好綠化。

⑵強(qiáng)制拆除，屬清墳區(qū)內(nèi)的墳主，在規(guī)定的期限內(nèi)拒不整改的，將由市、區(qū)、鎮(zhèn)組織人員依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除或爆破，在7月31日前全面完成。

6、組織考評(píng)驗(yàn)收(11月16日－11月25日)

鎮(zhèn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員對(duì)各村(社區(qū))的清墓工作逐村進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的前三名的村(社區(qū))給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到專項(xiàng)治理目標(biāo)且為后三名的村(社區(qū))，由效能辦對(duì)第一責(zé)任給予效能告誡、通報(bào)。掛鉤村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)按市、區(qū)要求，給予相應(yīng)的處分。

四、措施保障

1、明確責(zé)任。鎮(zhèn)政府對(duì)各村(社區(qū))下達(dá)殯改工作、清墳工作責(zé)任書。

2、部門配合。⑴民政部門是殯改、清墳工作的職能部門，要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，掌握動(dòng)態(tài)，進(jìn)度，做好牽頭，匯總、指導(dǎo)、驗(yàn)收、評(píng)比、通報(bào)工作。

⑵國(guó)土資源部門要依法加強(qiáng)對(duì)零星喪葬用地的管理，嚴(yán)格喪葬用地審批手續(xù)；對(duì)喪葬濫占土地、亂修亂建墳?zāi)拐撸獔?jiān)決查處，并責(zé)令其恢復(fù)地貌。

⑶公安派出所要積極配合有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)土葬、骨灰“二重葬”和搶建“活人墓”等亂建墳?zāi)剐袨榈墓芾怼?duì)少數(shù)群眾阻撓執(zhí)法部門執(zhí)行任務(wù)或擾亂交通、治安秩序、危害公共利益、損害他人身心健康及騙取錢財(cái)?shù)?，要依法懲處?/p>

⑷文明辦(文化服務(wù)中心)要將殯葬改革、清墳納入全鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，協(xié)助督促各村(社區(qū))、各有關(guān)部門(單位)共同抓好這項(xiàng)工作。

⑸衛(wèi)生部門要主動(dòng)配合鎮(zhèn)、村對(duì)清墳區(qū)進(jìn)行有效的消毒處理。接診醫(yī)生、各醫(yī)務(wù)室、醫(yī)療所要及時(shí)向鎮(zhèn)、村報(bào)告病弱人員情況。對(duì)不報(bào)告的或故意隱瞞的，鎮(zhèn)效能辦將追究有關(guān)人員的責(zé)任。若屬私人診所的，建議衛(wèi)生部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取消其執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。

⑹工商部門要堅(jiān)決取締個(gè)人或單位無(wú)照生產(chǎn)、銷售喪葬用品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收其非法所得。情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

⑺林業(yè)部門要按照《森林法》的規(guī)定，加大對(duì)林地的保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處毀林造墳等違法行為，對(duì)在林地上建墳的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門堅(jiān)決予以平毀并責(zé)令其恢復(fù)原貌。

3、完善配套設(shè)施。各村(社區(qū))于10月30日前把骨灰樓(堂)及公墓區(qū)建設(shè)方案的初步意見(jiàn)報(bào)社會(huì)事務(wù)辦，鎮(zhèn)殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，進(jìn)行總體規(guī)劃，爭(zhēng)取盡快上報(bào)，組織實(shí)施，有效地從源頭上遏制亂埋亂葬和“二重葬”現(xiàn)象。

4、完善檔案臺(tái)帳。9月30日前，各村(社區(qū))要全面完善60歲以上老年人和病殘弱人員的檔案，衛(wèi)生院、各村(居)衛(wèi)生所、診所要按時(shí)如實(shí)提供上述人員健康情況，向鎮(zhèn)、村、組干部隨時(shí)了解掌握，建立健康臺(tái)帳。

5、配備殯改信息員。各村(居)都要配備殯改信息員一名，要嚴(yán)密監(jiān)視人口變化情況，對(duì)每一例死亡遺體進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)做好喪屬的思想工作，防止土葬，凡隱瞞不報(bào)的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

6、建立通報(bào)評(píng)比制度。清墳期間，每周通報(bào)一次清墳進(jìn)度，每月通報(bào)各村(社區(qū))死亡火化情況，每季度評(píng)比一次，半年初評(píng)，年終總評(píng)。

7、實(shí)行獎(jiǎng)懲制度

⑴全年火化率達(dá)100%的村，分別獎(jiǎng)村、工作隊(duì)每例工作費(fèi)200元。每清理一座墳?zāi)狗謩e獎(jiǎng)村、工作隊(duì)工作費(fèi)50元。

⑵全年火化率未達(dá)到100%的村(社區(qū))，每少1個(gè)百分點(diǎn)懲村(社區(qū))200元懲的款項(xiàng)在轉(zhuǎn)移支付中扣除)。火化率最后三名的懲掛鉤村工作隊(duì)1000、800、500元。

⑶各村(社區(qū))認(rèn)真規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)骨灰樓(堂)一座，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每建一座骨灰堂(樓)給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。(市補(bǔ)6000元，福山殯儀館補(bǔ)3000元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)20000元)

⑷凡清墳、火化指標(biāo)未達(dá)上級(jí)要求的村，取消其申報(bào)文明村(文明社區(qū))資格，取消其各種評(píng)選先進(jìn)集體的資格，村、組干部不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。

⑸凡黨員干部不自覺(jué)清墳或其親屬死亡之后不實(shí)行火化的一律按有關(guān)規(guī)定給予從嚴(yán)處理。

⑹對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行土葬的，按照殯葬改革的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決挖棺起尸火化，費(fèi)用由喪屬承擔(dān)，并對(duì)喪屬所在村處以5000元的罰款。

⑺強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，涉及的包村工作隊(duì)和村干部必須全部到位，未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得缺席，不到場(chǎng)的一律就地免職。

⑻對(duì)全年火化率未達(dá)100%、墳?zāi)骨謇聿粡氐浊铱傇u(píng)后二名的村(社區(qū))以及對(duì)工作不力，不配合的有關(guān)部門，鎮(zhèn)黨委將按“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一票否決”，同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

⑼清墳時(shí)，對(duì)隱瞞不報(bào)、漏報(bào)的，或清理不徹底，每發(fā)現(xiàn)一座，懲村(社區(qū))200元、工作隊(duì)50元。

⑽不自覺(jué)實(shí)行火化、不自覺(jué)清墳的戶，不予規(guī)劃審批住房翻建、擴(kuò)建手續(xù),凡是低保對(duì)象的,一律取消其低保資格。

8、設(shè)立舉報(bào)電話。區(qū)殯改監(jiān)察中隊(duì)：鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組：派出所。對(duì)群眾舉報(bào)的要一查到底，對(duì)擅自土葬遺體的，堅(jiān)決依法懲處，直至起棺火化。同時(shí)，對(duì)舉報(bào)土葬屬實(shí)的，每例獎(jiǎng)給舉報(bào)者3000元。

9、強(qiáng)化督查力度。鎮(zhèn)效能辦將組織人員，定期對(duì)各村(社區(qū))的殯改和清墳工作進(jìn)行督查，對(duì)宣傳不到位，不負(fù)責(zé)任，措施不落實(shí)或執(zhí)行不力，進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，要責(zé)令其限期整改，第二次督查仍達(dá)不到目標(biāo)要求的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任單位責(zé)任人的責(zé)任。