監(jiān)察機(jī)關(guān)教育行動辦法

時間:2022-05-31 11:15:00

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監(jiān)察機(jī)關(guān)教育行動辦法

為貫徹落實總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神,全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),按照市委《關(guān)于開展“提高四種能力,踐行八個作風(fēng),發(fā)揮骨干作用”學(xué)習(xí)教育活動的意見》(委21號)和區(qū)委《關(guān)于開展“提高四種能力,踐行八個作風(fēng),發(fā)揮骨干作用”學(xué)習(xí)教育活動的意見》(委號)文件要求,結(jié)合我區(qū)實際,經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會研究決定,在委局機(jī)關(guān)全體干部中開展“提高四種能力,踐行八個作風(fēng),發(fā)揮骨干作用”學(xué)習(xí)教育活動,現(xiàn)制定如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo),按照關(guān)于開展“提高四種能力,踐行八個作風(fēng),發(fā)揮骨干作用”學(xué)習(xí)教育活動的要求,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),大力發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,努力實現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;以抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng),為我區(qū)建設(shè)湄洲灣港口市中心區(qū)提供堅強(qiáng)有力的思想和作風(fēng)保障。

(二)總體目標(biāo):通過主題學(xué)習(xí)教育活動,大力倡導(dǎo)和踐行八個方面的良好風(fēng)氣,全面加強(qiáng)委局機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),牢固樹立自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾主體地位、依紀(jì)依法履職、敢于監(jiān)督善于監(jiān)督接受監(jiān)督“四種意識”,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)、履職能力、服務(wù)水平和整體素質(zhì),努力建設(shè)政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局成立教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育活動的領(lǐng)導(dǎo)

三、方法步驟

從月開始,到年底基本結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。

第一階段:部署動員和專題學(xué)習(xí)(-7月份)

(一)部署動員。委局機(jī)關(guān)召開動員部署大會,布置開展“提高四種能力,踐行八個作風(fēng),發(fā)揮骨干作用”學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)書記關(guān)于提高“四種能力”、倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣的重要論述和省、市、區(qū)委的要求,講清學(xué)習(xí)教育活動的目的意義,明確任務(wù)要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識。

(二)專題學(xué)習(xí)。采取講座輔導(dǎo)、集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)相合的辦法,分五個專題進(jìn)行。每個專題學(xué)習(xí)時間不少于3天,其中輔導(dǎo)報告半天,集體學(xué)習(xí)半天,個人自學(xué)不少于2天。安排觀看電教片、參觀考察、討論交流和主題實踐活動等,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

1、第一專題:學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識,提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和服務(wù)發(fā)展的能力(月份)

(1)目的要求。學(xué)習(xí)、掌握宏觀經(jīng)濟(jì)、微觀經(jīng)濟(jì)、國際金融、國際貿(mào)易及財經(jīng)、審計等與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)知識。要通過學(xué)習(xí),不斷解放思想,開闊眼界,克服小進(jìn)則滿、安于現(xiàn)狀的傾向,切實樹立與時俱進(jìn)、著力創(chuàng)新的思想,了解和把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢和經(jīng)濟(jì)體制改革的基本情況,主動融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)各領(lǐng)域,加大對重點領(lǐng)域、重要部門和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,做到建設(shè)推進(jìn)到哪里,服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里。

(2)學(xué)習(xí)資料。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識相關(guān)的讀本、輔導(dǎo)材料;十屆全國人大五次會議、省十屆人大五次會議、市五屆人大一次會議、區(qū)七屆人大一次會議《政府工作報告》有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)容;紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)業(yè)務(wù)書籍。

(3)活動安排。①舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識”輔導(dǎo)講座;②參觀華林工業(yè)園區(qū);③在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“發(fā)揮一線骨干作用,為落實科學(xué)發(fā)展觀提供保證”課題調(diào)研活動。

2、第二專題:學(xué)習(xí)科技知識,提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力(5月份)

(1)目的要求。學(xué)習(xí)了解當(dāng)代科技發(fā)展的新知識、新成果;學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新的重要論述和指示要求,掌握推進(jìn)自主創(chuàng)新的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、政策措施。要通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識,善于學(xué)習(xí)借鑒國際國內(nèi)、省外省內(nèi)的一切成功經(jīng)驗和做法,深入研究新形勢下反腐倡廉的特點和規(guī)律,積極探索懲治和預(yù)防腐敗的新機(jī)制、新制度和新辦法,使開拓創(chuàng)新成為自覺的追求和行動。要通過掌握現(xiàn)代科技知識、技能,提高委局機(jī)關(guān)全體干部的綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量、效率。

(2)學(xué)習(xí)材料?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識相關(guān)的讀本、輔導(dǎo)材料;中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》,省委、省政府《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決定》,市委、市政府《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型市的決定》。

(3)活動安排。①舉辦“新形勢下如何預(yù)防、查辦利用高科技手段進(jìn)行腐敗案件”輔導(dǎo)講座;②舉辦計算機(jī)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

3、第三專題:學(xué)習(xí)社會管理知識,提高管理社會的能力(6月上旬、中旬)

(1)目的要求。學(xué)習(xí)了解我國社會階層結(jié)構(gòu)、利益格局的新變化,研究當(dāng)前我國的突出社會矛盾及其特點規(guī)律;學(xué)習(xí)當(dāng)代社會組織和管理知識,研究加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理的方法和途徑;學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)有關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會的規(guī)定要求,研究促進(jìn)和諧發(fā)展的思路措施。要通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾主體地位的意識,培養(yǎng)心系群眾、服務(wù)人民的工作作風(fēng),把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),滿腔熱情地為人民群眾辦實事、做好事,切實維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。

(2)學(xué)習(xí)材料。社會管理知識相關(guān)的讀本、輔導(dǎo)材料;中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,省、市、區(qū)有關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會的文件。

(3)活動安排。①舉辦“當(dāng)前我國面臨的突出社會矛盾和構(gòu)建社會主義和諧社會需要解決的重點難點問題”輔導(dǎo)講座;②開展委局機(jī)關(guān)干部“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、促發(fā)展”專題演講活動。

4、第四專題:學(xué)習(xí)法律知識,提高依紀(jì)依法履職的能力(6月下旬-7月上旬)

(1)目的要求。學(xué)習(xí)行政法、行政監(jiān)察法、行政許可法、行政訴訟法、公務(wù)員法等與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)。要通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)依紀(jì)依法履職的意識,自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),切實維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,做到堅持原則、求真務(wù)實。要進(jìn)一步建立完善投訴舉報、問題查處、責(zé)任追究、績效考評和情況通報等制度,進(jìn)一步嚴(yán)格考勤、值班、公文處理、保密、后勤接待等機(jī)關(guān)管理制度,不斷提高委局機(jī)關(guān)的管理水平。

(2)學(xué)習(xí)材料。法律知識相關(guān)的讀本、輔導(dǎo)材料,《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)。

(3)活動安排。①舉辦“我國依法治國方略的特點及其對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的要求”輔導(dǎo)講座;②開展“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何正確處理依法行政與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境”討論;③以黨支部為單位開展黨日活動;④組織力量對本機(jī)關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行梳理,編印黨內(nèi)監(jiān)督制度操作程序說明匯編。

5、第五專題:認(rèn)清形勢任務(wù),充分發(fā)揮拓展一線骨干作用(7月中、下旬)

(1)目的要求。深入學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策措施,掌握海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新形勢、新任務(wù),領(lǐng)會落實“四個重在”的實踐要領(lǐng);學(xué)習(xí)省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快推進(jìn)發(fā)展的指示要求,把握的變化趨勢、發(fā)展態(tài)勢,進(jìn)一步理清搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的思路措施。要通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的意識,時刻以攻堅克難的精神,把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域,緊緊圍繞上級黨委、政府的重大決策部署,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅決查糾有令不行、有禁不止、自行其是等行為,著力糾正行政不作為或亂作為、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要等問題,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),努力建設(shè)一流隊伍,培育一流作風(fēng),創(chuàng)造一流業(yè)績,真正成為黨和人民的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人,為推動湄洲灣港口市中心區(qū)建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保證。

(2)學(xué)習(xí)材料??倳浽?006年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話;省第八次黨代會《工作報告》,《省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》,省政府《關(guān)于落實海西建設(shè)實踐要領(lǐng)的若干意見》;省委盧展工書記在征求省第八次黨代會工作報告意見時的講話、在省第八次黨代會代表團(tuán)會議上的講話、在省十屆人大五次會議代表團(tuán)會議上的講話;市第五次黨代會《工作報告》,市委袁錦貴書記在傳達(dá)貫徹省第八次黨代會精神會議上的講話、在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話、在全市2006年度經(jīng)濟(jì)工作表彰大會上的講話;中紀(jì)委七次全會、省、市、區(qū)紀(jì)委二次全會報告等內(nèi)容。

(3)活動安排。①傳達(dá)市委書記報告精神;②以支部為單位,圍繞總書記和盧展工同志的重要講話精神,開展一次作風(fēng)建設(shè)大討論。

第二階段:民主生活會(月份,8-9月份)

(一)以踐行八個作風(fēng)為主題的民主生活會(3月份)

按照區(qū)委、市紀(jì)委《關(guān)于以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題,開好縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會的通知》實施。

(二)以提高四種能力為主題的民主生活會(8—9月份)

1、進(jìn)行談心活動。委局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管部門同志之間、部門和支部領(lǐng)導(dǎo)與黨員干部之間進(jìn)行談心,溝通思想,指出問題和不足,提出意見和要求。

2、召開民主生活會。在廣泛征求意見基礎(chǔ)上,聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作職能和崗位職責(zé),按照“四個重在”要領(lǐng),對照“四種能力”要求,反思個人知識水平、工作能力和履職盡責(zé)情況,從思想觀念、工作思路、體制機(jī)制等深層次上查找問題和原因,理清爭先創(chuàng)優(yōu)、爭當(dāng)骨干的思路措施,寫出書面發(fā)言材料。并以黨支部為單位,召開民主生活會,開展批評與自我批評。

3、整改落實。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定創(chuàng)新思路、規(guī)范職能、優(yōu)化機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等具體辦法措施,認(rèn)真抓好整改落實。

第三階段:心得交流(9-12月份)

1、加強(qiáng)理論武裝。按照上級部署安排,抓好十七大精神的傳達(dá)學(xué)習(xí),用黨的最新理論成果指導(dǎo)學(xué)習(xí)教育活動的深入開展,用學(xué)習(xí)教育活動的成果促進(jìn)十七大精神的貫徹落實。

2、組織體會交流。結(jié)合學(xué)習(xí)體會,聯(lián)系職能職責(zé),圍繞貫徹落實十七大精神,以提高能力、創(chuàng)新思路、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展為主題,黨支部組織召開學(xué)習(xí)心得交流會,每位黨員分別上臺發(fā)言。

四、工作要求

開展這次學(xué)習(xí)教育活動,是今年區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一件大事。要高度重視、精心組織,按照區(qū)委、市紀(jì)委的要求,全力以赴抓好落實,確保學(xué)習(xí)教育活動取得實效。

1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展這次學(xué)習(xí)教育活動是區(qū)委、市紀(jì)委為加強(qiáng)隊伍建設(shè)作出的重要部署,也是今年隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。要從講政治的高度,充分認(rèn)識到開展教育活動的重要意義,高度重視,精心組織,真抓實干,統(tǒng)一全體干部的思想認(rèn)識,真正做到在思想重視,在行動上體上,在作風(fēng)上轉(zhuǎn)變,使此項工作取得實效。要統(tǒng)籌安排,正確處理好工學(xué)矛盾,做到反腐倡廉工作和學(xué)習(xí)教育活動“兩不誤,兩促進(jìn)”。

2、注重實效,推動工作。要真學(xué)真用,防止簡單應(yīng)付、馬虎對待等不負(fù)責(zé)態(tài)度,糾正片面追求學(xué)習(xí)篇數(shù)、筆記字?jǐn)?shù)等形式主義做法。要從我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際出發(fā),充實學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,注重學(xué)習(xí)教育活動的實效,真正使區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部在思想上受到觸動,認(rèn)識上有明顯提高,能力上有明顯增強(qiáng),作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,確保學(xué)習(xí)教育活動不走過場,取得實實在在的效果。要把學(xué)習(xí)教育活動與當(dāng)前的工作結(jié)合起來,按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作部署,明確目標(biāo)、加強(qiáng)指導(dǎo)、真抓實干、注重協(xié)作、增強(qiáng)合力,以優(yōu)良的工作作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),按計劃、分步驟、有重點地抓好今年反腐倡廉各項任務(wù)的落實。

3、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格制度。委局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育活動在區(qū)紀(jì)委常委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由辦公室具體負(fù)責(zé)。各室主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,凡黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面出了問題的,取消該室評先評優(yōu)資格,追究主要負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況列入干部年度考核、民主評議的重要內(nèi)容,考評結(jié)果作為實績評定、先進(jìn)推選、獎懲任用的重要依據(jù)。完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改。要組織力量對委局機(jī)關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行梳理,建立健全一套行之有效的制度。在此基礎(chǔ)上,形成加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

4、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。對學(xué)習(xí)教育活動中每個階段的好經(jīng)驗、好做法,要依托辦公室《紀(jì)檢監(jiān)察簡報》等載體,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),總結(jié)交流經(jīng)驗成果,強(qiáng)化活動效果,使學(xué)習(xí)教育活動體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性。要把學(xué)習(xí)教育活動每個階段、每個專題的貫徹落實情況,不同階段教育動態(tài)和經(jīng)驗做法及時向區(qū)委學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和學(xué)習(xí)宣傳組報送。